Постановление № 5-1/2020 5-634/2019 от 8 января 2020 г. по делу № 5-1/2020

Дело № 5-1/2020


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

09 января 2020 года г.Ростов-на-Дону

Судья Железнодорожного районного суда г.Ростова-на-Дону Завистяев И.В., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении районного суда дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>, г.<адрес>ФИО2 <адрес>,

У С Т А Н О В И Л :

В соответствии с протоколом об административном правонарушении № от 10.10.2019 года, составленным инспектором по особым поручениям ОИК Управления по вопросам миграции ГУ МВД России по Ростовской области ФИО3 – 10.10.2019 года в 14 часов 20 минут в ходе проведения административного расследования по адресу: <адрес> был установлен факт неисполнения ФИО1 обязанности по уведомлению территориального органа федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции о заключении трудового договора с гр-ном Республики Узбекистан Х 28.05.2019 года сотрудниками отдела иммиграционного контроля УВМ ГУ МВД России по Ростовской области по адресу: <адрес> проведено проверочное мероприятие, в ходе которого выявлен гр. <адрес> Хк., имеющий патент серия 61 № от 20.05.2019 года, выданный ГУ МВД России по Ростовской области, который с 28.05.2019 года осуществляет трудовую деятельность по вышеуказанному адресу в качестве разнорабочего, а именно осуществлял укладку кирпича. Проверкой по базе данных Управления по вопросам миграции ГУ МВД России по <адрес> установлено, что информация о поступлении уведомления о заключении трудового договора между ФИО1 и гр.Республики Узбекистан Х в Управление по вопросам миграции не поступала. Тем самым ФИО1 в срок до 00 часов 00 минут 31.05.2019 года не исполнил обязанность по уведомлению территориального органа федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции о заключении трудового договора с иностранным гражданином в установленный законом 3-х дневный срок, чем нарушил норму п.8 ст.13 Федерального закона № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» от 25.07.2002 года, Приказ № от 10.01.2018 года «О формах и порядке уведомления МВД РФ или его территориального органа об осуществлении иностранными гражданами (лицами без гражданства) трудовой деятельности на территории Российской Федерации».

ФИО1 извещался о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, сведений о уважительности своей неявки в суд не предоставил, об отложении рассмотрения дела ходатайств не заявлял, в связи с чем, суд полагает возможным рассмотрение дела в его отсутствие.

Вина ФИО1 в совершении административного правонарушения подтверждается:

- объяснением Х о своем трудоустройстве, дате начала своей трудовой деятельности без какого-либо оформления от 28.05.2019 года, с фототаблицей к нему (л.д.15-17);

- справкой АС ЦБДУИГ ФМС России в отношении Х (л.д.13-14);

- рапортом инспектора по особым поручениям ОИК УВМ ГУ МВД России по Ростовской области ФИО4 от 05.06.2019 года о наличии состава административного правонарушения (л.д.2);

- распоряжением начальника УВМ ГУ МВД России по Ростовской области № от 27.05.2019 года о проведении внеплановой выездной проверки (л.д.3-5);

- актом проверки места пребывания иностранных граждан от 05.06.2019 года (л.д.6-7)

- копией паспорта, патента Х (л.д.8-9);

- сведениями ЕГРН о принадлежности домовладения по адресу: <адрес> ФИО1 (л.д.19-20).

Действия ФИО1 верно квалифицированы по ч.3 ст.18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, как неуведомление или нарушение установленного порядка и (или) формы уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении или прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения, прекращения (расторжения) договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом.

В соответствии с п.8 ст.13 Федерального закона № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» от 25.07.2002 года работодатель или заказчик работ (услуг), привлекающие и использующие для осуществления трудовой деятельности иностранного гражданина, обязаны уведомлять территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, о заключении и прекращении (расторжении) с данным иностранным гражданином трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения или прекращения (расторжения) соответствующего договора. Указанное уведомление может быть направлено работодателем или заказчиком работ (услуг) в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел на бумажном носителе либо подано в форме электронного документа с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет, включая единый портал государственных и муниципальных услуг. Форма и порядок подачи указанного уведомления (в том числе в электронном виде) устанавливаются федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел. После получения уведомления, указанного в абзаце первом настоящего пункта, территориальным органом федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел осуществляется проверка регистрации работодателя или заказчика работ (услуг), являющихся юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями, в едином государственном реестре юридических лиц или едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей. Территориальные органы федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел обмениваются с органами исполнительной власти, ведающими вопросами занятости населения в соответствующем субъекте Российской Федерации, и налоговыми органами сведениями о привлечении работодателями и заказчиками работ (услуг) иностранных граждан для осуществления трудовой деятельности. Обмен сведениями осуществляется с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия и подключаемых к ней региональных систем межведомственного электронного взаимодействия или иным способом в электронном виде при условии соблюдения требований, установленных законодательством Российской Федерации в области персональных данных.

Разрешая вопрос о назначении ФИО1 вида и размера административного наказания, суд учитывая отсутствие наступления тяжких последствий в результате административного правонарушения, а также отсутствие обстоятельств, отягчающих наказание, приходит к выводу о возможности назначения наказания в виде административного штрафа, в минимальных пределах санкции статьи Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 29.7, 29.9-29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях

П О С Т А Н О В И Л :

Признать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (две тысячи) рублей.

Административный штраф должен быть уплачен ФИО1 в срок не позднее 60 дней со дня вступления настоящего постановления в законную силу по следующим реквизитам:

УИН: 18891619990131251567

Расчетный счет – <***>

Отделение Ростов, г.Ростов-на-Дону

Получатель – УФК Ростовской области (ГУ МВД России по Ростовской области)

ИНН – <***>

КПП 616401001

БИК 046015001

Код ОКТМО 60701000

КБК 188 1 16 40000 01 6025 140

Наименование платежа – административный штраф

Документ, подтверждающий факт уплаты административного штрафа ФИО1 предоставить в Железнодорожный районный суд г.Ростова-на-Дону.

Разъяснить ФИО1, что в случае неуплаты штрафа в установленном порядке и сроки, он может быть привлечен к административной ответственности, предусмотренной ч.1 ст.20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Постановление может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ростовский областной суд через Железнодорожный районный суд г.Ростова-на-Дону, в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья -