Решение № 12-1540/2020 от 16 декабря 2020 г. по делу № 12-1540/2020

Судья Ильяшенко Е.Н. дело №12-1540/2020


Р Е Ш Е Н И Е

Резолютивная часть объявлена 17 декабря 2020 года.

Мотивированное решение составлено 17 декабря 2020 года.

г. Красногорск,

Московская область 17 декабря 2020 года

Судья Московского областного суда Суханова И.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу и дополнения к ней защитника-адвоката Мещерякова М.М. на постановление Домодедовского городского суда Московской области от 16 октября 2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.4 ст.18.15 КоАП РФ, в отношении юридического лица – Общество с ограниченной ответственностью «Гранстрой»,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением Домодедовского городского суда Московской области от 16 октября 2020 года юридическое лицо – Общество с ограниченной ответственностью «Гранстрой» (далее – ООО «Гранстрой», Общество), юридический адрес: <данные изъяты>, признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст.18.15 КоАП РФ, и подвергнуто административному наказанию в виде штрафа в размере 400 000 рублей.

Не согласившись с постановлением городского суда, защитник его обжаловал, просил отменить, ссылаясь на нарушение его процессуальных прав, в связи с ненадлежащим извещением о месте и времени рассмотрения дела. В судебном заседании защитник доводы жалобы дополнил, указав на отсутствие в действиях Общества состава правонарушения.

Проверив в полном объеме материалы дела, изучив доводы жалобы, заслушав пояснения защитника Мещерякова М.М., суд второй инстанции приходит к следующему выводу.

Согласно ч.1 ст.46 Конституции РФ каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

Судебный порядок рассмотрения дел об административных правонарушениях подразумевает обязательное создание судом условий, необходимых для осуществления лицом, привлекаемым к административной ответственности, права на защиту.

В силу п.4 ч.1 ст.29.7 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении судья выясняет, извещены ли участники производства по делу в установленном порядке, выясняет причины их неявки и принимает решение о рассмотрении дела в отсутствие указанных лиц либо об отложении рассмотрения дела.

В соответствии с ч.2 ст.25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Исходя из положений ч.2 ст.25.1 КоАП РФ с правом лица, в отношении которого осуществляется производство по делу об административном правонарушении, участвовать в рассмотрении дела и присутствовать в судебном заседании корреспондирует обязанность суда предоставить указанному лицу такую возможность.

Таким образом, по смыслу указанных положений ст.29.7 КоАП РФ о порядке рассмотрения дела об административном правонарушении, создание условий, необходимых для реализации права на защиту на стадии рассмотрения дела об административном правонарушении, предполагает обязанность суда в соответствии с требованиями ч.2 ст.25.1 КоАП РФ надлежащим образом известить лицо, привлекаемое к административной ответственности, о месте и времени рассмотрения дела и предоставить ему возможность участвовать в судебном заседании.

Вопреки указанным требованиям закона, городским судом 16 октября 2020 года дело рассмотрено без участия законного представителя или защитника ООО «Гранстрой» и при отсутствии сведений о его надлежащем извещении.

Имеющийся в материалах дела конверт почтового отправления в адрес юридического лица (л.д.69), направлен привлекаемому лицу по адресу: <данные изъяты>, в то время как из выписки ЕГРЮЛ (л.д.78) следует, что адрес (место нахождения) ООО «Гранстрой» с 12 марта 2020 года является: <данные изъяты>.

Указанное процессуальное нарушение является существенным (фундаментальным), не позволившим рассмотреть дело с соблюдением требований ст.24.1 КоАП РФ о полноте, всесторонности, объективности и своевременности выяснения обстоятельств дела, рассмотрении его в соответствии законом, и влечет отмену постановленного с существенными процессуальными нарушениями постановления городского суда.

При таких обстоятельствах, в соответствии с п.4 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ постановление Домодедовского городского суда Московской области от 16 октября 2020 года подлежит отмене. Учитывая, что сроки давности привлечения к административной ответственности по данной категории дел, установленные в ст. 4.5 КоАП РФ, на момент отмены постановления не истекли дело подлежит направлению на новое рассмотрение в городской суд.

В связи с отменой постановления городского суда по указанным процессуальным основаниям, суд второй инстанции не входит в обсуждение иных доводов жалобы на постановление городского суда, так как они подлежат проверке при новом рассмотрении дела.

На основании изложенного и руководствуясь п.4 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ,

Р Е Ш И Л :

Постановление Домодедовского городского суда Московской области от 16 октября 2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.4 ст.18.15 КоАП РФ, в отношении юридического лица – Общество с ограниченной ответственностью «Гранстрой» – отменить, дело направить на новое рассмотрение в тот же суд.

Судья И.Н.Суханова