Постановление № 5-819/2021 от 22 июня 2021 г. по делу № 5-819/2021

дело № 5-819/2021


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

23 июня 2021 г. с. Архангельское

Судья Кармаскалинского межрайонного суда Республики Башкортостан Самигуллина Е.Р.,

с участием Государственного инспектора Архангельского, Аургазинского, Гафурийского, Кармаскалинского районов РБ по пожарному надзору ФИО1,

директора муниципального общеобразовательного учреждения начальная общеобразовательная школа д. Азово муниципального района Архангельский район Республики Башкортостан ФИО2,

рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 14 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении юридического лица – Муниципального общеобразовательного учреждения начальная общеобразовательная школа д. Азово муниципального района Архангельский район Республики Башкортостан,

УСТАНОВИЛ:

муниципальное общеобразовательное учреждение начальная общеобразовательная школа д. Азово муниципального района Архангельский район Республики Башкортостан привлекается к административной ответственности по части 14 статьи 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях за повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 12 или 13 настоящей статьи, а именно за то, что ДД.ММ.ГГГГ в 12 ч. 00 мин. проведена внеплановая выездная проверка в отношении объекта защиты - здания общеобразовательного учреждения Муниципального образовательного бюджетного учреждения начальная общеобразовательная школа д. Азово муниципального района Архангельский район Республики Башкортостан, расположенных по адресам <адрес>, в ходе которой выявлен факт неисполнения пунктов № предписания об устранении нарушений требований пожарной безопасности от ДД.ММ.ГГГГ №, а именно:

- устройство молниезащиты здание находится в неисправном состоянии. Визуально установлено, что молниеприемные устройства, расположенные на кровле здания, повреждены;

- при возможности монтажа датчиков автоматической установки пожарной сигнализации на перекрытия в спортивном зале монтаж осуществлен на стены;

- части здания различной функциональной пожарной опасности (Ф 1.1 – детский сад и Ф 4.1 школа) не разделены противопожарными преградами;

- выход из лестничной клетки в чердачное помещение выполнен не через противопожарные люки 2-го типа с размерами 0,6х0,8 м;

- части здания различной функциональной пожарной опасности (Ф 3.5– фельдшерско-акушерский пункт и Ф 4.1 - школа) не разделены противопожарными преградами;

- части здания различной функциональной пожарной опасности (Ф 3.5 – помещение почты, Ф 2.2 – сельский дом культуры и Ф 4.1 – школа) не разделены противопожарными преградами;

- в помещении пожарного поста (помещение где установлены приборы приемно-контрольные автоматических противопожарных систем) не предусмотрено аварийное освещение;

- в здании школы отсутствуют знаки пожарной безопасности обозначающие направление движения к выходу, ручные пожарные извещателей, место нахождения телефона и т.д.;

- изоляция электрических проводов внутренней электрической сети в помещении электрощитовой находится в ветхом состоянии;

- двери лестничных клеток не оборудованы устройством для самозакрывания с уплотнениями в притворах;

- имеющийся на территории школы пожарный резервуар не заполнен водой. Отсутствую указатели места нахождения и направления движения к пожарному резервуару;

- отделка потолка в лестничной клетке, ведущей до входа в чердачное помещение, выполнена пластиковыми панелями с неизвестными показателями пожарной опасности;

- устройство молниезащиты здание находится в неисправном состоянии. Визуально установлено, что молниеприемные устройства, расположенные на кровле здания, повреждены.

В судебном заседании представитель юридического лица - директор муниципального общеобразовательного бюджетного учреждения начальная общеобразовательная школа д. Азово муниципального района Архангельский район Республики Башкортостан ФИО2 вину признала, в содеянном раскаивалась, суду пояснила, что для принятия мер по устранению пожарной безопасности необходимы финансовые средства, в адрес МКУ ОБ администрации муниципального района Архангельский район РБ были направлены заявки, по мере выделения денежных средств нарушения будут устранены.

Государственный инспектор Архангельского, Аургазинского, Гафурийского, Кармаскалинского районов РБ по пожарному надзору ФИО1 в судебном заседании просил привлечь юридическое лицо к административной ответственности в виде приостановления деятельности, поскольку ранее юридическое лицо привлекалось к административной ответственности постановлением мирового судьи судебного участка по Архангельскому району РБ от ДД.ММ.ГГГГ, постановлением судьи Кармаскалинского межрайонного суда РБ от ДД.ММ.ГГГГ, постановлением судьи Кармаскалинского межрайонного суда РБ от ДД.ММ.ГГГГ меры по устранению противопожарной безопасности не устранены в полном объеме.

Суд, выслушав законного представителя юридического лица -директора Муниципального общеобразовательного учреждения начальная общеобразовательная школа д. Азово муниципального района Архангельский район Республики Башкортостан ФИО2, Государственного инспектора Архангельского, Аургазинского, Гафурийского, Кармаскалинского районов РБ по пожарному надзору ФИО1, исследовав представленные материалы, приходит к следующему.

Частью 13 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего федеральный государственный пожарный надзор, на объектах защиты, на которых осуществляется деятельность в сфере здравоохранения, образования и социального обслуживания.

В силу части 14 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 12 или 13 настоящей статьи, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от ста пятидесяти тысяч до двухсот тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

В ходе проверки установлено и материалами дела подтверждено, что в здании муниципального общеобразовательного бюджетного учреждения начальная общеобразовательная школа д. Азово муниципального района Архангельский район Республики Башкортостан имеются следующие нарушения требований пожарной безопасности:

- устройство молниезащиты здание находится в неисправном состоянии. Визуально установлено, что молниеприемные устройства, расположенные на кровле здания, повреждены;

- при возможности монтажа датчиков автоматической установки пожарной сигнализации на перекрытия в спортивном зале монтаж осуществлен на стены;

- части здания различной функциональной пожарной опасности (Ф 1.1 – детский сад и Ф 4.1 школа) не разделены противопожарными преградами;

- выход из лестничной клетки в чердачное помещение выполнен не через противопожарные люки 2-го типа с размерами 0,6х0,8 м;

- части здания различной функциональной пожарной опасности (Ф 3.5 – фельдшерско-акушерский пункт и Ф 4.1 - школа) не разделены противопожарными преградами;

- части здания различной функциональной пожарной опасности (Ф 3.5 – помещение почты, Ф 2.2 – сельский дом культуры и Ф 4.1 – школа) не разделены противопожарными преградами;

- в помещении пожарного поста (помещение где установлены приборы приемно-контрольные автоматических противопожарных систем) не предусмотрено аварийное освещение;

- в здании школы отсутствуют знаки пожарной безопасности обозначающие направление движения к выходу, ручные пожарные извещателей, место нахождения телефона и т.д.;

- изоляция электрических проводов внутренней электрической сети в помещении электрощитовой находится в ветхом состоянии;

- двери лестничных клеток не оборудованы устройством для самозакрывания с уплотнениями в притворах;- имеющийся на территории школы пожарный резервуар не заполнен водой. Отсутствую указатели места нахождения и направления движения к пожарному резервуару;

- отделка потолка в лестничной клетке, ведущей до входа в чердачное помещение, выполнена пластиковыми панелями с неизвестными показателями пожарной опасности;

- устройство молниезащиты здание находится в неисправном состоянии. Визуально установлено, что молниеприемные устройства, расположенные на кровле здания, повреждены.

Таким образом, обстоятельства дела, установленные в ходе судебного разбирательства, свидетельствуют о совершении указанным юридическим лицом административного правонарушения, ответственность за которое установлена частью 14 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Как следует из материалов дела на основании распоряжения от ДД.ММ.ГГГГ № проведена плановая выездная проверка в отношении здания общеобразовательного учреждения Муниципального общеобразовательного бюджетного учреждения начальной общеобразовательной школы д. Азово муниципального района Архангельский район Республики Башкортостан расположенного по адресу: <адрес>.

В ходе проверки был выявлен факт неисполнения предписания об устранении нарушений требований пожарной безопасности от ДД.ММ.ГГГГ № в части пунктов №, 14,15, на основании чего был вынесен протокол об административном правонарушении.

Факт совершения правонарушения и вина юридического лица подтверждаются материалами дела, в том числе: протоколом об административном правонарушении, протоколом о временном запрете деятельности, актом проверки, предписанием, вступившими в законную силу постановлением о привлечении МОБУ ООШ д. Азово муниципального района Архангельский район РБ к административной ответственности по ч. 13 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях от ДД.ММ.ГГГГ, постановлением судьи Кармаскалинского межрайонного суда РБ от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении МОБУ ООШ д. Азово муниципального района Архангельский район РБ к административной ответственности по ч. 14 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, постановлением судьи Кармаскалинского межрайонного суда РБ от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении МОБУ ООШ д. Азово муниципального района Архангельский район РБ к административной ответственности по ч. 14 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а также иными материалами.

Указанные доказательства получены с соблюдением требований закона, их допустимость и достоверность сомнений не вызывают. Доказательства с очевидностью свидетельствуют о наличии в действиях юридического лица события и состава административного правонарушения, предусмотренного части 14 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Действия муниципального общеобразовательного бюджетного учреждения начальная общеобразовательная школа д. Азово муниципального района Архангельский район Республики Башкортостан квалифицированы по части 14 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, поскольку учреждение ранее вступившим в законную силу постановлением мирового судьи привлечено к административной ответственности по части 13 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях за невыполнение предписания об устранении нарушений требований пожарной безопасности.

В силу ст. 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Каких-либо объективных данных, свидетельствующих о невозможности исполнения юридическим лицом в установленный срок предписания об устранении нарушений требований пожарной безопасности, выданного повторно, в том числе уведомлении органа государственного пожарного надзора о невозможности выполнения предписания в указанный в нем срок, обращении с ходатайством о продлении срока исполнения требований, содержащихся в предписании, в материалах дела не имеется, заявителем не представлено.

В материалах дела отсутствуют доказательства, подтверждающие принятие юридическим лицом исчерпывающих мер для соблюдения требований правил и норм пожарной безопасности до проведения проверки исполнения требований предписания об устранении выявленных нарушений.

При назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (часть 3 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Допущенные нарушения требований пожарной безопасности, на необходимость устранения которых указано в предписании, могут повлечь негативные последствия, и могут привести к недопустимому риску для жизни и здоровья людей на объекте защиты, на котором осуществляется деятельность в сфере образования.

Кроме того, как установлено в судебном заседании в здании муниципального общеобразовательного бюджетного учреждения начальная общеобразовательная школа д. Азово муниципального района Архангельский район Республики Башкортостан осуществляет работу фельдшерско-акушерский пункт, отделение почтовой связи, сельский дом культуры.

Срок привлечения к административной ответственности, установленный ч. 1 ст. 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории дел, не истек.

В соответствии со ст. 3.12 КоАП РФ административное приостановление деятельности применяется в случае угрозы жизни и здоровья людей.

Таким образом, суд приходит к выводу о приостановлении деятельности муниципальное общеобразовательное бюджетное учреждение начальная общеобразовательная школа д. Азово муниципального района Архангельский район Республики Башкортостан, расположенное по адресу: <адрес>.

Руководствуясь ст.ст. 23.1, 29.9, 29.10, 29.11 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

муниципальное общеобразовательное бюджетное учреждение начальная общеобразовательная школа д. Азово муниципального района Архангельский район Республики Башкортостан, расположенное по адресу: <адрес> признать виновным в совершении административного правонарушения предусмотренного ч. 14 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить наказание в виде приостановления деятельности здания муниципального образовательного бюджетного учреждения начальная общеобразовательная школа д. Азово муниципального района Архангельский район Республики Башкортостан по адресу: <адрес> сроком на 30 (тридцать) суток, с правом доступа персонала для устранения требований пожарной безопасности.

Постановление судьи об административном приостановлении деятельности исполняется судебным приставом-исполнителем немедленно.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан через Кармаскалинский межрайонный суд Республики Башкортостан в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Е.Р. Самигуллина

Постановление28.06.2021