Решение № 2-2297/2019 2-2297/2019~М-1143/2019 М-1143/2019 от 29 июля 2019 г. по делу № 2-2297/2019

УИД: 59RS0004-01-2019-001497-80 <данные изъяты>

Дело № 2-2297/2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

30 июля 2019 года г. Пермь

Ленинский районный суд г. Перми в составе:

председательствующего судьи Оплетиной Е.С.,

при секретаре судебного заседания Дворниковой М.А.,

с участием представителя истца ФИО21, действующего на основании доверенности,

представителя СНП «Верхняя Полазна» - ФИО22, действующей на основании доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании в здании суда гражданское дело по иску ФИО23 к Садовому некоммерческому товариществу «Верхняя Полазна» о признании решения общего собрания недействительным в части,

установил:

ФИО23 обратилась в суд с иском к СНП «Верхняя Полазна» о признании недействительным протокола №18 от 22.02.2019 внеочередного общего собрания членов СНП «Верхняя Полазна» в части следующих решений:

- решение собрания – 3.1 Принять новых членов в число членов партнерства согласно списка, по пункту повестки №;

- 4.1 Избрать членом Правления СНП «Верхняя Полазна» ФИО16 (участок 121), ФИО17 (участок 57), ФИО15 (участок 43), ФИО8 (участок 90), ФИО2 (участок 74), ФИО13 (участок 133), ФИО18 (участок 106);

- 4.2 Избрать председателем правления СНП «Верхняя Полазна» ФИО17;

- 5.1 Утвердить Устав СНП «Верхняя Полазна» в новой редакции, в соответствии изменений Федерального закона №217-ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», принятых в №337-ФЗ от 03.08.2018;

- 6.1 Утвердить положение о Ревизионной комиссии и выбор ревизионной комиссии СНП «Верхняя Полазна»;

- 6.2 избрать членов ревизионной комиссии СНП «Верхняя Полазна» ФИО19, ФИО11, ФИО20

В обоснование требований указано, что решения приняты с нарушением действующего федерального закона «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», поскольку принятые новые члены партнерства, выбранные члены правления, председатель правления и члены ревизионной комиссии не являются собственниками земельных участков на территории СНП «Верхняя Полазна», члены ревизионной комиссии являются близкими родственниками членов Правления, что не допустимо в силу закона. Новая редакция Устава также противоречит действующему законодательству.

В судебное заседание истец не явилась, направила заявление о рассмотрении дела в её отсутствие.

Представитель истца в судебном заседании требования поддержал, дополнительно указав, что не согласны с новой редакцией Устава СНП «Верхняя Полазна» в части п. 10.2 – о количественном составе правления не менее 7 человек, п. 11.1 – в части избрания председателя правления из числа членов правления только членами правления, а не общим собранием членов партнерства, как это предусмотрено законом.

Представитель ответчика в судебном заседании просила в иске отказать, поскольку несмотря на наличие нарушений законодательства, действий, которые бы привели к нарушению прав истца не было совершено. Новая редакция Устава СНП «Новая Полазна» полностью соответствует требованиям федерального законодательства. Кроме того, 06.07.2019 членами партнерства проведено новое собрание, все нарушения были устранены.

Выслушав представителя истца и ответчика, изучив материалы дела, суд приходит к выводу, что требования подлежат удовлетворению в части.

В соответствии с ч. 1 ст. 4 Федерального закона от 29.07.2017 №217-ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее - Федерального закона от 29.07.2017 №217-ФЗ) собственники садовых земельных участков или огородных земельных участков, а также граждане, желающие приобрести такие участки в соответствии с земельным законодательством, могут создавать соответственно садоводческие некоммерческие товарищества и огороднические некоммерческие товарищества.

В соответствии со ст. 8 Федерального закона от 29.07.2017 №217-ФЗ в уставе товарищества в обязательном порядке указываются:

1) наименование товарищества;

2) организационно-правовая форма товарищества;

3) место нахождения товарищества;

4) предмет и цели деятельности товарищества;

5) порядок управления деятельностью товарищества, в том числе полномочия органов товарищества, порядок принятия ими решений;

6) порядок приема в члены товарищества, выхода и исключения из числа членов товарищества;

7) порядок ведения реестра членов товарищества;

8) права, обязанности и ответственность членов товарищества;

9) порядок внесения взносов, ответственность членов товарищества за нарушение обязательств по внесению взносов;

10) состав, порядок образования и полномочия ревизионной комиссии (ревизора);

11) порядок приобретения и создания имущества общего пользования товарищества;

12) порядок изменения устава товарищества;

13) порядок реорганизации и ликвидации товарищества;

14) порядок предоставления членам товарищества информации о деятельности товарищества и ознакомления с бухгалтерской (финансовой) отчетностью и иной документацией товарищества;

15) порядок взаимодействия с гражданами, ведущими садоводство или огородничество на земельных участках, расположенных в границах территории садоводства или огородничества, без участия в товариществе;

16) порядок принятия решений общего собрания членов товарищества путем заочного голосования.

Частями 1, 2, 3 статьи 12 Федерального закона от 29.07.2017 №217-ФЗ предусмотрено, что членами товарищества могут являться исключительно физические лица (ч. 1); принятие в члены товарищества осуществляется на основании заявления правообладателя садового или огородного земельного участка, расположенного в границах территории садоводства или огородничества, которое подается в правление товарищества для вынесения его на рассмотрение общего собрания членов товарищества (ч. 2); в члены товарищества могут быть приняты собственники или в случаях, установленных частью 11 настоящей статьи, правообладатели садовых или огородных земельных участков, расположенных в границах территории садоводства или огородничества (ч. 3).

Кроме того, положениями ч.ч. 7, 8, 9 ст. 12 Федерального закона от 29.07.2017 №217-ФЗ также предусмотрено, что рассмотрение общим собранием членов товарищества заявления, указанного в части 2 настоящей статьи, осуществляется в порядке, установленном уставом товарищества (ч. 7); днем приема в члены товарищества лица, подавшего указанное в части 2 настоящей статьи заявление, является день принятия соответствующего решения общим собранием членов товарищества (ч. 8); в приобретении членства товарищества должно быть отказано в случае, если лицо, подавшее указанное в части 2 настоящей статьи заявление (ч. 9):

1) было ранее исключено из числа членов этого товарищества в связи с нарушением обязанности, установленной пунктом 2 части 6 статьи 11 настоящего Федерального закона, и не устранило указанное нарушение;

2) не является собственником или в случаях, установленных частью 11 настоящей статьи, правообладателем земельного участка, расположенного в границах территории садоводства или огородничества;

3) не представило документы, предусмотренные частью 6 настоящей статьи;

4) представило заявление, не соответствующее требованиям, предусмотренным частью 5 настоящей статьи.

Положениями ст. 16 Федерального закона от 29.07.2017 №217-ФЗ установлено, что высшим органом товарищества является общее собрание членов товарищества (ч. 1); количество членов товарищества не может быть менее семи (ч. 2).

Председатель товарищества, члены правления товарищества, ревизионная комиссия (ревизор) избираются на общем собрании членов товарищества на срок, установленный уставом товарищества, но не более чем на пять лет из числа членов товарищества тайным или открытым голосованием. Решение о порядке голосования (тайное или открытое) по вопросам, указанным в настоящей части, принимается общим собранием членов товарищества простым большинством голосов от общего числа присутствующих на таком собрании членов товарищества. Одно и то же лицо может переизбираться неограниченное количество раз на должности в органах товарищества (ч. 5 ст. 16).

В соответствии с ч. 1 ст. 17 Федерального закона от 29.07.2017 №217-ФЗ к исключительной компетенции общего собрания членов товарищества, в том числе, относятся:

- изменение устава товарищества;

- избрание органов товарищества (председателя товарищества, членов правления товарищества), ревизионной комиссии (ревизора), досрочное прекращение их полномочий;

- прием граждан в члены товарищества, исключение граждан из числа членов товарищества, определение порядка рассмотрения заявлений граждан о приеме в члены товарищества.

Согласно ч.ч. 2, 3 ст. 18 Федерального закона от 29.07.2017 №217-ФЗ председатель товарищества является членом правления товарищества и его председателем (ч. 2); количество членов правления товарищества не может быть менее трех человек и должно составлять не более пяти процентов от общего числа членов товарищества.

В силу положений ст. 20 Федерального закона от 29.07.2017 №217-ФЗ контроль за финансово-хозяйственной деятельностью товарищества, в том числе за деятельностью его председателя и правления товарищества, осуществляет ревизионная комиссия (ревизор) (ч. 1); ревизионная комиссия состоит не менее чем из трех членов товарищества. В состав ревизионной комиссии (ревизором) не могут быть избраны председатель товарищества и члены его правления, а также их супруги и их родители (усыновители), родители (усыновители), бабушки, дедушки, дети (усыновленные), внуки, братья и сестры (их супруги) (ч. 2).

В судебном заседании установлено, что 22.02.2019 было проведено внеочередное общее собрание членов Садоводческого некоммерческого партнерства «Верхняя Полазна», что отражено в протоколе №18. Голосование проводилось путем сбора бюллетеней (л.д. 215-235).

Согласно повестке дня на собрании решались следующие вопросы:

Избрание председателя, секретаря и счетной комиссии собрания;

Утверждение отчета Председателя правления СНП «Верхняя Полазна» о выполнении финансов-хозяйственного плана СНП «Верхняя Полазна» за период с 01.06.2018 – 31.12.2018;

Принятие новых членов в число членов партнерства;

Избрание Правления и Председателя правления СНП «Верхняя Полазна»;

Утверждение Устава СНП «Верхняя Полазна» в новой редакции в соответствии с Федеральным законом №217-ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества» от 29.07.2017, действующий с 01.01.2019;

Выбор лица, осуществляющего бухгалтерский учет хозяйственной деятельности СНП «Верхняя Полазна»;

Утверждение положения о Ревизионной комиссии и выбор ревизионной комиссии СНП «Верхняя Полазна»;

Рассмотрение предложений собственников.

В протоколе также отражено, что на собрании присутствовали 60 человек, владеющие земельными участками площадью 74 563,0 кв.м. из 91 217,0 кв.м., из них согласно реестру, представленному председателем правления СНП «Верхняя Полазна» ФИО25 45 собственников являются членами СНП, что составялет 59,21% - кворум для проведения общего собрания имеется, площадь земельных участков зарегистрированных членов СНП составляет 54 283,0 кв.м., 7 бюллетеней было признано недействительными, площадь земельных участков составила 46 509,0 кв.м. принимающих в голосовании.

Согласно протоколу за принятие новых членов партнерства согласно списку проголосовало 100% - 46509;

- членами правления избраны: ФИО16 (уч. 121), ФИО17 (уч. 57), ФИО26 (уч. 43), ФИО8 (уч. 90), ФИО2 (уч. 74), ФИО13 (уч. 133), ФИО18 (уч. 106) – «за» проголосовало 100% - 46 509 кв.м.;

- председателем правления избран ФИО17 – «за» проголосовало 45 262,0 кв.м., «воздержалось» - 1 247,0 кв.м. (2,68%);

- новая редакция Устава утверждена – «за» проголосовало 45 277,0 кв.м. (97,35%), «воздержалось» - 1 232,0 кв.м. (2,65%);

- утверждено положение о Ревизионной комиссии – «за» 45 262,0 кв.м. (97,32%), «воздержалось» - 1247,0 кв.м. (2,68%);

- членами ревизионной комиссии избраны: ФИО19, ФИО11, ФИО20 – «за» 45 675,0 кв.м. (98,21%), «воздержались» - 834,0 кв.м. (1,79%).

Как следует из представленных суду заявлений 22.02.2019 о вступлении в члены партнерства обратились ФИО1, собственник участка 150 (л.д. 129); ФИО2, собственник участка 74 (л.д. 130-131); ФИО3, собственник участка 63 (л.д. 132-135); ФИО4, собственник участка 41 (л.д. 136-138), ФИО5, собственник участка 15 (л.д. 139-140), ФИО6, собственник участка 32 (л.д. 141-142), ФИО7, собственник участка 48 (л.д. 143-144), ФИО8, земельный участок 91 находится в совместной собственности с ФИО27 (л.д. 145-149), ФИО9, собственник участка 11 (л.д. 150-153), ФИО10, собственник участка 89 (л.д. 154-155), ФИО11, земельный участок 88 принадлежит на праве собственности ФИО12 (л.д. 156-157).

Также суду представлены сведения, что ФИО13 является собственником земельного участка 133 (л.д.63-69), собственником земельного участка 57 фактически является ФИО14 (л.д. 72-79), ФИО15 является собственником земельного участка 43 (л.д. 85-99).

На основании установленных обстоятельств по делу, с учетом тех доказательств, которые были представлены сторонами в материалы дела, суд приходит к выводу, что решение общего собрания членов Садового некоммерческого партнерства «Верхняя Полазна», оформленного протоколом от 22.02.2019 №18 в части принятия в члены партнерства ФИО11 (п. 3.1 протокола), в части избрания членом Правления СНП «Верхняя Полазна» ФИО16, ФИО17, ФИО18 (п. 4.1 протокола), в части избрания председателем правления СНП «Верхняя Полазна» ФИО17 – является недействительным, поскольку указанные лица не являются собственниками земельных участков в СНТ «Верхняя Полазна», и соответственно не могут быть членами товарищества и избираться в органы управления товариществом. Наличие родственных связей с собственниками земельных участков такого права не порождает.

Также суд приходит к выводу, что решение общего собрания также является недействительным и в части избрания членами ревизионной комиссии СНТ «Верхняя Полазна» ФИО19, ФИО11, ФИО20, поскольку указанные граждане не являются собственниками земельных участков, а кроме того, исходя из того, что по вопросу избрания членов правления их родственниками были избраны члены правления, что прямо запрещено действующим Федеральным законом от 29.07.2017 №217-ФЗ.

В остальной части суд не находит оснований для признания решения общего собрания недействительными, поскольку утверждение положения о Ревизионной комиссии общим собранием членов СНТ «Верхняя Полазна» не противоречит положениям ст. 17 Федерального закона от 29.07.2017 №217-ФЗ, как и утверждение Устава товарищества прямо предусмотрено положениями данной статьи.

Ссылки представителя истца на то, что п.п. 10.2, 11.1 Устава противоречат Федеральному закону от 29.07.2017 №217-ФЗ, не соответствуют действительности, поскольку в п. 10.2 Устава СНТ «Верхняя Полазна» предусмотрено, что «Количество членов правления Товарищества должно составлять не менее 3 человек, но не более 5 % от общего числа членов Товарищества», что прямо соответствует требованию ч. 3 ст. 18 Федерального закона от 29.07.2017 №217-ФЗ, закрепляющего, что количество членов правления товарищества не может быть менее трех человек и должно составлять не более пяти процентов от общего числа членов товарищества.

Пункт 11.1 Устава предусматривает, что «председатель Товарищества избирается из членов Правления Товарищества на общем собрании членов Товарищества на срок действия полномочий Правления Товарищества», что также соответствует ч. 2 ст. 18 Федерального закона от 29.07.2017 №217-ФЗ, согласно которой председатель товарищества является членом правления товарищества и его председателем, и п. 2 ч. 1 ст. 17 названного Закона, в соответствии с которым к исключительной компетенции общего собрания членов Товарищества относится в том числе избрание председателя правления Товарищества.

В остальной части Устав СНТ «Новая Полазна», утвержденный протоколом №18 от 22.02.2019, и зарегистрированный в установленном порядке Межрайонной Инспекцией Федеральной налоговой службы №17 по Пермскому краю (л.д.240-249), истцом не оспаривается, соответствующих доводов в исковом заявлении не приведено.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд,

решил:

исковые требования ФИО23 удовлетворить в части, признать недействительным решение общего собрания членов Садового некоммерческого партнерства «Верхняя Полазна», оформленного протоколом от 22.02.2019 №18 в части принятия в члены партнерства ФИО24 (п. 3.1 протокола), в части избрания членом Правления СНП «Верхняя Полазна» ФИО28, ФИО29, ФИО30 (п. 4.1 протокола), в части избрания председателем правления СНП «Верхняя Полазна» ФИО29, в части избрания членами ревизионной комиссии СНП «Верхняя Полазна» ФИО31, ФИО24, ФИО32, в удовлетворении остальной части требований отказать.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Пермский краевой суд через Ленинский районный суд г. Перми в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Председательствующий <данные изъяты> Е.С. Оплетина

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>