Решение № 2А-17/2019 2А-17/2019(2А-240/2018;)~М-233/2018 2А-240/2018 М-233/2018 от 10 февраля 2019 г. по делу № 2А-17/2019

Дело № 2а-17/2019 В окончательной форме
решение принято 11.02.2019

РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

п.Селижарово 07 февраля 2019 года

Селижаровский районный суд Тверской области в составе председательствующего судьи Лебедевой О.Н.,

при секретаре Смирновой Т.С.,

с участием административного истца кадастрового инженера ФИО1,

представителя административного ответчика Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тверской области ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению кадастрового инженера ФИО1 к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тверской области о признании незаконным решения о приостановлении осуществления кадастрового учета,

У С Т А Н О В И Л :

Кадастровый инженер ФИО1 обратился в суд с административным иском к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тверской области (далее Управление Росреестра по Тверской области), просил: 1) признать решение о приостановках Постановки на государственный кадастровый учет объекта недвижимости без одновременной регистрации прав от 14.09.2018 № и от 04.10.2018 № незаконным; 2) осуществить государственный кадастровый учет вновь образованного путем перераспределения земельного участка из земельного участка с кадастровым номером № и земель, находящихся в муниципальной собственности по координатам, указанным в межевом плане, переданным в Управление Росреестра по Тверской области с заявлением о государственном кадастровом учете без одновременной регистрации прав от 05.09.2018 №

В обоснование заявленных требований указано, что кадастровый инженер ФИО1 по договору со ФИО3 выполнил кадастровые работы по перераспределению земельного участка № и земель, находящихся в муниципальной собственности из кадастрового квартала №, расположенных в границах забора, ограничивающего земельный участок ФИО3 с кадастровым номером № по адресу: <адрес> площадью 1200 кв.м. Работы выполнены в целях оформления прав ФИО3 на часть земельного участка из земель, находящихся в муниципальной собственности, находящегося в фактическом владении ФИО3

Кадастровые работы выполнены на основании п.3 ст.39.28 Земельного кодекса РФ, в соответствии с которым в результате перераспределения земель и (или) земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и земельных участков, находящихся в собственности граждан, площадь участка может быть увеличена в результате перераспределения не больше, чем до установленных предельных максимальных размеров земельных участков.

Площадь образованного земельного участка составила 2394 кв.м, что не превышает установленных Правилами землепользования и застройки Селищенского сельского поселения, утвержденных Постановлением № 84 от 29.12.2011 предельных максимальных размеров земельных участков (до 5000 кв.м).

По заявлению ФИО3 администрация Селижаровского района Тверской области Постановлением № от 22.08.2018 утвердила схему расположения земельного участка на кадастровом плане территории <адрес>

05.09.2018 ФИО3 обратился в МФЦ с заявлением о постановке на государственный кадастровый учет без одновременной регистрации прав вновь образованного земельного участка №

14.09.2018 регистратор Управления Росреестра вынес уведомление о приостановлении о приостановлении кадастрового учета со ссылкой на ст.11.9 и п.9 ч.9 ст.39.29 Земельного кодекса РФ.

Административным истцом и администрацией Селижаровского района Тверской области были поданы письма в качестве дополнительных документов к заявлению ФИО3 № от 05.09.2018 с указанием на то, что в данном случае невозможно сформировать самостоятельный земельный участок, так как он лежит внутри сложившейся застройки, и к нему нет доступа.

04.10.2018 вновь было получено уведомление о приостановлении кадастрового учета с указанием на то, что причины первоначального приостановления не устранены.

Кадастровый инженер ФИО1 12.10.2018 обжаловал решение о приостановлении кадастрового учета в апелляционную комиссию.

Решением апелляционной комиссии при Управлении Росреестра по Тверской области от 06.11.2018 отклонено заявление об обжаловании решения о приостановлении осуществления государственного кадастрового учета от 14.09.2018 № и от 04.10.2018 № в отношении земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>

С принятым решеним административный истец не согласен, так как кадастровые работы им проведены в соответствии с требованиями закона, устраняют имеющуюся по данным кадастрового учета между участками с кадастровыми номерами № и № чересполосицу, которой на местности нет. Формирование отдельного самостоятельного участка невозможно, так как к нему не будет доступа, поскольку вокруг него расположены земельные участки, находящиеся в частной собственности.

Обжалуемое решение о приостановке государственного кадастрового учета, принятое по письму Минэкономразвития, рекомендующего формировать отдельные самостоятельные земельные участки, заставляет кадастрового инженера выполнять бесполезную и никак не оплачиваемую работу, дискредитируют кадастрового инженера в глазах заказчика.

Определением суда от 15.01.2019, занесенным в протокол судебного заседания, к участию в деле в качестве заинтересованных лиц привлечены Тризна Д.Е. и Комитет по управлению муниципальным имуществом и земельными вопросами администрации Селижаровского района Тверской области.

В судебном заседании административный истец кадастровый инженер ФИО1 заявленные административные исковые требования поддержал, просил их удовлетворить по основаниям, изложенным в административном исковом заявлении, пояснил, что представленный для осуществления государственного кадастрового учета выполненный им межевой план полностью соответствует требованиям закона. Проведенные им работы по формированию земельного участка направлены на рациональное использование земель, устраняют чересполосицу. Решение Росреестра о приостановлении кадастрового учета основано на предположении, что администрация Селижаровского района нарушила закон, утвердив схему расположения земельного участка. Указанное решение является незаконным, так как административным ответчиком не доказано наличие нарушений требований к форме и содержанию документа, представленного для осуществления кадастрового учета, в частности межевого плана. Ссылка административного ответчика на то, что кадастровый инженер в заключении должен обосновать, почему нельзя сформировать отдельный земельный участок, является домыслом, законом такое требование не предусмотрено. Ст.26 Земельного кодекса РФ предусматривает исчерпывающий перечень оснований приостановления государственного кадастрового учета. Такой причины, как отсутствие обоснования кадастровым инженером в заключении кадастрового инженера в составе межевого плана невозможности формирования отдельного земельного участка, в этом перечне нет. Статья 26.1 Федерального закона № 221-ФЗ «О кадастровой деятельности» четко регламентирует возможность кадастрового инженера оспаривать в апелляционной комиссии и в суде незаконное приостановление государственного кадастрового учета государственного регистратора, не содержит прямого запрета на обращение кадастрового инженера в суд в качестве истца. Оспариваемым решением нарушены его права, так как неправомерное решение органа кадастрового учета порождает необходимость проведения кадастровым инженером дополнительных работ, дополнительных затрат материального характера. Также кадастровый инженер несет риск ответственности перед заказчиком кадастровых работ за их результаты. Если составленный кадастровым инженером межевой план не может служить основанием для проведения государственного кадастрового учета, в течение трех лет заказчик может предъявить иск к кадастровому инженеру.

Административный ответчик Управление Росреестра по Тверской области в представленных суду письменных возражениях просил в удовлетворении заявленных требований отказать, ссылался на то, что обжалуемое решение о приостановлении государственного кадастрового учета было принято Управлением Росреестра 14.09.2018 ввиду того, что постановлением администрации Селижаровского района Тверской области от 22.08.2018 № предусматривается образование земельного участка путем перераспределения с землями, из которых может быть образован самостоятельный земельный участок без нарушения требований ст.11.9 Земельного кодекса РФ, что противоречит требованиям подпункта 9 п.9 ст.39.29 Земельного кодекса РФ. Документы, свидетельствующие о невозможности образования из указанных земель самостоятельного участка, в том числе в связи с отсутствием к нему доступа, представлены не были и в дальнейшем заявителем указанные недостатки не были устранены. Законодательством не предусмотрено право кадастрового инженера, выполнившего кадастровые работы по подготовке межевого плана, оспаривать в суде решение органа регистрации прав о приостановлении государственного кадастрового учета. Он может оспаривать такое решение только в апелляционную комиссию. Права и законные интересы ФИО1 оспариваемым решением не затронуты. Отношения, возникающие между кадастровым инженером и заказчиком кадастровых работ вытекают из гражданско-правового договора, в соответствии с которым стороны имеют соответствующие права и обязанности. Целью обращения в суд ФИО1 не является и не может являться защита интересов собственника земельного участка, поскольку полномочия (доверенность) для этого у него отсутствуют. В данном случае спор вытекает из отношений сторон, урегулированных договором подряда, а не из публичных правоотношений по государственному кадастровому учету между правообладателем недвижимости и органом, наделенным властными полномочиями (л.д.33-34, 47-48).

Представитель административного ответчика Управления Росреестра по Тверской области ФИО2 в судебном заседании возражал против удовлетворения заявленных административных исковых требований, подержал доводы письменных возражений.

Заинтересованные лица ФИО3, Тризна Д.Е., представители заинтересованных лиц администрации Селижаровского района Тверской области и Комитета по управлению муниципальным имуществом и земельными вопросами администрации Селижаровского района Тверской области в судебное заседание не явились.

Все заинтересованные лица о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, заинтересованное лицо Тризна Д.Е. о причине неявки не сообщил, возражений по административному иску не представил, ФИО3, администрация Селижаровского района Тверской области и Комитет по управлению муниципальным имуществом и земельными вопросами администрации Селижаровского района Тверской области ходатайствовали о рассмотрении дела в свое отсутствие и в отсутствие своих представителей, также не возражали против удовлетворения заявленных требований.

С учетом сведений о надлежащем извещении, руководствуясь ст.150 КАС РФ, суд определил рассмотреть дело в отсутствие неявившихся заинтересованных лиц.

В судебном заседании 10.01.2019 представитель заинтересованного лица администрации Селижаровского района Тверской области ФИО4 заявленные административные исковые требования поддержала, представила письменные объяснения, в которых указала, что площадь вновь образованного земельного участка не превышает предельных максимальных размеров, а спорный земельный участок из земель, государственная собственность на которые не разграничена, не может быть образован как самостоятельный, так как к нему нет доступа, не считая как через участок ФИО3, что является препятствием для его рационального использования (л.д.44-45).

Заслушав объяснения явившихся сторон, исследовав материалы дела, письменные доказательства, суд приходит к выводу, что заявленные административные исковые требования подлежат удовлетворению частично по следующим основаниям.

Материалами дела установлено, что кадастровым инженером ФИО1 по заказу ФИО3 был подготовлен межевой план в результате выполнения кадастровых работ в связи с образованием земельного участка путем перераспределения земельного участка с кадастровым номером № площадью 1200 кв.м, принадлежащего ФИО3, и земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности (69:29:0152304), расположенного по адресу: <адрес>

Схема расположения образуемого земельного участка на кадастровом плане территории утверждена постановлением администрации Селижаровского района Тверской области № от 22.08.2018. Площадь образованного земельного участка составила 2394 кв.м, установленный основной вид разрешенного использования участка – для ведения личного подсобного хозяйства.

05.09.2018 межевой план сдан заказчиком кадастровых работ по заявлению о государственном кадастровом учете объекта недвижимости без одновременной регистрации прав, заявлению присвоен номер №

14.09.2018 Управлением Росреестра по Тверской области принято решение о приостановлении осуществления кадастрового учета на основании п.7 ч.1 ст.26 Федерального закона от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» со ссылкой на пп.9 п.9 ст.39.29 и ст.11.9 Земельного кодекса РФ, что образование земельного участка в соответствии с действующим законодательством невозможно, так как площадь части земель, государственная собственность на которые не разграничена 1194 кв.м) больше предельного минимального размера (600 кв.м), установленного в Селищенском сельском поселении Селижаровского района Тверской области, и может быть образована как самостоятельный земельный участок.

17.09.2018 заказчик кадастровых работ представил в Управление Росреестра по Тверской области дополнительные документы: копию решения Совета депутатов Селищенского сельского поселения Селижаровского района Тверской области от 24.12.2015 № 87 «О предельных (минимальных и максимальных) размерах земельных участков на территории муниципального образования Селищенское сельское поселение Селижаровского района Тверской области», а также письмо кадастрового инженера ФИО1 и представителя заказчика кадастровых работ ФИО3 о том, что администрация Селижаровского района Тверской области при утверждении схемы расположения земельного участка располагала информацией, что в данном случае невозможно сформировать отдельный самостоятельный участок, так как к нему нет доступа, и он используется ФИО3 в сложившихся границах более 15 лет.

По результатам рассмотрения дополнительных документов 04.10.2018 Управлением Росреестра по Тверской области вновь принято решение о приостановлении осуществления кадастрового учета по тем же основаниям, со ссылкой на то, что причины первоначального приостановления не устранены.

15.10.2018 кадастровый инженер ФИО1 обжаловал решения о приостановлении кадастрового учета по заявлению от 05.09.2018 № в апелляционную комиссию по обжалованию решений о приостановлении государственного кадастрового учета Управления Росреестра по Тверской области.

Решением заседания указанной апелляционной комиссии № от 06.11.2018 заявление ФИО1 отклонено.

Не согласившись с указанным решением, кадастровый инженер ФИО1 обжаловал решения о приостановлении государственного кадастрового учета в суд в порядке административного судопроизводства.

В соответствии со статьей 218 Кодекса административного судопроизводства РФ (далее КАС РФ) гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Согласно пункту 1 части 9 статьи 226 КАС РФ, если иное не предусмотрено названным Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет, нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление.

Отношения, возникающие в связи с ведением государственного кадастра недвижимости, осуществлением государственного кадастрового учета недвижимого имущества и кадастровой деятельности, регулируются Федеральным законом от 24.07.2007 № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости».

На основании части 1 статьи 26.1 Федерального закона от 24.07.2007 № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» решение о приостановлении осуществления кадастрового учета, принятое в отношении документов, необходимых для осуществления государственного кадастрового учета, может быть обжаловано в административном порядке заявителем или его представителем, а также кадастровым инженером, подготовившим межевой план, технический план или акт обследования, представленные в установленном Федеральным законом от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» порядке с заявлением о кадастровом учете и (или) государственной регистрации прав, либо юридическим лицом, работником которого является кадастровый инженер, подготовивший межевой план, технический план или акт обследования, в апелляционную комиссию, созданную при федеральном органе исполнительной власти, уполномоченном Правительством Российской Федерации на осуществление государственного кадастрового учета, государственной регистрации прав, ведение Единого государственного реестра недвижимости и предоставление сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости, его территориальных органах в установленном настоящей статьей порядке. При этом обжалование решения о приостановлении в судебном порядке возможно только после обжалования такого решения в апелляционную комиссию.

Ссылка административного ответчика на отсутствие у кадастрового инженера ФИО1 права на обращения с рассматриваемым административным иском в суд несостоятельна.

Поскольку кадастровый инженер ФИО1 подготовил межевой план, представленный с заявлением о кадастровом учете от 05.09.2018 №, в силу приведенных выше положений закона он имеет право обжаловать решение о приостановлении кадастрового учета по этому заявлению в административном порядке как в апелляционную комиссию, так и с соблюдением требований об обязательном досудебном порядке урегулирования спора, в суд.

Кадастровым инженером ФИО1 в суд административное исковое заявление подано после обжалования решений о приостановлении кадастрового учета в апелляционную комиссию. При подаче административного искового заявления административным истцом соблюден срок обжалования, установленный ст.219 КАС РФ.

Поскольку в силу требований статьи 29.2 Федерального закона от 24.07.2007 № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» кадастровый инженер несет ответственность перед заказчиком кадастровых работ, решение о приостановлении кадастрового учета по результатам рассмотрения межевого плана, подготовленного кадастровым инженером, непосредственно затрагивает права и законные интересы выполнившего кадастровые работы кадастрового инженера.

В соответствии с частью 1 статьи 14 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав осуществляются на основании заявления, за исключением установленных названным Федеральным законом случаев, и документов, поступивших в орган регистрации прав в установленном настоящим Федеральным законом порядке.

На основании пункта 10 части 5 статьи 14 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» государственный кадастровый учет без одновременной государственной регистрации прав осуществляется в исключительных случаях, в том числе, если он осуществляется в отношении земельного участка или земельных участков, образуемых путем перераспределения земель или земельного участка, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и земельного участка, находящегося в частной собственности, на основании решения об утверждении схемы расположения земельного участка или согласия органа государственной власти либо органа местного самоуправления на заключение соглашения о перераспределении земельных участков в соответствии с утвержденным проектом межевания территории.

Согласно положений пункта 1 статьи 39.29. Земельного кодекса РФ, в целях заключения соглашения о перераспределении земель и (или) земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и земельных участков, находящихся в частной собственности, гражданин или юридическое лицо - собственники таких земельных участков обращаются с заявлением о перераспределении земель и (или) земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и земельных участков, находящихся в частной собственности (далее - заявление о перераспределении земельных участков), в уполномоченный орган.

С 01.01.2017 в связи с вступлением в силу ряда положений Федерального закона от 03.07.2016 № 334-ФЗ «О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации», на основании абз.4 ч.2 ст.3.3 Федерального закона Российской Федерации от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» полномочия по распоряжению земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, расположенными на территории сельских поселений, перешли от органов местного самоуправления данного поселения к органам местного самоуправления муниципального района.

В соответствии с подпунктом 9 пункта 9 статьи 39.29 Земельного кодекса РФ уполномоченный орган принимает решение об отказе в заключении соглашения о перераспределении земель, в том числе, при наличии следующего основания: образование земельного участка или земельных участков предусматривается путем перераспределения земельного участка, находящегося в частной собственности, и земель, из которых возможно образовать самостоятельный земельный участок без нарушения требований, предусмотренных статьей 11.9 названного Кодекса.

Решение об утверждении схемы расположения земельного участка, образуемого путем перераспределения, было принято уполномоченным органом местного самоуправления – администрацией Селижаровского района Тверской области.

Основания приостановления осуществления государственного кадастрового учета по решению государственного регистратора прав предусмотрены статьей 26 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости». Приведенный в указанной норме закона список оснований является исчерпывающим.

Орган кадастрового учета оспариваемое решение о приостановлении осуществления кадастрового учета мотивировал ссылкой на пункт 7 части 1 статьи 26 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», в соответствии с которым осуществление государственного кадастрового учета приостанавливается по решению государственного регистратора прав в случае, если форма и (или) содержание документа, представленного для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, не соответствует требованиям законодательства Российской Федерации.

В силу требований статьи 226 КАС РФ обязанность доказывания соответствия содержания оспариваемого решения нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения, возложена на административного ответчика.

Административный ответчик таких доказательств суду не представил, ссылаясь на то, что для осуществления кадастрового учета заявитель обязан представить документы, свидетельствующие о невозможности образования из земель, государственная собственность на которые не разграничена, самостоятельного участка, в том числе в связи с отсутствием к нему доступа, что такое обоснование, в частности, может содержаться в разделе межевого плана «Заключение кадастрового инженера».

Требования к форме и содержанию межевого плана земельного участка предусмотрены статьей 22 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», а также Требованиями к подготовке межевого плана, утвержденными приказом Минэкономразвития РФ от 08.12.2015 № 921.

В названных нормативно-правовых актах не содержится требования о включении в межевой план, в частности, в раздел «Заключение кадастрового инженера», обоснования невозможности образовать самостоятельный земельный участок без нарушения требований, предусмотренных статьей 11.9 Земельного кодекса РФ при постановке на государственный кадастровый учет земельного участка в порядке заключения соглашения о перераспределении земель.

При проведении правовой экспертизы представленных документов государственный регистратор в соответствии с приказом Минэкономразвития России от 07.06.2017 № 278 вправе принять меры по получению дополнительных документов (сведений), необходимых для осуществления государственного кадастрового учета, в частности, путем направления запроса в орган местного самоуправления для получения недостающих или проверки вызывающих сомнение сведений (пункт 218 Приказа).

Таким образом, при наличии оснований для проверки, государственный регистратор имел полномочия самостоятельно получить в администрации <адрес> информацию о возможности обеспечить проезд к земельному участку при его образовании как самостоятельного участка, в связи с чем ссылка административного ответчика на то, что такую информацию был обязан предоставить заявитель, несостоятельна.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу, что обжалуемые решения о приостановлении осуществления государственного кадастрового учета не отвечают требованиям законности, приняты по надуманным основаниям, с нарушением требований статьи 26 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» и подлежат отмене. Обращение кадастрового инженера ФИО1 в соответствии с частью 1 статьи 218 КАС РФ, в суд с требованиями об оспаривании решений Управления Росреестра по Тверской области от 14.09.2018 и от 04.10.2018 о приостановлении осуществления государственного кадастрового учета обоснованно, подтверждено исследованными судом доказательствами. Судом установлено нарушение оспариваемыми решениями прав и законных интересов кадастрового инженера ФИО1

В соответствии с положениями пункта 1 части 2 статьи 227 КАС РФ суд признав заявление обоснованным, принимает решение об обязании административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.

Федеральным законом от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» установлен порядок осуществления государственного кадастрового учета, установлен перечень оснований приостановления и отказа в его осуществлении.

Таким образом, в случае необоснованного принятия органом кадастрового учета решения о приостановлении осуществления государственного кадастрового учета суд не вправе принять решение об осуществлении государственного кадастрового учета, в связи с чем соответствующие административные исковые требования, заявленные административным истцом ФИО1, удовлетворению не подлежат.

В целях восстановления законных прав административного истца кадастрового инженера ФИО1 суд полагает необходимым возложить на Управление Росреестра по Тверской области обязанность рассмотреть заявление от 05 сентября 2018 года № в отношении земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 227 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Административное исковое заявление кадастрового инженера ФИО1 к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тверской области удовлетворить частично.

Признать незаконным и отменить решения Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тверской области от 14 сентября 2018 года и от 04 октября 2018 года о приостановлении государственного кадастрового учета в отношении земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, по заявлению от 05 сентября 2018 года №.

Обязать Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тверской области устранить допущенные нарушения путем повторного рассмотрения заявления от 05 сентября 2018 года № в отношении земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>

В удовлетворении административного искового требования об осуществлении государственного кадастрового учета вновь образованного путем перераспределения земельного участка из земельного участка с кадастровым номером № и земель, находящихся в муниципальной собственности по координатам, указанным в межевом плане, переданным в Управление Росреестра по Тверской области с заявлением о государственном кадастровом учете без одновременной регистрации прав от 05 сентября 2018 года № - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тверской областной суд через Селижаровский районный суд Тверской области в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Председательствующий О.Н. Лебедева