Решение № 2А-753/2018 2А-753/2018 ~ М-515/2018 М-515/2018 от 7 мая 2018 г. по делу № 2А-753/2018

Дело №2а-753/2018
Р Е Ш Е Н И Е Именем Российской Федерации

7 мая 2018 года гор.Зерноград

Зерноградский районный суд Ростовской области в составе:

председательствующего судьи Челомбитко М.В.

с участием прокурора Чукиной М.О.,

представителя административного истца по доверенности от 23.04.2018 года – Базовой М.Н.

при секретаре Кочневой Э.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ОМВД России по Зерноградскому району к Новикову Е. М. о продлении административного надзора и дополнении ранее установленных административных ограничений,

УСТАНОВИЛ:

Начальник ОМВД России по Зерноградскому району обратился в суд с указанным административным иском к Новикову Е.М., мотивировав свои требования тем, что Новиков Е.М. 19.05.2017 года освободился из мест лишения свободы и был поставлен на учет в ОМВД России по Зерноградскому району, как лицо, ранее судимое за совершение тяжкого преступления. Решением Зерноградского районного суда от 21.12.2017 года в отношении Новикова Е.М. был установлен административный надзор сроком на 3 года со дня вступления решения суда в законную силу и установлены следующие административные ограничения: запрещение посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в них; запрещение пребывания в увеселительных заведениях (кафе, барах, ресторанах, питейных заведениях); запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период времени с 22.00 часов до 06.00 часов; обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации. В настоящее время административный ответчик имеет непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления, которая погашается 25.05.2021 года. За время нахождения под административным надзором Новиков Е.М. в течение года дважды был привлечен к административной ответственности, а именно по ч.1 ст.19.15 КоАП РФ и по ч.1 ст.19.24 КоАП РФ. С учетом изложенного административный истец просит: продлить в отношении Новикова Е.М. срок административного надзора на 4 месяца 15 дней, то есть до 25.05.2021 года; дополнить Новикову Е.М. ранее установленные решением Зерноградского районного суда от 21.12.2017 года административные ограничения, следующими административными ограничениями: обязательная явка четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, запрещение выезда за пределы Зерноградского района; установить следующие административные ограничения: запрещение посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания в увеселительных заведениях (кафе, барах, ресторанах, питейных заведениях); запрещение пребывания в период с 22.00 часов до 06.00 часов вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица; запрещение выезда за пределы Зерноградского района; обязательная явка четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

В судебном заседании представитель ОМВД России по Зерноградскому району Базова М.Н. поддержала заявленные требования и подтвердила доводы, изложенные в административном исковом заявлении.

Административный ответчик Новиков Е.М. в судебное заседание не явился, при этом был заблаговременно и надлежащим образом извещен о времени и месте судебного заседания, сведений о наличии уважительных причин неявки суду не сообщил. При изложенных обстоятельствах и с учетом положений ст.272 КАС РФ, а также разъяснений, данных в п.11 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", суд признал возможным рассмотреть дело в отсутствие административного ответчика.

Выслушав объяснения представителя административного истца, исследовав письменные доказательства, оценив все доказательства в совокупности, заслушав заключение прокурора Чукиной М.О., полагавшей административное исковое заявление подлежащим удовлетворению, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч.1,3 ст.3 Федерального закона от 06.04.2011 г. N64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: 1) тяжкого или особо тяжкого преступления; 2) преступления при рецидиве преступлений; 3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего; 4) двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.

В отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если: 1) лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания; 2) лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В силу ч.ч.1-3 ст.4 указанного Федерального закона в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Обязательным является установление судом административного ограничения в виде: 1) обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; 2) запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории; 3) запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

Суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Согласно п.1 ч.1, ч.2, п.2 ч.3 ст.5 Федерального закона от 06.04.2011 г. N64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

В случаях, предусмотренных статьей 7 настоящего Федерального закона, административный надзор может быть продлен на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 2 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

На основании ст.7 Федерального закона административный надзор может быть продлен судом в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления, и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушений, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Судом установлено, что Новиков Е. М. 26 мая 2015 года был освобожден из мест лишения свободы и имеет непогашенные и неснятые судимости по приговорам Зерноградского районного суда Ростовской области от 30.11.2011 года и 21.06.2013 года за совершение, в том числе тяжкого преступления, предусмотренного п.«а» ч.3 ст.158 УК РФ. Указанное преступление имело место до 03 августа 2013 года, поэтому в силу ст.ст.9, 10, 15, 86 УК РФ в редакции, действующей на момент совершения преступлений, срок погашения судимости составляет 6 лет после отбытия наказания, то есть погашение судимости Новикова Е.М. за преступление, предусмотренное п.«а» ч.3 ст.158 УК РФ, подлежат исчислению с 26 мая 2015 года по 25 мая 2021 года (л.д.7-19, 28).

Решением Зерноградского районного суда от 21.12.2017 года, вступившим в законную силу 10.01.2018 года, в отношении Новикова Е.М. был установлен административный надзор сроком на 3 года со дня вступления в законную силу решения суда и установлены следующие административные ограничения: 1) запрет посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 2) запрет пребывания в увеселительных заведениях (кафе, барах, ресторанах, а также заведениях, в которых осуществляется распитие спиртных напитков); 3) запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период времени с 22.00 часов до 06.00 часов; 4) обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации (л.д.20-22).

В соответствии с требованиями ст.11 Федерального закона от 06.04.2011 г. N64-ФЗ поднадзорное лицо обязано:

1) прибыть в определенный администрацией исправительного учреждения срок к избранному им месту жительства или пребывания после освобождения из мест лишения свободы;

2) явиться для постановки на учет в орган внутренних дел в течение трех рабочих дней со дня прибытия к избранному им месту жительства или пребывания после освобождения из мест лишения свободы, а также после перемены места жительства или пребывания;

3) явиться для постановки на учет в орган внутренних дел по месту временного пребывания в течение трех дней в случае получения по исключительным личным обстоятельствам, предусмотренным частью 3 статьи 12 настоящего Федерального закона, разрешения органа внутренних дел на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, и (или) на краткосрочный выезд за установленные судом пределы территории;

4) уведомить орган внутренних дел по месту временного пребывания о выезде к месту жительства, пребывания или фактического нахождения, если поднадзорное лицо находилось по месту временного пребывания по исключительным личным обстоятельствам, предусмотренным частью 3 статьи 12 настоящего Федерального закона;

5) уведомить орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения в течение трех рабочих дней о перемене места жительства, пребывания или фактического нахождения, а также о возвращении к месту жительства, пребывания или фактического нахождения, если поднадзорное лицо отсутствовало по исключительным личным обстоятельствам, предусмотренным частью 3 статьи 12 настоящего Федерального закона;

6) уведомить орган внутренних дел, осуществляющий административный надзор в отношении указанного лица, в течение трех рабочих дней о трудоустройстве, перемене места работы или об увольнении с работы;

7) допускать сотрудников органов внутренних дел в жилое или иное помещение, являющееся местом жительства либо пребывания, в определенное время суток, в течение которого этому лицу запрещено пребывание вне указанного помещения.

Поднадзорное лицо обязано также являться по вызову в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения в определенный этим органом срок, давать объяснения в устной и (или) письменной форме по вопросам, связанным с соблюдением им установленных судом административных ограничений и выполнением обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В случае несоблюдения установленных судом административных ограничений или невыполнения обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом, поднадзорное лицо несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Из материалов дела следует, что в период административного надзора ФИО1 был привлечен к административной ответственности по ч.1 ст.19.15 КоАП РФ, а также допустил нарушение обязанностей поднадзорного лица, за которое был привлечен к административной ответственности по ч.1 ст.19.24 КоАП РФ, то есть за совершение административных правонарушений против порядка управления.

Так, постановлением старшего УУП отдела УУП и ПДН ОМВД России по Зерноградскому району от 15.01.2018 года ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.15 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 2000 рублей (л.д.23).

Постановлением инспектора направления осуществления административного надзора отдела УУП и ПДН ОМВД России по Зерноградскому району от 23.03.2018 года ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.24 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1000 рублей (л.д.25).

Указанные постановления вступили в законную силу, не отменялись и не изменялись.

Согласно справке старшего УУП ОУУП и ПДН ОМВД России по Зерноградскому району от 24.04.2018 года и бытовой характеристике, выданной Главой Администрации Гуляй-Борисовского сельского поселения от 24.04.2018 года, ФИО1 по месту жительства зарекомендовал себя с удовлетворительной стороны (л.д.29, 30).

С учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, о не соблюдении им установленных судом административных ограничений, совершении ФИО1 в течение одного года двух административных правонарушений, суд приходит к выводу об удовлетворении административного иска ОМВД России по Зерноградскому району и продлении административного надзора на срок 4 месяца 15 дней, а всего до трех лет четырех месяцев 15 дней со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора, то есть по 25.05.2021 года включительно, и дополнении ранее установленных решением суда административных ограничений, следующими административными ограничениями – запрещение выезда за пределы Зерноградского района, обязательная явка четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, поскольку дополнение указанных ограничений и продление срока административного надзора необходимо для достижения задачи административного надзора, а именно, для предупреждения совершения ФИО1 преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов. В связи с продлением срока административного надзора в резолютивной части решения суда в силу требований п.1 ч.3 ст.273 КАС РФ подлежат указанию все административные ограничения, ранее установленные решением суда и дополненные настоящим решением.

Руководствуясь ст.ст.175-180, 273 КАС РФ, суд -

РЕШИЛ:

Удовлетворить административный иск ОМВД России по Зерноградскому району.

Установленные решением Зерноградского районного суда Ростовской области от 21.12.2017 года в отношении ФИО1 административные ограничения дополнить следующими административными ограничениями – запрещение выезда за пределы Зерноградского района, обязательная явка четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Продлить установленный решением Зерноградского районного суда Ростовской области от 21.12.2017 года административный надзор в отношении ФИО1 на срок 4 месяца 15 дней, а всего до трех лет четырех месяцев 15 дней со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора, то есть по 25.05.2021 года включительно.

Установить ФИО1 следующие административные ограничения:

1) запрещение посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

2) запрещение пребывания в увеселительных заведениях (кафе, барах, ресторанах, питейных заведениях);

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в ночное время суток с 22.00 часов до 06.00 часов;

4) запрещение выезда за пределы Зерноградского района;

5) обязательная явка четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ростовский областной суд через Зерноградский районный суд в течение десяти дней со дня его принятия.

Председательствующий

судья Зерноградского районного суда М.В.Челомбитко

Мотивированное решение изготовлено 7 мая 2018 года.