Решение № 2-955/2019 2-955/2019~М-498/2019 М-498/2019 от 9 апреля 2019 г. по делу № 2-955/2019

дело № 2-955/2019


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

09 апреля 2019 года г. Барнаул

Октябрьский районный суд г. Барнаула Алтайского края в составе:

председательствующего судьи Фурсовой О.М.,

при секретаре Кузьминой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску: ООО « Барнаульская сетевая компания» к ФИО1 о взыскании неустойки,

Установил:

ООО « Барнаульская сетевая компания» обратилось в суд с иском к ФИО1 о взыскании неустойки.

В обоснование заявленных требований указывает, что 04.05.2017г. между Обществом с ограниченной ответственностью «Барнаульская сетевая компания» и ФИО1 был договор № об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям (далее - Договор).

По условиям договора ООО «БСК» обязалось в соответствии с техническими условиями осуществить обязательства по технологическому присоединению энергопринимающих устройств для электроснабжения объекта: «нежилое помещение H1 на 1-ом этаже жилого дома литер А», расположенного по адресу: <адрес> (пункт 1.1., 1.2. договора). Мероприятия по технологическому присоединению объекта необходимо выполнить в течение 6 месяцев со дня заключения договора (пункт 1.5. договора), т.е. в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

Плата за технологическое присоединение к электрическим сетям подлежит государственному регулированию (часть 2 статьи 23 Федерального закона «Об электроэнергетике» №35-Ф3 от 26.03.2003 г.).

В соответствии с пунктом 17 Правил технологического присоединения принимающих устройств потребителей электрической энергии к электрическим сетям, утв. Постановлением Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ размер платы за технологическое присоединение устанавливается уполномоченным органом в области государственного регулирования тарифов.

Размер платы за технологическое присоединение утвержден решением Управления Алтайского края по государственному регулированию цен и тарифов № от ДД.ММ.ГГГГ И составляет по договору 233 923,67 руб. (двести тридцать три тысячи девятьсот двадцать три руб. 67 коп.), в том числе НДС 35 683,27 руб.

Согласно п. 3.2 договора, внесение платы за технологическое присоединение осуществляется Заявителем в следующем порядке:

10% платы за технологическое присоединение вносятся в течение 15 дней со дня заключения договора, т.е. в срок до ДД.ММ.ГГГГ;

30% платы за технологическое присоединение вносятся в течение 60 дней со дня заключения договора, т.е. в срок до ДД.ММ.ГГГГ;

20% платы за технологическое присоединение вносятся в течение 180 дней со дня заключения договора, т.е. в срок до ДД.ММ.ГГГГ;

30% платы за технологическое присоединение вносятся в течение 15 дней со дня фактического присоединения, т.е. в срок до ДД.ММ.ГГГГ;

10% платы за технологическое присоединение вносятся в течение 10 дней со дня подписания акта о технологическом присоединении, т.е. в срок до ДД.ММ.ГГГГ

ДД.ММ.ГГГГ ответчиком была произведена частичная оплата по договору в размере 120 000 руб., ДД.ММ.ГГГГ в размере 113 923,67 руб., т.е. ответчиком был нарушен первый срок внесения платы за технологическое присоединение.

Кроме того, ответчиком нарушен срок выполнения мероприятий по технологическому присоединению, а именно ДД.ММ.ГГГГ ответчиком было сообщено о выполнении мероприятий, указанных в технических условиях.

В соответствии с п.16(6) Правил технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей, срок осуществления мероприятий по технологическому присоединению (в случае если техническими условиями предусмотрен поэтапный ввод в работу энергопринимающих устройств - мероприятий, предусмотренных очередным этапом) считается нарушенным заявителем при наступлении хотя быы одного из следующих обстоятельств:

г) заявитель не направил в адрес сетевой организации уведомление о выполнении им мероприятий, предусмотренных техническими условиями, в том числе уведомление об устранении замечаний, полученных по результатам проверки выполнения технических условий.

ДД.ММ.ГГГГ сторонами был подписан акт об осуществлении технологического присоединения №

ООО «Барнаульская сетевая компания» исполнило свои обязательства в полном объеме и надлежащим образом.

Ответчик свои обязательства исполнял ненадлежащим образом и допустил просрочку исполнения обязательства по внесению платы за технологическое присоединение, а также просрочку выполнения мероприятий по технологическому присоединению.

Пунктом 5.4. договора, стороны предусмотрели, что сторона, нарушившая срок осуществления мероприятий по технологическому присоединению, предусмотренный договором, обязана уплатить другой стороне неустойку, равную 0,25 процента от указанного общего размера платы за каждый день просрочки.

В связи с чем, истец полагает, что у ФИО1 в силу п. 5.4. договора № от ДД.ММ.ГГГГ, возникла обязанность уплатить договорную неустойку.

По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с указанным пунктом договора размер неустойки составляет 81 873,29 руб., в том числе неустойка за просрочку оплаты - 8 187,33 руб., неустойка за просрочку выполнения мероприятий - 73 685,96 руб.

В судебном заседании представитель истца ООО « Барнаульская сетевая компания» - ФИО2 на исковых требованиях настаивала в полном объеме по вышеизложенным доводам.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, извещен о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.

В соответствии с ч.3 ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд с учетом мнения участников процесса, полагает возможным рассмотреть дело в отсутствии ответчика.

Представитель ответчика ФИО1- ФИО3 в судебном заседании с исковыми требованиями не согласен в полном объеме, ссылаясь на необоснованность. Кроме того, просит применить ст. 333 ГК РФ.

Выслушав пояснения участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст. 421 Гражданского кодекса Российской Федерации граждане и юридические лица свободны в заключение договора.

Согласно ст. 426 Гражданского кодекса Российской Федерации, публичным договором признается договор, заключенный лицом, осуществляющим предпринимательскую или иную приносящую доход деятельность, и устанавливающий его обязанности по продаже товаров, выполнению работ либо оказанию услуг, которые такое лицо по характеру своей деятельности должно осуществлять в отношении каждого, кто к нему обратится (розничная торговля, перевозка транспортом общего пользования, услуги связи, энергоснабжение, медицинское, гостиничное обслуживание и т.п.).

В публичном договоре цена товаров, работ или услуг должна быть одинаковой для потребителей соответствующей категории. Иные условия публичного договора не могут устанавливаться исходя из преимуществ отдельных потребителей или оказания им предпочтения, за исключением случаев, если законом или иными правовыми актами допускается предоставление льгот отдельным категориям потребителей.

В случаях, предусмотренных законом, Правительство Российской Федерации, а также уполномоченные Правительством Российской Федерации федеральные органы исполнительной власти могут издавать правила, обязательные для сторон при заключении и исполнении публичных договоров (типовые договоры, положения и т.п.).

Условия публичного договора, не соответствующие требованиям, установленным пунктами 2 и 4 настоящей статьи, ничтожны.

В соответствии со ст. 26 Федерального закона от 26.03.2003 N 35-ФЗ "Об электроэнергетике", технологическое присоединение к объектам электросетевого хозяйства энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам (далее также - технологическое присоединение), осуществляется в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, и носит однократный характер.

Технологическое присоединение осуществляется в сроки, определяемые в порядке, установленном Правительством Российской Федерации или уполномоченным им федеральным органом исполнительной власти. При этом, если для обеспечения технической возможности технологического присоединения и недопущения ухудшения условий электроснабжения присоединенных ранее энергопринимающих устройств и (или) объектов электроэнергетики необходимы развитие (модернизация) объектов электросетевого хозяйства и (или) строительство, реконструкция объектов по производству электрической энергии, сроки технологического присоединения определяются исходя из инвестиционных программ сетевых организаций и обязательств производителей электрической энергии по предоставлению мощности, предусматривающих осуществление указанных мероприятий.

Постановлением Правительства РФ от 27.12.2004 N 861 утверждены Правила технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям.

В целях технологического присоединения энергопринимающих устройств, максимальная мощность которых составляет свыше 15 до 150 кВт включительно (с учетом ранее присоединенных в данной точке присоединения энергопринимающих устройств), договор оформляется сетевой организацией в соответствии с типовым договором по форме согласно приложению N 10 и направляется заявителю - юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что 04.05.2017г. между Обществом с ограниченной ответственностью «Барнаульская сетевая компания» и ФИО1 был договор № об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям (далее - Договор).

По условиям договора ООО «БСК» обязалось в соответствии с техническими условиями осуществить обязательства по технологическому присоединению энергопринимающих устройств для электроснабжения объекта: «нежилое помещение H1 на 1-ом этаже жилого дома литер А», расположенного по адресу: <адрес> (пункт 1.1., 1.2. договора). Мероприятия по технологическому присоединению объекта необходимо выполнить в течение 6 месяцев со дня заключения договора (пункт 1.5. договора), т.е. в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

Обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных кодексом, другими законами или иными правовыми актами (статьи 309, 310ГК РФ).

Подпунктом "в" пункта 16 Правил N 861, в редакции, действовавшей в спорный период, предусмотрено положение об ответственности сторон за несоблюдение установленных договором и настоящими Правилами сроков исполнения своих обязательств.

Аналогичное условие содержится в пункте 5.4 договора.

Пункт 5.4. договора, соответствует пункту 17 типовой формы договора, содержащейся в приложении №11 к Правилам №861 и действующей на момент заключения договора об осуществлении технологического присоединения (редакция от ДД.ММ.ГГГГ).

В судебном заседании установлено и подтверждается материалами дела, что ответчиком нарушен срок выполнения мероприятий по технологическому присоединению, а именно ДД.ММ.ГГГГ ответчиком было сообщено о выполнении мероприятий, указанных в технических условиях.

В соответствии с п. 16(6) Правил технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей, утв. Постановлением Правительства РФ №861 от 27.12.2004 г.,

Срок осуществления мероприятий по технологическому присоединению (в случае если техническими условиями предусмотрен поэтапный ввод в работу энергопринимающих устройств - мероприятий, предусмотренных очередным этапом) считается нарушенным заявителем при наступлении хотя бы одного из следующих обстоятельств:

г) заявитель не направил в адрес сетевой организации уведомление о выполнении им мероприятий, предусмотренных техническими условиями, в том числе уведомление об устранении замечаний, полученных по результатам проверки выполнения технических условий.

ДД.ММ.ГГГГ сторонами был подписан акт об осуществлении технологического присоединения №

При этом, довод представителя ответчика о том, что ответчиком нарушен срок выполнения мероприятий по технологическому присоединению по вине истца, которым в свою очередь были нарушены сроки выполнения мероприятий по технологическому присоединению объекта является не состоятельным.

В соответствии с техническими условиями № от ДД.ММ.ГГГГ, ООО «БСК» должно было выполнить мероприятия, указанные в п.п. 1-3, от РУ-0,4 кВ ТП-856 проложить взаиморезервируемые кабельные линии в земле длиной 0,15 км, в РУ-0,4 кВ ТП-856, разработать проект внешнего электроснабжения.

Так в судебном заседании установлено и подтверждено материалами дела, что в июле 2017 г. ООО «БСК» разработало проектную документацию для электроснабжения нежилого помещения H1 на 1-м этаже жилого дома на <адрес>. Согласование данного проекта получено ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ ООО «БСК» с ООО «Паритет» заключило договор подряда № на строительство кабельной линии электропередач 0,4 кВ от ТП-856 до <адрес> (линия №1, Линия №2). ДД.ММ.ГГГГ данные работы были выполнены.

Таким образом, ООО «БСК» исполнило свои обязательства в полном объеме и надлежащим образом.

Кроме того, в соответствии с п. 16.1. Правил №861, Заявители несут балансовую и эксплуатационную ответственность в границах своего участка, до границ участка заявителя балансовую и эксплуатационную ответственность несет сетевая организация, если иное не установлено соглашением между сетевой организацией и заявителем, заключенным на основании его обращения в сетевую организацию.

В соответствии с п. 16.3. Правил №861, Обязательства сторон по выполнению мероприятий по технологическому присоединению распределяются следующим образом:

заявитель исполняет указанные обязательства в пределах границ участка, на котором расположены присоединяемые энергопринимающие устройства заявителя;

сетевая организация исполняет указанные обязательства (в том числе в части урегулирования отношений с иными лицами) до границ участка, на котором расположены присоединяемые энергопринимающие устройства заявителя.

Таким образом, Правилами №861 четко разграничены обязательства сторон по выполнению мероприятий (Сетевая организация независимо от заявителя выполняет свои мероприятия, Заявитель независимо от сетевой организации выполняет свои мероприятия).

Аналогичные разграничения обязательств сторон содержатся и в договоре от ДД.ММ.ГГГГ. №, довод представителя ответчика о том, что ответчик был поставлен в зависимость от выполнения мероприятий со стороны ООО «БСК» является несостоятельным, поскольку как следует из договора, мероприятия которые должен был выполнить заявитель (ответчик) (п.4-12) не зависели от выполнения мероприятий, выполняемых ОО « БСК».

Довод представителя ответчика о не предоставлении возможности со стороны ООО «БСК» беспроцентной рассрочки на три года, является несостоятельным по следующим основаниям.

В абзаце 2 пункта 17 Правил №861, указано, что в отношении указанных в пункте 12.1 Правил заявителей предусмотрена рассрочка.

Варианты рассрочки предусмотрены пунктом 9 Типового договора, предусмотренного приложением N 10 к Правилам №861.

Приложением N 10 к Правилам №861 утверждена типовая форма договора об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям для юридических лиц или индивидуальных предпринимателей в целях технологического присоединения энергопринимающих устройств, максимальная мощность которых составляет свыше 15 до 150 кВт включительно.

Таким образом, рассрочка предусмотрена Правилами №861 для юридических лиц или индивидуальных предпринимателей в целях технологического присоединения энергопринимающих устройств, максимальная мощность которых составляет свыше 15 до 150 кВт включительно, являющихся заявителями в соответствии с пунктом 12.1 Правил.

Физические лица, не являющиеся индивидуальными предпринимателями, не относятся к заявителям, указанным в пункте 12.1 Правил.

Таким образом, обязанность по предоставлению рассрочки платежа физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, при осуществлении технологического присоединения у сетевой организации отсутствует.

Кроме того, в силу ст. 450 ГК РФ по требованию одной из сторон договор может быть изменен при существенном нарушении договора другой стороной и в иных случаях, предусмотренных Кодексом, другими законами и договором.

Согласно пункту 5.1. договора № об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям от ДД.ММ.ГГГГ., договор может быть изменен по письменному соглашению сторон или в судебном порядке.

Вместе с тем, в судебном заседании установлено и подтверждено материалами дела, что указанный договор был подписан без протокола разногласий, изменения в Договор не вносились и условия Договора не оспаривались. Данное обстоятельство свидетельствует о том, что заявитель с условиями Договора был ознакомлен и согласен.

В соответствии с п. 3 Правил №861, Сетевая организация обязана соблюдать единые стандарты качества обслуживания сетевыми организациями потребителей услуг сетевых организаций, утверждаемые федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере топливно-энергетического комплекса, в отношении лица, обратившегося к ней с целью осуществления технологического присоединения энергопринимающих устройств.

Приказом Минэнерго РФ №186 от 15.04.2014 г. утверждены Единые стандарты качества обслуживания сетевыми организациями потребителей услуг сетевых организаций.

В соответствии с п. 8. Приказа Минэнерго РФ, Сетевая организация раскрывает в соответствии со Стандартами раскрытия информации субъектами оптового и розничных рынков электрической энергии, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 21 января 2004 г. N 24, следующую информацию о паспортах услуг (процессов): круг заявителей; размер платы за оказание услуги (осуществления процесса) и основания ее взимания; условия оказания услуги (осуществления процесса); результат оказания услуги (осуществления процесса); общий срок оказания услуги (осуществления процесса); состав и этапы оказания услуги (осуществления процесса), включая сведения о содержании и (или) условиях этапа, форма оказания услуги (осуществления процесса).

Паспорт услуги (процесса) составляется в отношении каждой услуги (процесса), оказываемой сетевой организацией, по рекомендуемому образцу согласно приложению N 1 к настоящим Единым стандартам.

Паспорта услуг (процессов) сетевой организации публикуются сетевой организацией в соответствующем разделе на официальном сайте сетевой организации в информационно-телекоммуникационной сети Интернет (далее - сеть Интернет), а также размещаются на информационных стендах в офисах сетевой организации, предназначенных для приема потребителей по вопросам оказания услуг по передаче электрической энергии, технологическому присоединению и иным вопросам, связанным с деятельностью сетевой организации (далее - офис обслуживания потребителей).

Так, на официальном сайте ООО «БСК» https://www.bsk.22.ru размещена вся требуемая информация.

Таким образом, у ответчика имелась возможность до момента заключения договора об осуществлении технологического присоединения ознакомиться со всей информацией, связанной с оказанием услуг по технологическому присоединению.

Согласно статье 329 ГК РФ исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой, которой признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения (статья 330 ГК РФ).

Неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения (пункт 1 статьи 330 ГК РФ).

Подпунктом "в" пункта 16 Правил N 861, в редакции, действовавшей в спорный период, предусмотрено положение об ответственности сторон за несоблюдение установленных договором и настоящими Правилами сроков исполнения своих обязательств.

Аналогичное условие содержится и в пункте 5.4 договора, так, стороны предусмотрели, что сторона, нарушившая срок выполнения мероприятий по технологическому присоединению, предусмотренный договором, уплатить другой стороне неустойку, равную 0,25 процента от указанного общего размера платы за каждый день просрочки.

Таким образом, положениями ГК РФ и законодательством в сфере технологического присоединения к объектам электросетевого хозяйства энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии не ограничено право сетевой организации по начислению неустойки за нарушение сроков выполнения мероприятий по технологическому присоединению.

Учитывая, что стороны согласовали условие о начислении неустойки, в редакции, не противоречащей действующему законодательству, у суда не имеется оснований для неприменения этого условия договора.

Истцом заявлены требования о взыскании неустойки в размере 81 873,29 руб., в том числе неустойка за просрочку оплаты - 8 187,33 руб., за просрочку выполнения мероприятий - 73 685,96 руб.

Суд, проверив расчет неустойки заявленной ко взысканию соглашается с ним и признает его арифметически верным.

Вместе с тем, в силу положений ст.333 Гражданского кодекса Российской Федерации, если подлежащая уплате неустойка явно несоразмерна последствиям нарушения обязательства, суд вправе уменьшить неустойку.

Гражданское законодательство предусматривает неустойку в качестве способа обеспечения исполнения обязательств и меры имущественной ответственности за их неисполнение или ненадлежащие исполнение, а право снижения неустойки предоставлено суду в целях устранения явной ее несоразмерности последствиям нарушения обязательств. Наличие оснований для снижения и определение критериев соразмерности определяются судом в каждом конкретном случае самостоятельно, исходя из установленных по делу обстоятельств. Критериями установления несоразмерности в каждом конкретном случае могут быть чрезмерно высокий процент неустойки, значительное превышение суммы неустойки сумме возможных убытков, вызванных нарушением обязательства, длительность неисполнения обязательств и другие обстоятельства.

Размер неустойки может быть уменьшен судом только в том случае, если подлежащая уплате неустойка явно несоразмерна последствиям нарушения обязательства. При этом снижение размера неустойки не должно вести к неосновательному освобождению должника от ответственности за просрочку исполнения обязательств.

В соответствии с пунктом 71 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2016 N 7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств» если должником является коммерческая организация, индивидуальный предприниматель, а равно некоммерческая организация при осуществлении ею приносящей доход деятельности, снижение неустойки судом допускается только по обоснованному заявлению такого должника, которое может быть сделано в любой форме (пункт 1 статьи 2, пункт 1 статьи 6, пункт 1 статьи 333 Гражданского кодекса Российской Федерации). При взыскании неустойки с иных лиц правила статьи 333 Гражданского кодекса Российской Федерации могут применяться не только по заявлению должника, но и по инициативе суда, если усматривается очевидная несоразмерность неустойки последствиям нарушения обязательства (пункт 1 статьи 333 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В пункте 75 указанного Постановления разъяснено, что при оценке соразмерности неустойки последствиям нарушения обязательства необходимо учитывать, что никто не вправе извлекать преимущества из своего незаконного поведения, а также то, что неправомерное пользование чужими денежными средствами не должно быть более выгодным для должника, чем условия правомерного пользования (пункты 3, 4 статьи 1 ГК РФ). Доказательствами обоснованности размера неустойки могут служить, в частности, данные о среднем размере платы по краткосрочным кредитам на пополнение оборотных средств, выдаваемым кредитными организациями лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность, либо платы по краткосрочным кредитам, выдаваемым физическим лицам, в месте нахождения кредитора в период нарушения обязательства, а также о показателях инфляции за соответствующий период.

Исходя из фактов и периода просрочки, суд полагает, что имеются основания к снижению размера неустойки в соответствии с положениями ст.333 ГК РФ заявленного ко взысканию, штрафные санкции являются не соразмерными последствиям нарушения ответчиками обязательств по договору, в связи с чем, считает возможным снизить неустойку, начисленную по договору № об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям от 04.05.2017г. до 40 000 руб.

В остальной части иска – отказать.

Согласно части первой статьи 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, с ответчика в пользу истца подлежат взысканию расходы по оплате госпошлине – 2656 руб.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 98, 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ООО «Барнаульская сетевая компания» к ФИО1 о взыскании неустойки удовлетворить частично.

Взыскать с ФИО1 в пользу Общества с ограниченной ответственностью «Барнаульская сетевая компания» неустойку, начисленную по договору № об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям от 04.05.2017г. в размере 40 000 руб., а также возврат государственной пошлины- 2656 руб.

В остальной части иска ООО «Барнаульская сетевая компания» -отказать.

Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд в течение месяца с момента принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Октябрьский районный суд г.Барнаула.

Судья О.М. Фурсова