Решение № 2А-524/2021 2А-524/2021~М-425/2021 М-425/2021 от 3 июня 2021 г. по делу № 2А-524/2021

дело №2а-524/2021

61RS0053-01-2021-000788-77


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

04 июня 2021г. г.Семикаракорск

Семикаракорский районный суд Ростовской области в составе

председательствующего судьи Гетмановой Ж.В.

при секретаре Субоновой М.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседание административное исковое заявление представителя административного истца АО «ОТП Банк» к Управлению Федеральной службы судебных приставов Ростовской области, судебному приставу-исполнителю Семикаракорского районного отделения судебных приставов УФССП по Ростовской области ФИО1 заинтересованное лицо – ФИО2, о признании незаконными бездействия судебного пристава-исполнителя,

У С Т А Н О В И Л:

АО "ОТП Банк" обратилось в суд с иском к Управлению Федеральной службы судебных приставов Ростовской области, судебному приставу-исполнителю Семикаракорского районного отделения судебных приставов УФССП по Ростовской области ФИО1, заинтересованное лицо – ФИО2, о признании незаконными бездействия судебного пристава-исполнителя, выразившиеся в не вынесении в срок с 16 апреля 2020г. по 24 мая 2021г. постановления о временном ограничении права выезда должника за пределы РФ, в не проведении проверки имущественного положения по месту жительства, в не направлении запросов в органы ЗАГС с целью получения информации об актах гражданского состояния, в не проведение действий по установлению имущества зарегистрированного за супругом должника, в не направлении запроса в органы УФМС с целью получения информации о месте жительства должника, обязании судебного пристава-исполнителя применить меры принудительного характера, предусмотренные законодательством об исполнительном производстве в отношении имущества должника, направленных на исполнение требований исполнительного документа, направить постановление об удержании из заработной платы должника, применить меры принудительного характера должнику, направить запрос в УФМС с целью получения информации о месте жительства должника, направить запросы в органы ЗАГС, отобрать объяснение у соседей.

Обосновав заявленные требования следующим образом.

24 марта 2020г. в адрес Отдела судебных приставов по Семикаракорскому району УФССП по Ростовской области был направлен на принудительное исполнение исполнительный документ №, выданный мировым судьей судебного участка № 3 Семикаракорского судебного района Ростовской области о взыскании с ФИО2, в пользу АО "ОТП Банк" задолженности по кредитному договору. 16 апреля 2020г. судебным приставом – исполнителем Семикаракорского районного отдела УФССП России по Ростовской области ФИО1 было возбуждено исполнительное производство. Административный истец – АО "ОТП Банк" указывает о том, что судебным приставом-исполнителем необходимые исполнительные действия, в том числе меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа, не предпринимались, что повлекло за собой нарушение прав взыскателя; судебным приставом исполнителем, в рамках возбужденного исполнительного производства, не были приняты меры, направленные на временное ограничение на выезд должника; судебным приставом исполнителем не проводилась проверка имущественного положения должника; судебный пристав исполнитель не выяснял семейное положение должника, не производил действий по розыску имущества, зарегистрированного за супругом должника, являющимся совместной собственностью, не направил запросы в органы УФМС с целью получении информации о месте жительства должника. Бездействиями судебного пристава-исполнителя Отдела судебных приставов по Семикаракорскому району УФССП по Ростовской области, нарушены права взыскателя АО "ОТП Банк" на своевременное получение денежных средств, в связи с чем представитель банка обратился в суд.

Представитель административного истца - АО "ОТП Банк" в судебное заседание, будучи надлежащим образом уведомленным о месте и времени его проведения, не прибыли, при обращении в суд, заявил ходатайство о рассмотрении административного иска в отсутствие представителя административного истца, в связи с чем суд, рассматривает дело в отсутствие представителя АО "ОТП Банк".

Ответчик, представитель административного ответчика Управления Федеральной службы судебных приставов Ростовской области, в судебное заседание, будучи надлежащим образом уведомленными о месте и времени его проведения, не прибыли. От заместителя начальника отдела – старшего судебного пристава Семикаракорского районного отделения судебных приставов УФССП России по Ростовской области ФИО1 поступили возражения, согласно которым, на исполнении в Семикаракорском районом отделе Управления ФССП России по Ростовской области находится исполнительное производство № возбужденное 16 апреля 2020г. в отношении ФИО2, С момента возбуждения исполнительного производства судебным приставом неоднократно направлялись запросы в банки, регистрирующие органы в ГИБДД, ГУ МВД, на которые получены ответы. Согласно полученным ответам, недвижимого имущества, за должником не зарегистрировано, сведения о трудоустройстве отсутствуют, также установлен факт отсутствия имущества, принадлежащего должнику, на которое возможно обратить взыскание. С целью выявления имущества должника, а также места получения доходов, судебным приставом-исполнителем неоднократно направлялись запросы в органы, регистрирующие права собственности, а также в банки и иные кредитные организации. Судебным приставом в рамках возбужденного исполнительного производства было вынесено постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации, то есть судебным приставом не было допущено бездействие. При проверке имущественного положения установлено, что имущества подлежащего описи и аресту, принадлежащего должнику не выявлено и не установлено.

Суд признал извещение заинтересованного лица ФИО2, надлежащим, поскольку в соответствии с положениями ст. 165.1 ГК РФ, подлежащей применению и к судебным извещениям по административным делам в соответствии с п.39 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27 сентября 2016г. N 36 "О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации", риск неполучения поступившей корреспонденции в данном случае ложится на сторону, которой направлено извещение. В судебное заседание не представлены доказательства того, что судебное извещение не доставлены лицу, участвующему в деле, по обстоятельствам, не зависящим от него.

Суд, исследовав материалы дела, приходит к следующему

В соответствии со ст. 46 Конституции Российской Федерации и гл.22 КАС РФ граждане и организации вправе обратиться в суд за защитой своих прав и свобод с заявлением об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, в результате которых, по мнению указанных лиц, были нарушены их права и свободы или созданы препятствия к осуществлению ими прав и свобод.

В силу требований ч.1 ст.218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Согласно требований ч.9 ст.218 КАС РФ, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет:

1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление;

2) соблюдены ли сроки обращения в суд;

3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами;

4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

При этом в силу требований ч.11 ст.218 КАС РФ обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

Согласно требований ч.8 ст.226 КАС РФ при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд проверяет законность решения, действия (бездействия) в части, которая оспаривается, и в отношении лица, которое является административным истцом, или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление. При проверке законности этих решения, действия (бездействия) суд не связан основаниями и доводами, содержащимися в административном исковом заявлении о признании незаконными решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, и выясняет обстоятельства, указанные в частях 9 и 10 настоящей статьи, в полном объеме.

При этом, в силу требований ст.226 КАС РФ суд принимает решение об удовлетворении требований, заявленных в порядке обжалования действий судебного пристава-исполнителя, при условии установления факта их несоответствия нормативным правовым актам, регулирующим спорные правоотношения, а также установления нарушения прав и свобод заявителя, либо создания препятствий к осуществлению его прав и свобод, либо незаконного возложения каких-либо обязанностей или незаконного привлечения к ответственности.

Таким образом, для признания решения, действия (бездействия) должностного лица, в том числе судебного пристава-исполнителя незаконным необходимо одновременное наличие двух условий: несоответствие их закону или иному правовому акту и нарушение прав и законных интересов административного истца.

Согласно требований ст.2 Федерального закона Российской Федерации N229-ФЗ от 02 октября 2007г. "Об исполнительном производстве" задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

В силу ст.4 Федерального закона "Об исполнительном производстве" исполнительное производство осуществляется на принципах законности и своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения.

Положениями ст.121 Федерального закона "Об исполнительном производстве" установлено, что постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

В соответствии ч.1 ст.10 Федерального закона от 21.07.1997 N 118-ФЗ "О судебных приставах" старший судебный пристав возглавляет структурное подразделение Федеральной службы судебных приставов или службы судебных приставов субъекта Российской Федерации.

На основании абз.3 ч.2 ст.10 Федерального закона "О судебных приставах" старший судебный пристав обеспечивает принятие мер по своевременному и полному исполнению судебными приставами-исполнителями судебных актов, актов других органов и должностных лиц, утверждает постановления судебных приставов-исполнителей в случаях, предусмотренных Федеральным законом "Об исполнительном производстве".

В силу требований ст.12 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГг. N 118-ФЗ "О судебных приставах" в процессе принудительного исполнения судебных актов, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Статьей 13 Федерального закона "О судебных приставах", предусмотрена обязанность судебного пристава-исполнителя использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

Как следует из материалов дела, согласно судебного приказа, выданного мировым судьей судебного участка № 3 Семикаракорского судебного района Ростовской области от 14 февраля 2020г. с ФИО2 в пользу АО "ОТП Банк" взыскана задолженность по кредитному договору в сумме 26041,81 руб. и возмещении судебных издержек в виде госпошлины в сумме 490,63 руб.

Согласно ч.1-2 ст.30 Федерального закона "Об исполнительном производстве" судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом. Заявление подписывается взыскателем либо его представителем. Представитель прилагает к заявлению доверенность или иной документ, удостоверяющий его полномочия. В заявлении может содержаться ходатайство о наложении ареста на имущество должника в целях обеспечения исполнения содержащихся в исполнительном документе требований об имущественных взысканиях, а также об установлении для должника ограничений, предусмотренных настоящим Федеральным законом. Взыскатель может указать в заявлении о возбуждении исполнительного производства известные ему сведения о должнике, а также приложить к заявлению документы, содержащие информацию о должнике, его имущественном положении и иные сведения, которые могут иметь значение для своевременного и полного исполнения требований исполнительного документа.

Согласно требований ч.1 ст.36 Федерального закона "Об исполнительном производстве" содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства, за исключением требований, предусмотренных частями 2 - 6.1 настоящей статьи.

В соответствии с требованиями ч.1 ст.64 Федерального закона "Об исполнительном производстве" исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе. Судебный пристав-исполнитель вправе совершать следующие исполнительные действия: вызывать стороны исполнительного производства (их представителей), иных лиц в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации; запрашивать необходимые сведения, в том числе персональные данные, у физических лиц, организаций и органов, находящихся на территории Российской Федерации, а также на территориях иностранных государств, в порядке, установленном международным договором Российской Федерации, получать от них объяснения, информацию, справки; проводить проверку, в том числе проверку финансовых документов, по исполнению исполнительных документов; давать физическим и юридическим лицам поручения по исполнению требований, содержащихся в исполнительных документах; входить в нежилые помещения, занимаемые должником или другими лицами либо принадлежащие должнику или другим лицам, в целях исполнения исполнительных документов; с разрешения в письменной форме старшего судебного пристава (а в случае исполнения исполнительного документа о вселении взыскателя или выселении должника - без указанного разрешения) входить без согласия должника в жилое помещение, занимаемое должником; в целях обеспечения исполнения исполнительного документа накладывать арест на имущество, в том числе денежные средства и ценные бумаги, изымать указанное имущество, передавать арестованное и изъятое имущество на хранение; в порядке и пределах, которые установлены настоящим Федеральным законом, производить оценку имущества; привлекать для оценки имущества специалистов, соответствующих требованиям законодательства Российской Федерации об оценочной деятельности; производить розыск должника, его имущества, розыск ребенка самостоятельно или с привлечением органов внутренних дел; запрашивать у сторон исполнительного производства необходимую информацию; рассматривать заявления и ходатайства сторон исполнительного производства и других лиц, участвующих в исполнительном производстве; взыскивать исполнительский сбор; обращаться в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на имущество и сделок с ним, для проведения регистрации, на имя должника, принадлежащего ему имущества в случаях и порядке, которые установлены настоящим Федеральным законом; устанавливать временные ограничения на выезд должника из Российской Федерации; устанавливать временные ограничения на пользование должником специальным правом, предоставленным ему в соответствии с законодательством Российской Федерации; проводить проверку правильности удержания и перечисления денежных средств по судебному акту, акту другого органа или должностного лица, а также правильности списания с лицевого счета должника в системе ведения реестра и счетах депо в депозитариях, открытых профессиональным участником рынка ценных бумаг в соответствии с Федеральным законом от 22 апреля 1996г. N 39-ФЗ "О рынке ценных бумаг", и зачисления на лицевой счет или счет депо взыскателя эмиссионных ценных бумаг по заявлению взыскателя или по собственной инициативе, в том числе по исполнительным документам, предъявленным в порядке, предусмотренном частью 1 статьи 8, частью 1 статьи 8.1 и частью 1 статьи 9 настоящего Федерального закона. При проведении такой проверки организация или иное лицо, указанные в части 1 статьи 8, части 1 статьи 8.1 и части 1 статьи 9 настоящего Федерального закона, обязаны представить судебному приставу-исполнителю соответствующие бухгалтерские и иные документы; производить зачет встречных однородных требований, подтвержденных исполнительными документами о взыскании денежных средств; совершать иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов.

Согласно п.15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17 ноября 2015г. N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в установленные частями 1 - 6 статьи 36 Закона об исполнительном производстве сроки. Неисполнение требований исполнительного документа в срок, предусмотренный названным Законом, само по себе не может служить основанием для вывода о допущенном судебным приставом-исполнителем незаконном бездействии. Бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства.

Как установлено судом, в ходе изучения копии исполнительного производства № судебным приставом – исполнителем в период с ДД.ММ.ГГГГг. по ДД.ММ.ГГГГг. были совершены следующие исполнительные действия: ДД.ММ.ГГГГг., ДД.ММ.ГГГГг., ДД.ММ.ГГГГг. направлены запросы в банки; 16 апреля 2020г., 06 июля 2020г., 09 октября 2020г., 29 декабря 2020г., 27 мая 2021г. направлен запрос в пенсионный фонд для получения сведений о заработной плате, и иных выплатах и вознаграждениях, застрахованного лица; 16 апреля 2020г., 19 августа 2020г., 31 августа 2020г., 26 марта 2021г., 27 мая 2021г. направлены запросы в ГИБДД МВД России с целью получения сведений о зарегистрированных автотранспортных средствах; 16 апреля 2020г., 29 апреля 2020г., 29 декабря 2020г., 27 мая 2021г. направлены запросы в ФНС о счетах должника физического лица, о регистрации должника в качестве индивидуального предпринимателя; 27 апреля 2020г., 20 сентября 2020г. направлен запрос в ГУМВД России для получении информации о месте регистрации должника; 29 июня 2020г. вынесено постановление о временном ограничении выезда должника из Российской Федерации: 02 декабря 2020г. было вынесено постановление об объединении исполнительных производств в сводное исполнительное производство по должнику; 29 декабря 2020г. направлялся запрос в Управление Росреестра по Ростовской области; 05 апреля 2021г. вынесено постановление о временном ограничении выезда должника из Российской Федерации.

В судебном заседании также установлено, что судебным приставом-исполнителем Семикаракорского районного отдела УФССП России по Ростовской области в отношении ФИО2 в период с 16 апреля 2020г. по 24 мая 2021г. были возбуждены следующие исполнительные производства: 16 апреля 2020г. исполнительного производства № о взыскании в пользу АО «ОТП Банк» задолженности по кредитным платежам в сумме 26532,44 руб.; 08 сентября 2020г. исполнительного производства № о взыскании в пользу ИП задолженности по кредитным платежам в сумме 7700,00 руб.

В силу требований части 1 статьи 34 Федерального закона "Об исполнительном производстве" возбужденные в отношении одного должника несколько исполнительных производств имущественного характера, а также возбужденные в отношении нескольких должников исполнительные производства по солидарному взысканию в пользу одного взыскателя объединяются в сводное исполнительное производство.

Постановлением судебного пристава-исполнителя Семикаракорского районного отдела УФССП России по Ростовской области от 02 декабря 2020г. исполнительные производства № и № объединены в сводное исполнительное производство, которому присвоен №.

По сводному исполнительному производству исполнительные действия совершаются и меры принудительного исполнения применяются судебным приставом-исполнителем на территории, на которую не распространяются его полномочия, в порядке, установленном частями 11 - 13 статьи 33 настоящего Федерального закона (часть 5 статьи 34 Федерального закона "Об исполнительном производстве").

05 апреля 2021г., судебным приставом-исполнителем Семикаракорского районного отдела УФССП России по Ростовской области, с учетом общей суммы задолженности по сводному исполнительному производству должника ФИО2 (36089,71 руб.) вынесено постановление о временном ограничении на выезд из Российской Федерации ФИО2 сроком на 6 месяцев, то есть до 05 октября 2021г.

Как следует из информации, предоставленной суду по сводному исполнительному производству № судебным приставом – исполнителем Семикаракорского районного отдела УФССП России по Ростовской области ФИО1, в период с 16 апреля 2020г. по 24 мая 2021г. в органы УФМС неоднократно направлялись запросы, как следствие этого доводы административного истца в части не направления запроса в органы УФМС с целью получении информации о месте жительства должника - несостоятельны.

Федеральным законом от 20 июля 2020г. N 215-ФЗ "Об особенностях исполнения судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а также возврата просроченной задолженности в период распространения новой коронавирусной инфекции" установлены особенности принудительного исполнения судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а также возврата просроченной задолженности в период распространения новой коронавирусной инфекции.

Так, в силу требований ч.5 ст.1 Федеральным законом от 20 июля 2020г. N 215-ФЗ "Об особенностях исполнения судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а также возврата просроченной задолженности в период распространения новой коронавирусной инфекции" в отношении должников-граждан судебным приставом-исполнителем не применяются меры принудительного исполнения, связанные с осмотром движимого имущества должника, находящегося по месту его жительства (пребывания), наложением на указанное имущество ареста, а также с изъятием и передачей указанного имущества, за исключением принадлежащих должнику-гражданину транспортных средств (автомобильных транспортных средств, мотоциклов, мопедов и легких квадрициклов, трициклов и квадрициклов, самоходных машин). В целях наложения запрета на отчуждение имущества должника-гражданина могут совершаться исполнительные действия, связанные с наложением запрета на совершение регистрационных действий в отношении имущества, права на которое подлежат государственной регистрации. Положения настоящей части не распространяются на исполнение судебного акта, содержащего требование о наложении ареста на имущество должника.

В силу требований ч.1 ст.50 ФЗ "Об исполнительном производстве" стороны исполнительного производства вправе знакомиться с материалами исполнительного производства, делать из них выписки, снимать с них копии, представлять дополнительные материалы, заявлять ходатайства, участвовать в совершении исполнительных действий, давать устные и письменные объяснения в процессе совершения исполнительных действий, приводить свои доводы по всем вопросам, возникающим в ходе исполнительного производства, возражать против ходатайств и доводов других лиц, участвующих в исполнительном производстве, заявлять отводы, обжаловать постановления судебного пристава-исполнителя, его действия (бездействие), а также имеют иные права, предусмотренные законодательством Российской Федерации об исполнительном производстве.

При этом, согласно требований ч.2 ст.57 ФЗ "Об исполнительном производстве" представители сторон исполнительного производства вправе совершать от их имени все действия, связанные с исполнительным производством, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

Анализ выше указанных правовых норм позволяет суду сделать вывод о том, что представитель АО "ОТП Банк" как сторона исполнительного производства вправе был совершать действия, связанные с исполнительным производством, в том числе знакомиться с материалами исполнительного производства.

В материалах исполнительного производства отсутствуют сведения о реализации представителем АО "ОТП Банк" прав стороны исполнительного производства; административный истец, являясь стороной исполнительного производства, в рамках возбужденного исполнительного производства ходатайствовал перед судебным приставом-исполнителем, в том числе о направлении запросов в АО "Росреест" (для установления наличия акций, облигаций и других ценных бумаг), в Бюро кредитных историй (для проверки задолженности в банках), в государственные и негосударственный страховые компании (для установления наличия застрахованного имущества), в органы ЗАГСа (для установления семейного положения) - не заявлялись.

Как следует из материалов дела, запрос в органы ЗАГС о предоставлении актов гражданского состояния в отношении должника ФИО2 не направлялся.

Однако, по мнению суда, не направление запроса в органы ЗАГС при совершенных судебным приставом исполнителем исполнительных действий в виде временного ограничения на выезд из Российской Федерации не свидетельствует о бездействии судебного пристава-исполнителя.

Оценив предоставленные в судебное заседание доказательства, суд приходит к выводу о том, что судебным приставом-исполнителем в рамках сводного исполнительного производства № предприняты меры, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, в связи с чем, неисполнение требований исполнительного документа в сроки, предусмотренный Федеральным законом "Об исполнительном производстве" само по себе не может служить основанием для вывода о допущенном судебным приставом-исполнителем незаконном бездействии.

Проанализировав положения приведенного выше законодательства, учитывая установленные по делу обстоятельства, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения заявленных АО "ОТП Банк" требований.

Руководствуясь ст.ст. 175-177 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

РЕШИЛ:

Отказать в удовлетворении административного иска представителя административного истца АО «ОТП Банк» к Управлению Федеральной службы судебных приставов Ростовской области, судебному приставу-исполнителю Семикаракорского районного отделения судебных приставов УФССП по Ростовской области ФИО1 заинтересованное лицо – ФИО2, о признании незаконными бездействия судебного пристава-исполнителя, выразившиеся в не вынесении в срок с 16 апреля 2020г. по 24 мая 2021г. постановления о временном ограничении права выезда должника за пределы РФ, в не проведении проверки имущественного положения по месту жительства, в не направлении запросов в органы ЗАГС с целью получения информации об актах гражданского состояния, в не проведение действий по установлению имущества зарегистрированного за супругом должника, в не направлении запроса в органы УФМС с целью получения информации о месте жительства должника, обязании судебного пристава-исполнителя применить меры принудительного характера, предусмотренные законодательством об исполнительном производстве в отношении имущества должника, направленных на исполнение требований исполнительного документа, направить постановление об удержании из заработной платы должника, применить меры принудительного характера должнику, направить запрос в УФМС с целью получения информации о месте жительства должника, направить запросы в органы ЗАГС, отобрать объяснение у соседей.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Семикаракорский районный суд в течение месяца со дня составления мотивированного решения.

Председательствующий

Мотивированное решение изготовлено 07 июня 2021г.