Решение № 2А-588/2019 2А-588/2019~М-568/2019 М-568/2019 от 12 ноября 2019 г. по делу № 2А-588/2019

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

13 ноября 2019 года город Советск

Советский городской суд Калининградской области

в составе председательствующего судьи Баландиной О.В.,

рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №2 по Калининградской области к ФИО1 о взыскании задолженности по транспортному налогу с физических лиц,

У С Т А Н О В И Л:

Межрайонная ИФНС России №2 по Калининградской области обратилась в Советский городской суд Калининградской области с административным исковым заявлением к ФИО1 о взыскании задолженности по транспортному налогу с физических лиц за 2015 год, 2016 год, в обоснование требований которого указала следующее. Согласно сведениям МРЭО ГИБДД УМВД России по Калининградской области на ФИО1 в 2015-2016 годах были зарегистрированы следующие транспортные средства: автомобиль легковой «<данные изъяты>», государственный регистрационный знак №, автомобиль легковой «<данные изъяты>», государственный регистрационный знак №, автомобиль легковой <данные изъяты>, государственный регистрационный знак №до 29.08.2015), автомобиль легковой <данные изъяты>», государственный регистрационный знак № (до 29.08.2015), автомобиль легковой «<данные изъяты>», государственный регистрационный знак № (до 23.09.2015), автомобиль легковой «<данные изъяты>», государственный регистрационный знак № (до 01.09.2015), автомобиль грузовой «<данные изъяты>», государственный регистрационный знак № (до 02.09.2015), автомобиль грузовой «<данные изъяты>», государственный регистрационный знак № (до 01.09.2015). 09.09.2017 административным ответчиком через Личный кабинет, открытый 07.02.2017, получено налоговое уведомление от 09.09.2017 № в электронной форме с расчетом транспортного налога. Поскольку в установленный срок транспортный налог не оплачен, инспекцией 20.12.2017 выставлено требование об уплате налога, сбора, пени от 20.12.2017 №, которое получено налогоплательщиком в электронном виде через Личный кабинет. Вышеуказанное требование в добровольном порядке исполнено не было, вынесенный мировым судьей судебного участка №1 Советского городского округа Калининградской области в отношении ФИО1 судебный приказ от 12.07.2018 №2а-2294/2018, отменен 29.11.2018. В связи с тем, что за налогоплательщиком числится задолженность, Межрайонная ИФНС России №2 по Калининградской области, ссылаясь на пп.1 п.1 ст.23, ст.ст.357, 23, 358, 362, 48, п.4 ст.397, абз.2 п.2 ст.52, п.4 ст.52, п.1 ст.70, п.6 ст.69 Налогового кодекса Российской Федерации, ст.286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, просила взыскать задолженность по транспортному налогу с физических лиц за 2015 год в сумме 5 691 рубль 58 копеек, за 2016 год в сумме 1 663 рубля 00 копеек, а всего 7 354 рубля 58 копеек.

Представитель административного истца и административный ответчик, извещенные надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явились. Административным ответчиком возражения в письменной форме относительно заявленных требований не представлены.

На основании п.3 ч.1 ст.291 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное дело рассмотрено в порядке упрощенного (письменного) судопроизводства.

Исследовав письменные материалы дела, доказательства по делу и дав им оценку в соответствии со ст.84 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд приходит к следующим выводам.

Согласно п.1 ст.30 Налогового кодекса Российской Федерации Межрайонная ИФНС России №2 по Калининградской области наделена функциями контроля за полнотой и своевременностью уплаты (перечисления) в бюджетную систему Российской Федерации налогов.

В силу ст.57 Конституции Российской Федерации, п.1 ст.3 и пп.1 п.1 ст.23 Налогового кодекса Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги.

В соответствии со ст.356 Налогового кодекса Российской Федерации транспортный налог устанавливается Налоговым кодексом Российской Федерации и законами субъектов Российской Федерации о налоге, вводится в действие в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации законами субъектов Российской Федерации о налоге и обязателен к уплате на территории соответствующего субъекта Российской Федерации. Устанавливая налог, законодательные (представительные) органы субъектов Российской Федерации определяют налоговую ставку в пределах, установленных главой 28 Налогового кодекса Российской Федерации.

На территории Калининградской области транспортный налог установлен и введен Законом Калининградской области от 16.11.2002 №193 «О транспортном налоге».

Как следует из ст.357, п.1 ст.358 Налогового кодекса Российской Федерации и ст.ст.1, 3 Закона Калининградской области от 16.11.2002 №193 «О транспортном налоге», налогоплательщиками признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства – автомобили.

Налоговая база определяется в отношении транспортных средств, имеющих двигатели, – как мощность двигателя транспортного средства в лошадиных силах, а налоговым периодом признаётся календарный год (пп.1 п.1 ст.359, п.1 ст.360 Налогового кодекса Российской Федерации и пп.1 п.1 ст.4, п.1 ст.5 Закона Калининградской области от 16.11.2002 №193 «О транспортном налоге»). В случае регистрации транспортного средства и (или) снятия транспортного средства с регистрации (снятия с учета) в течение налогового периода исчисление суммы налога производится с учетом коэффициента, определяемого как отношение числа полных месяцев, в течение которых данное транспортное средство было зарегистрировано на налогоплательщика, к числу календарных месяцев в налоговом периоде. Если регистрация транспортного средства произошла до 15-го числа соответствующего месяца включительно или снятие транспортного средства с регистрации произошло после 15-го числа соответствующего месяца, за полный месяц принимается месяц регистрации (снятия с регистрации) транспортного средства. Если регистрация транспортного средства произошла после 15-го числа соответствующего месяца или снятие транспортного средства с регистрации произошло до 15-го числа соответствующего месяца включительно, месяц регистрации (снятия с регистрации) транспортного средства не учитывается при определении вышеуказанного коэффициента (п.3 ст.362 Налогового кодекса Российской Федерации).

Пунктом 1 ст.361 Налогового кодекса Российской Федерации определены ставки налога в зависимости от мощности двигателя в расчёте на одну лошадиную силу мощности двигателя транспортного средства: для легковых автомобилей до 100 лошадиных сил (до 73,55 кВт) включительно – 2,5 рубля, свыше 100 лошадиных сил до 150 лошадиных сил (свыше 73,55 кВт до 110,33 кВт) включительно – 3,5 рубля, свыше 250 лошадиных сил (свыше 183,9 кВт) – 15 рублей; для грузовых автомобилей – до 100 лошадиных сил (до 73,55 кВт) включительно – 2,5 рубля; свыше 100 лошадиных сил до 150 лошадиных сил (свыше 73,55 кВт до 110,33 кВт) включительно – 4 рубля. При этом п.2 ст.361 Налогового кодекса Российской Федерации установлено, что вышеуказанные налоговые ставки могут быть увеличены (уменьшены) законами субъектов Российской Федерации, но не более чем в десять раз.

В соответствии со ст.6 Закона Калининградской области от 16.11.2002 №193 «О транспортном налоге» налоговые ставки устанавливаются в зависимости от мощности двигателя транспортных средств в расчете на одну лошадиную силу мощности двигателя транспортного средства в следующих размерах: 2014 и последующие годы - для автомобилей легковых с мощностью двигателя до 100 лошадиных сил (до 73,55 кВт) включительно – 2,5 рубля, свыше 100 лошадиных сил до 150 лошадиных сил (свыше 73,55 кВт до 110,33 кВт) включительно – 15 рублей, свыше 250 лошадиных сил (свыше 183,9 кВт) – 147 рублей; для грузовых автомобилей с мощностью двигателя до 100 лошадиных сил (до 73,55 кВт) включительно – 25 рублей, свыше 100 лошадиных сил до 150 лошадиных сил (свыше 73,55 кВт до 110,33 кВт) включительно – 40 рублей.

В силу п.1 и п.2 ст.362 Налогового кодекса Российской Федерации сумма налога, подлежащая уплате налогоплательщиками - физическими лицами, исчисляется налоговыми органами как произведение соответствующей налоговой базы и налоговой ставки на основании сведений, которые представляются в налоговые органы органами, осуществляющими государственную регистрацию транспортных средств на территории Российской Федерации. Сумма налога исчисляется в полных рублях. Сумма налога менее 50 копеек отбрасывается, а сумма налога 50 копеек и более округляется до полного рубля (п.6 ст.52 Налогового кодекса Российской Федерации). С учетом положений п.4 ст.57 Налогового кодекса Российской Федерации обязанность по уплате транспортного налога возникает не ранее даты получения налогового уведомления.

Согласно п.1 ст.363 Налогового кодекса Российской Федерации и ст.9 Закона Калининградской области налогоплательщики – физические лица уплачивают налог на основании налогового уведомления не позднее 1 октября года, следующего за истекшим налоговым периодом (в редакции Федерального закона от 02.12.2013 №334-ФЗ и Закона Калининградской области от 28.03.2014 №308). Таким образом, за 2015 год оплата транспортного налога должна быть произведена до 01.10.2016.

С учетом изменений, внесенных Федеральным законом от 23.11.2015 №320-ФЗ и Законом Калининградской области от 19.12.2016 №22, транспортный налог за 2016 год подлежал уплате физическими лицами на основании налогового уведомления в срок не позднее 01.12.2017.

Административным ответчиком не оспарено, что в 2015 и 2016 годах на его имя были зарегистрированы транспортные средства, указанные в административном исковом заявлении Межрайонной ИФНС России №2 по Калининградской области.

Следовательно, в спорные налоговые периоды ФИО1 являлся плательщиком транспортного налога.

Согласно карточке «Расчеты с бюджетом» местного уровня по налогу (сбору, взносу) 12.05.2016 ФИО1 начислен транспортный налог в сумме 36 697 рублей за 2015 год, 07.06.2019 – 15 963 рубля за 2016 год.

В силу п.3 ст.363 Налогового кодекса Российской Федерации направление налогового уведомления допускается не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году его направления.

В соответствии с вышеуказанными требованиями закона, поскольку ранее исчисленные налоги уплачены административным ответчиком не были, Межрайонной ИФНС России №2 по Калининградской области 08.06.2017 произведен перерасчет по транспортному налогу за 2015 год, 23.01.2019 произведен перерасчет по транспортному налогу за 2015, 2016 годы, что подтверждается налоговыми уведомлениями от 25.08.2016 №, от 09.09.2017 № и карточкой «Расчеты с бюджетом» местного уровня по налогу (сбору, взносу).

Налоговое уведомление № передано ФИО1 09.09.2017 в электронной форме через личный кабинет налогоплательщика.

Согласно п.6 ст.58 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщик обязан уплатить налог в течение одного месяца со дня получения налогового уведомления, если более продолжительный период времени для уплаты налога не указан в этом налоговом уведомлении. В случае перерасчета налоговым органом ранее исчисленного налога уплата налога осуществляется по налоговому уведомлению в срок, указанный в налоговом уведомлении. При этом налоговое уведомление должно быть направлено не позднее 30 дней до наступления срока, указанного в налоговом уведомлении.

Налоговым уведомлением от 09.09.2017 № установлен срок уплаты транспортного налога как за 2015 год, так и за 2016 год до 01.12.2017, что вышеуказанным требованиям закона не противоречит.

Поскольку ФИО1 задолженность по налогу погашена не была, 20.12.2017 ему выставлено требование № об уплате в срок до 06.02.2018 транспортного налога в сумме 35 955 рублей и пени в размере 176 рублей 79 копеек, которое передано административному ответчику в электронной форме через личный кабинет налогоплательщика.

По сведениям административного истца до настоящего времени сумма задолженности (с учетом перерасчета) налогоплательщиком оплачена не в полном объеме.

В силу ч.4 ст.289 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для взыскания обязательных платежей и санкций, возлагается на административного истца.

В соответствии с ч.2 ст.286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций.

Согласно п.3 ст.48 Налогового кодекса Российской Федерации требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Таким образом, законодателем определены сроки, в течение которых налоговые органы обязаны принять меры, направленные на поступление в бюджет предусмотренных законодательством налогов.

С заявлением о вынесении судебного приказа Межрайонная ИФНС России №2 по Калининградской области обратилась к мировому судье судебного участка №1 Советского городского округа Калининградской области 12.07.2018, с настоящим административным исковым заявлением – 19.08.2019. Поскольку судебный приказ, вынесенный 12.07.2018, отменен 29.11.2018, административное исковое заявление к ФИО1 подано в Советский городской суд Калининградской области с пропуском установленного п.3 ст.48 Налогового кодекса Российской Федерации срока.

При подаче административного искового заявления административным истцом ходатайства о восстановлении пропущенного процессуального срока не заявлено.

При таких обстоятельствах административное исковое заявление удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь ст.175-180, 290, 293, 294 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации,

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №2 по Калининградской области к ФИО1 о взыскании задолженности по транспортному налогу с физических лиц за 2015 год в сумме 5 691 рубль 58 копеек и за 2016 год в сумме 1 663 рубля 00 копеек отказать.

Решение может быть обжаловано в Калининградский областной суд через Советский городской суд Калининградской области в течение пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.

Судья О.В. Баландина