Решение № 2А-597/2019 2А-597/2019~М-498/2019 М-498/2019 от 9 июня 2019 г. по делу № 2А-597/2019

Дело № 2а-597/19


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

10 июня 2019 года пгт. Славянка

Хасанский районный суд Приморского края

в составе: председательствующего судьи Хлызовой Н.С.

c участием пом. прокурора Хасанского района Пономаренко Я.Е.,

при секретаре Осолихиной О.И.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску начальника ОМВД России по Хасанскому району Приморского края об установлении административного надзора в отношении ФИО1,

установил:

начальник ОМВД России по Хасанскому району Приморского края обратился в суд с административным иском, указав, что ФИО1 осужден приговором Октябрьского районного суда Приморского края от 20.10.2010 года с учетом постановления Уссурийского районного суда Приморского края от 09.10.2013 года к 8 годам 11 месяцам лишения свободы со штрафом в размере 12 000 руб. с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Освобожден условно-досрочно на неотбытый срок 6 месяцев 2 дня, убыл в пгт. Зарубино, Хасанского района, Приморского края на постоянное место жительства. Неоднократно привлекался к административной ответственности, а именно: 27.01.2019 года по ч. 1 ст. 6.24 КоАП РФ (административный штраф 500 руб.); по ч. 1 ст. 20.20 КоАП РФ (административный штраф 500 руб.). По месту жительства характеризуется посредственно. Начальник ОМВД России по Хасанскому району просит установить административный надзор в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, <...>, проживающего по адресу: Приморский край, Хасанский район, пгт. Зарубино, ул. Нагорная, 8, сроком на 1 год. Одновременно установить в отношении него административные ограничения: находиться по месту постоянного проживания с 22.00 до 06.00; являться на регистрацию в ОВД по месту жительства 2 раза в месяц; запретить выезд за пределы Хасанского района без уведомления ОВД.

В судебное заседание ФИО1 не явился, просил рассмотреть административное исковое заявление в его отсутствие, о чем имеется расписка, с заявленными требованиями не согласился.

Представитель административного истца просил рассмотреть исковое заявление в отсутствие ОМВД России по Хасанскому району.

В соответствии со ст. 272 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд признал возможным рассмотреть дело в отсутствие лица, в отношении которого решается вопрос об установлении административного надзора, и представителя органа внутренних дел.

Выслушав заключение прокурора, полагавшего необходимым удовлетворить административные требования, изучив материалы дела, суд приходит к выводу об удовлетворении требований ОМВД России по Хасанскому району по следующим основаниям.

В силу ст. 2 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» задачами административного надзора является предупреждение совершения лицами, указанными в законе, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных ч. 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления; преступления при рецидиве преступлений; умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего.

Из п. 2 ч. 3 ст. 3 Федерального закона № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» следует, что в отношении указанного в части 1 данной статьи лица, административный надзор устанавливается, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную, либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

На основании п. 1 ч. 1 ст. 5 Федерального закона № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в ч. 1 (п. 1 и 2) ст. 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

В судебном заседании установлено, что ФИО1, освобожденный из мест лишения свободы на основании постановления Хасанского районного суда Приморского края от 26.10.2018 года условно-досрочно на неотбытый срок 6 месяцев 2 дня, имеет непогашенную и неснятую судимость за совершение особо тяжких преступлений, предусмотренных ч. 3 ст. 30, п. «г» ч. 3 ст. 228.1, ч. 3 ст. 30, п. «г» ч. 3 ст. 228.1, ч. 3 ст. 30, п. «б» ч. 2 ст. 228.1 УК РФ, совершенных при рецидиве преступлений.

Вступившими в законную силу постановлением заместителя начальника полиции (по охране общественного порядка) ОМВД России по Хасанскому району от 27.01.01.2019 года ФИО1 привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 6.24 КоАП РФ за нарушение установленного федеральным законом запрета курения табака на отдельных территориях, в помещениях и на объектах, постановлением УУП ОУУП и ПНД ПП № 23 п. Краскино ОВМД России по Хасанскому району от 15.02.2019 года он привлечен по ч. 1 ст. 20.20 КоАП РФ за потребление (распитие) алкогольной продукции в местах, запрещенных федеральным законом.

Согласно социально-бытовой характеристике ФИО1 по месту жительства характеризуется посредственно, работает в должности рыбообработчика ООО «Зарубинская база флота», проживает один, спиртными напитками не злоупотребляет, по характеру скрытный, агрессивный. Склонен к совершению преступлений.

Постановлением Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» установлено, что при решении вопроса о назначении административного надзора определяющее значение имеет установление устойчивого общественно опасного поведения освободившегося из мест лишения свободы лица.

Поскольку ФИО1, освобожденный из мест лишения свободы и имеющий непогашенную и неснятую судимость за совершение особо тяжких преступлений, совершенных при рецидиве преступлений, в 2019 году совершил административное правонарушение, посягающее на здоровье населения и общественную нравственность (ч. 1 ст. 6.24 КоАП РФ), а так же административное правонарушение, посягающее на общественный порядок и общественную безопасность (ч. 1 ст. 20.20 КоАП РФ), согласно характеристике ФИО1 склонен к совершению преступлений, суд приходит к выводу о наличии у него устойчивого опасного поведения, в связи с чем, имеются основания для установления в отношении него административного надзора.

Согласно ст. 4 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Обсуждая целесообразность установления всех указанных в исковом заявлении ограничений, суд приходит к выводу, что установление в отношении ФИО1 ограничения в виде обязательной явки на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания 2 раза в месяц является чрезмерным, поскольку материалами дела не подтверждено, что такая мера будет способствовать оказанию на поднадзорное лицо индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, и ограничивает права ФИО1, работающего в ООО «Зарубинская база флота» на труд.

При таких указанных обстоятельствах административное исковое заявление начальника ОМВД России по Хасанскому району подлежит удовлетворению в части.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст. ст. 272-273 КАС РФ, суд

решил:

административное исковое заявление начальника ОМВД России по Хасанскому району об установлении административного надзора в отношении ФИО1 удовлетворить в части.

Установить в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, проживающего по адресу: <адрес>, административный надзор сроком на 1 год.

Установить в отношении ФИО1 административные ограничения в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22-00 час. до 06-00 час., обязательной явки 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрета выезда за пределы Хасанского района Приморского края без уведомления органа внутренних дел по месту жительства или пребывания.

В остальной части в удовлетворении административного искового заявления отказать.

Решение суда может быть обжаловано в Приморский краевой суд через Хасанский районный суд в течение десяти дней со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья