Решение № 2А-232/2017 2А-232/2017~М-144/2017 А-232/2017 М-144/2017 от 8 октября 2017 г. по делу № 2А-232/2017

Дело №а-232/2017


Решение

Именем Российской Федерации

<адрес> 09 октября 2017 года

Мантуровский районный суд <адрес> в составе

судьи Алехиной Л.И.,

при секретаре ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № по <адрес> к ФИО1 восстановлении пропущенного срока на подачу административного искового заявления и взыскании задолженности по страховым взносам,

у с т а н о в и л:

Межрайонная ИФНС России № по <адрес> обратилась в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 о восстановлении пропущенного срока на подачу административного искового заявления и взыскании задолженности по страховым, в обоснование заявленных требований указали, что с 13.03.2009г. по 10.02.2016г. ФИО1 была зарегистрирована как индивидуальный предприниматель и являлась плательщиком страховых взносов в соответствии с действующим законодательством. По состоянию на 25.08.2017г. ФИО1 имеет задолженность по оплате страховых взносов и пени за указанный период в общей сумме 408 889 рублей 10 копеек. Документы по начислению страховых взносов в налоговом органе отсутствуют в связи с истечением сроков хранения. Требование об уплате недоимки, не выставлялись, в судебном порядке суммы задолженности не взыскивались. Срок обращения в суд инспекцией пропущен в связи с большой загруженностью сотрудников инспекции, а также необходимостью подготовки значительного количества документов, направляемых не только в адрес налогоплательщиков, но и в государственные, муниципальные учреждения, вышестоящие инстанции. В связи с чем административный истец признать причину пропуска срока уважительной и восстановить пропущенный срок для подачи административного искового заявления и взыскать с ФИО1 задолженности по страховым взносам и пени в указанном размере.

Представитель административного истца МИФНС России № по <адрес> ФИО4 в судебном заседании заявленные требования поддержал по изложенным в административном исковом заявлении доводом, просил удовлетворить.

В судебное заседание административный ответчик ФИО1 не явилась, извещена в срок надлежащим образом, об отложении дела не ходатайствовала.

Исследовав представленные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч.1 ст.45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога.

Согласно п.1,3 ст.46 НК РФ в случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок обязанность по уплате налога исполняется в принудительном порядке путем обращения взыскания на денежные средства на счетах налогоплательщика. Взыскание налога производится по решению. Налогового органа путем направления в банк, в котором открыты счета налогоплательщика поручения налогового органа на списание и перечисление в бюджетную систему Российской Федерации необходимых денежных средств со счетов налогоплательщика.

Решение о взыскании принимается после истечения срока, установленного в требовании об уплате налога, но не позднее двух месяцев после истечения указанного срока. Решение о взыскании, принятое после истечения указанного срока, считается недействительным и исполнению не подлежит. В этом случае, налоговый орган может обратиться в суд с заявлением о взыскании с налогоплательщиками причитающейся к уплате суммы налога. Заявление может быть подано в суд в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате налога. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом. Такой же порядок применяется и в отношении пени.

В соответствии с Федеральными законами от ДД.ММ.ГГГГ №243-ФЗ и от ДД.ММ.ГГГГ №250-ФЗ полномочия по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование переданы налоговым органам.

Согласно положениям указанных Федеральных законов органами Пенсионного фонда Российской Федерации переданы налоговым органам сведения о суммах недоимки, пеней и штрафов по страховым взносам в государственные внебюджетные фонды РФ, образовавшиеся на ДД.ММ.ГГГГ.

До 01.01.2017г. правоотношения, связанные с уплатой обязательных платежей на обязательное пенсионное страхование, в том числе в части осуществления контроля за их уплатой, регулировались ст.ст. 19-22 Федерального закона от 24.07.2009г. №212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования».

В соответствии с п.2,3 ст.22 Федерального закона №212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» требования об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов направляется плательщику страховых взносов органом контроля за уплатой страховых взносов в течение трех месяцев со дня выявления недоимки, за исключением требования по результатам проверки, которое направляется плательщику страховых взносов в течение 10 дней со дня вступления в силу соответствующего решения.

Статьей 19 Федерального закона №212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» был установлен порядок взыскания недоимки по страховым взносам, а также пеней и штрафов за счет денежных средств, находящихся на счетах плательщика страховых взносов - организации или индивидуального предпринимателя в банках.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 с 13.03.2009г. по 10.02.2016г. была зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя и являлась плательщиком страховых взносов в соответствии с действующим законодательством. По состоянию на 25.08.2017г. у ФИО1 имеется задолженность, а именно:страховые взносы на обязательное медицинское страхование за периоды до 01.01.2017г. в размере 10235 руб. 09 коп., пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование за периоды до 01.01.2017г. в размере 3142 руб. 78 коп., страховые взносы на обязательное пенсионное страхование за периоды до 01.01.2013г. в общей сумме 601 руб. 18 коп., в том числе пеня - 601 руб. 18 коп., страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в общей сумме 394910 руб. 05 коп. из них: - страховые взносы в размере 317757 руб. 15 коп., пени по страховым взносам в размере 77152 руб. 90 коп.

Согласно ч.2 ст.48 НК РФ заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Согласно абз.2 п.3 ст.48 НК РФ, требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа. Рассмотрение дел о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве. Пропущенный по уважительным причинам срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Из материалов дела следует, что документы по начислению вышеперечисленных сумм в налоговом органе отсутствуют в связи с истечением сроков хранения. Требования об уплате недоимки ФИО1 не выставлялись, в судебном порядке суммы задолженности не взыскивались.

В силу ч.1 ст.70 НК РФ требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

Исходя из положений ч.2 ст. 286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Межрайонная ИФНС России № по <адрес> просит восстановить пропущенный срок для подачи административного иска в связи с большой загруженностью сотрудников инспекции, а также необходимостью подготовки значительного количества документов, направляемых не только в адрес налогоплательщика, но и в государственные, муниципальные учреждения, вышестоящие инстанции. Вместе с тем, суд считает, что загруженность сотрудников инспекции и необходимость подготовки значительного количества документов не является уважительной причиной для восстановления срока.

На основании определения Конституционного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГг. №-О-О, принудительное взыскание налога за пределами сроков, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации, не может осуществляться.

Учитывая изложенное, суд полагает, что ходатайство о восстановлении срока подачи административного иска о взыскании задолженности по налогам и пени не подлежит удовлетворению, поскольку доказательств наличия объективных причин, препятствующих своевременному обращению в суд, налоговым органом не представлено.

Таким образом, налоговым органом пропущен срок, предусмотренный ст.48 НК РФ, для обращения в суд за взысканием налогов и пени.

В соответствии с ч.8 ст.219 КАС РФ пропуск срока обращения в суд без уважительной причины а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что заявленные административные исковые требования удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь статьями 175-180, 290 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации,

решил:

В удовлетворении административных исковых требований Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № по <адрес> к ФИО2 о восстановлении пропущенного срока на подачу административного искового заявления и взыскании задолженности по страховым взносам, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Курский областной суд через Мантуровский районный суд в течение месяца со дня его вынесения.

Судья Л.И. Алехина