Решение № 2А-378/2019 2А-378/2019~М-352/2019 М-352/2019 от 6 ноября 2019 г. по делу № 2А-378/2019

Дело № 2а-378/2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

07 ноября 2019 года с. Кизильское

Кизильский районный суд Челябинской области в составе:

председательствующего судьи Грызловой В.И.,

с участием помощника прокурора Кизильского района Челябинской области Фисенко С.Д.,

представителя административного истца ОМВД России по Кизильскому району Челябинской области ФИО1

при секретаре Филёвой Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в здании суда административное дело по административному исковому заявлению начальника ОМВД России по Кизильскому району Челябинской области ФИО2 в отношении освобожденного из мест лишения свободы ФИО3 о дополнении административных ограничений при административном надзоре,

УСТАНОВИЛ:

Начальник ОМВД России по Кизильскому району Челябинской области ФИО2 обратился в суд с административным исковым заявлением о дополнении административных ограничений при административном надзоре в отношении освобожденного из мест лишения свободы ФИО3.

В обоснование требований указал, что ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ был осужден Сибайским городским судом Республики Башкортостан по ст. 111 ч. 1 УК РФ к 5 годам лишения свободы. Освобожден ДД.ММ.ГГГГ по отбытии наказания из ФКУ ИК-9 УФСИН России по Республике Башкортостан.

Решением Октябрьского районного суда г.Уфы Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, установлен административный надзор сроком на 6 лет, с административными ограничениями: обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

ФИО3 поставлен под административный надзор ДД.ММ.ГГГГ после установления административного надзора совершил административные правонарушения:

ДД.ММ.ГГГГ привлечен к административной ответственности по ст.19.24 ч. 1 КоАП РФ, подвернут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 1000 рублей;

ДД.ММ.ГГГГ привлечен к административной ответственности по ст. 19.24 ч. 2 КоАП РФ, подвернут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 500 рублей;

Просит установить ФИО3 дополнительные административные ограничения: запретить выезжать за установленные судом пределы территории; запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут; обязать явкой два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Административный истец - представитель ОМВД России по Кизильскому району ФИО1 заявление поддержала по основаниям, указанным в нем.

Административный ответчик - освобожденный из мест лишения свободы ФИО3 в судебное заседание не явился, о месте и времени слушания дела извещен надлежащим образом. В заявлении просил о рассмотрении дела в его отсутствии. В связи с тем, что явка административного ответчика не признавалась судом обязательной, суд считает возможным рассмотреть административное дело в отсутствии административного ответчика.

Помощник прокурора Фисенко С.Д. считает, что административное исковое заявление подлежит удовлетворению в части.

Заслушав пояснения представителя административного истца, исследовав письменные материалы дела, заслушав мнение помощника прокурора Фисенко С.Д., суд считает, что заявленные требования подлежат удовлетворению частично.

Из представленных материалов следует, что ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ был осужден Сибайским городским судом Республики Башкортостан по ст. 111 ч. 1 УК РФ к 5 годам лишения свободы. Освобожден ДД.ММ.ГГГГ по отбытии наказания из ФКУ ИК-9 УФСИН России по Республике Башкортостан.

Решением Октябрьского районного суда г.Уфы Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, установлен административный надзор сроком на 6 лет, с административными ограничениями: обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Срок административного надзора исчислен со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания.

После установления административного надзора ФИО3 совершил административные правонарушения:

ДД.ММ.ГГГГ привлечен к административной ответственности по ст. 19.24 ч. 1 КоАП РФ «Несоблюдение административных ограничений и невыполнение обязанностей, устанавливаемых при административном надзоре», подвернут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 1000 рублей;

ДД.ММ.ГГГГ привлечен к административной ответственности по ст. 19.24 ч. 2 КоАП РФ "Несоблюдение административных ограничений и невыполнение обязанностей, устанавливаемых при административном надзоре", подвернут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 500 рублей.

Данные обстоятельства подтверждаются протоколами об административных правонарушениях и постановлениями по делу об административном правонарушении.

Из характеристики Главы Богдановского сельского поселения видно, что ФИО3 по месту жительства характеризуется посредственно. В настоящее время в с.Богдановское не поживает, отбывал наказание в местах лишения свободы.

В соответствии с ч. 3 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Часть 4 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ содержит перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу. К ним относятся: запрещение пребывания в определенных местах (п. 1); запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях (п. 2); запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток (п. 3); запрещение выезда за установленные судом пределы территории (п. 4); обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации (п. 5). Данный перечень является исчерпывающим.

Согласно п. 28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 года №15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона).

Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

При этом в п. 13 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 г. №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» указано, что для дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

Дополнительно в п. 1 названного Постановления Пленума Верховного Суда РФ указано, что административный надзор устанавливается в целях предупреждения совершения лицами, освобожденными из мест лишения свободы, преступлений и других правонарушений, а также для защиты государственных и общественных интересов.

Таким образом, в судебном заседании установлено, что ФИО3 после установления административного надзора, в течение года совершил два административных правонарушения против порядка управления и общественной безопасности, по месту жительства характеризуется посредственно.

При таких обстоятельствах, руководствуясь ст. 4 ч. 3 Федерального закона № 64 от 6 апреля 2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд считает, что имеются основания для дополнения ранее установленных административных ограничений, - ограничениями: запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут; обязать явкой два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Суд считает не подлежащими удовлетворению требования административного истца об установлении дополнительного ограничения в виде запрета выезжать за установленные судом пределы территории, так как в настоящее время ФИО3 имея место регистрации по месту жительства на территории Кизильского района, по месту регистрации не проживает, как пояснила в судебном заседании представитель административного истца, ФИО3 выехал для проживания в город Сибай Республики Башкортостан, куда позднее будет направлено дело об административном надзоре в отношении него. Согласно пункту 4 части 1 статьи 4 Закона №64-ФЗ одним из административных ограничений, которые могут устанавливаться в отношении поднадзорного лица, является запрещение выезда за установленные судом пределы территории. При этом в силу пункта 3 части 2 статьи 4 установление судом такого вида административного ограничения является обязательным в случае, если поднадзорное лицо не имеет места жительства или пребывания. В настоящее время суду не известно место фактического проживания ФИО3, установление административного ограничения в виде запрета выезжать за установленные судом пределы территории является для ФИО3 в силу положение закона не обязательно.

С учётом вышеизложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Заявление начальника ОМВД России по Кизильскому району Челябинской области ФИО2 в отношении освобожденного из мест лишения свободы ФИО3 о дополнении административных ограничений при административном надзоре, удовлетворить частично.

Установить освобожденному из мест лишения свободы ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцу <адрес>, дополнительные ограничения, запретив пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут; обязав явкой два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В удовлетворении требования об установлении дополнительного ограничения в виде запрета выезжать за установленные судом пределы территории, - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Челябинского областного суда через Кизильский районный суд Челябинской области в течение десяти дней со дня принятия решения.

Председательствующий: