Решение № 2-100/2017 2-100/2017~М-42/2017 М-42/2017 от 23 марта 2017 г. по делу № 2-100/2017

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

с. Грачёвка 23 марта 2017 года

Грачёвский районный суд Ставропольского края в составе:

председательствующий Мамонов С.С.

при секретаре И.Е.,

с участием истца Д.В.,

представителя истца К.Л.,

представителя ответчика государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации по Грачёвскому району Ставропольского края - Т.Т.,

третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора - Д.Л.

гражданское дело по иску Д.В. к государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ по Грачёвскому району Ставропольского края, третье лицо, не заявляющее самостоятельные требования относительно предмета спора Д.Л. об обжаловании отказа в установлении повышенного размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости,

У С Т А Н О В И Л:

Д.В. обратился в Грачёвский районный суд Ставропольского края с иском к Управлению Пенсионного фонда РФ по Грачёвскому району Ставропольского края об обжаловании отказа в установлении повышенного размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости. Из исковых требований следует, что"дата" он обратился в государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Грачевскому району Ставропольского края с заявлением о повышении размера фиксированной выплаты к страховой пенсии, поскольку его жена Д.Л. находится на его иждивении. Государственное учреждение-Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Грачевскому району Ставропольского края отказало ему в установлении повышенного размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости, со ссылкой на то, что нахождение на иждивении супруги не подтверждено. В обоснование исковых требований истец указал, что его супруга Д.Л. получает от него помощь, которая для нее является постоянным и основным источником средств к существованию. В настоящее время они с супругой проживают совместно, ведут общее хозяйство. Его доход состоит из страховой пенсии по старости в размере <данные изъяты> и заработной платы в размере <данные изъяты>. Его супруга Д.Л. является лицом пенсионного возраста и получает пенсию ниже минимальной страховой пенсии по старости в размере <данные изъяты>. Другого дохода она не имеет. В настоящее время его жена нуждается постоянно в лечение. Основная часть ее пенсии израсходуется на приобретение лекарственных средств. Расходы на оплату коммунальных услуг составляет более <данные изъяты>.

Просит признать протокол государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации по Грачевскому району Ставропольского края об отказе в установлении повышенного размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости от "дата" №- незаконным. Обязать государственное учреждение -Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Грачевскому району Ставропольского края установить Д.В. повышенный размер фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости с учетом иждивенца Д.Л.. Обязать государственное учреждение -Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Грачевскому району Ставропольского края произвести перерасчет фиксированной выплаты к страховой пенсии Д.В. с учетом иждивенца Д.Л., с "дата".

В судебном заседании истец Д.В. исковые требования поддержал, просил их удовлетворить в полном объёме. Суду пояснил, что собственных средств на оплату жилья, приобретение продуктов питания, средств первой необходимости, лекарственных средств его супруги Д.Л. не хватает, она получает от него помощь, которая для нее является постоянным и основным источником средств к существованию.

В судебном заседании представитель истца К.Л. исковые требования поддержала, просила их удовлетворить в полном объёме.

В судебном заседании представитель ответчика Т.Т. (по доверенности) просила вынести решение на усмотрение суда.

В судебном заседании третье лицо, не заявляющее самостоятельные требования относительно предмета спора Д.Л. исковые требования поддержала, просила их удовлетворить в полном объёме. Суду пояснил, что она получает от Д.В. помощь, которая для нее является постоянным и основным источником средств к существованию.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, оценив относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии устанавливаются законом.

Конституция РФ гарантирует судебную защиту прав и свобод каждому гражданину (ст. 46) в соответствии с положением ст. 8 Всеобщей декларации прав и свобод человека, устанавливающей право каждого человека «на эффективное восстановление прав компетентными национальными судами в случае нарушения его основных прав, предоставленных ему Конституцией».

В соответствии с ч.3 ст. 17 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» лицам, на иждивении которых находятся нетрудоспособные члены семьи, указанные в пунктах 1, 3 и 4 части 2 статьи 10 настоящего Федерального закона, повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности устанавливается в сумме, равной одной третьей суммы, предусмотренной частью 1 статьи 16 настоящего Федерального закона, на каждого нетрудоспособного члена семьи, но не более чем на трех нетрудоспособных членов семьи.

На основании ч.2 ст.10 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» нетрудоспособными членами семьи признаются родители и супруг кормильца, если они достигли возраста 60 и 55 лет (соответственно мужчины и женщины) либо являются инвалидами.

Под иждивенством согласно ч.3 ст.10 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» понимается нахождение членов семьи кормильца на его полном содержании или получении от него помощи, которая была для них постоянным и основным источником средств к существованию.

Согласно свидетельства о заключении брака от "дата", Д.В. состоит в зарегистрированном браке с Д.Л. с "дата" по настоящее время.

Из справки, выданной администрацией муниципального образования Спицевского сельсовета Грачевского района Ставропольского края от "дата" №, следует, что Д.В. проживает совместно с Д.Л. по адресу: СК <адрес>. Подсобного хозяйства не имеют.

Согласно справки, выданной Управлением Пенсионного фонда РФ по Грачевскому району от "дата", Д.В. получает страховую пенсию по старости в размере <данные изъяты>.

Согласно справки, выданной ООО «Агрокомплекс Ставропольский» от "дата" №, Д.В. в настоящее время работает в качестве сторожа в ООО «Агрокомплекс Ставропольский» и получает заработную плату в размере <данные изъяты>.

Согласно справки, выданной Управлением Пенсионного фонда РФ по Грачевскому району от "дата", Д.Л. является лицом пенсионного возраста и получает пенсию ниже минимальной страховой пенсии по старости в размере <данные изъяты>.

Согласно трудовой книжке от "дата", Д.Л. с "дата" и по настоящее время не работает.

Из справки, выданной ООО «<данные изъяты>» следует, что Д.Л. работала в ООО «<данные изъяты>» в качестве сторожа с "дата" по "дата".

Из выписки медицинской карта Д.Л. следует, что она перенесла инсульт, диагноз: дисциркуляторная энцефалонатия гипертоническая 2 ст. Два раза в год проходит лечение в терапевтическом отделение Грачевской ЦРБ.

Согласно справкам об инвалидности в 2014 году, в 2015 году была признана инвалидом 3 группы.

В судебном заседании установлено, что более половины пенсии Д.Л. израсходует на приобретение лекарственных средств, что подтверждается товарными и кассовыми чеками.

Согласно квитанциям об оплате коммунальных услуг, расходы на оплату коммунальных услуг у Д. В. составляет более <данные изъяты> рублей.

Таким образом, в судебном заседании установлено, что Д.Л. находится на иждивении у Д.В., получает от него помощь, которая для нее является постоянным и основным источником средств к существованию.

Кроме того, основанием для отказа согласно Протокола решения об отказе в повышении фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости Д.В. № от "дата" послужил тот факт, что Д.Л. в настоящее время работает, однако в судебном заседании указанное обстоятельство подтверждения не нашло, а так же опровергнуто представленной трудовой книжкой.

Нормы Федерального закона от "дата" № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» не ограничивают право на получение повышенной фиксированной выплаты страховой пенсии и увеличения размера государственной пенсии с учетом иждивенца, конкретным размером получаемого иждивенцем дохода, либо соотношением такого дохода с доходом супруга.

На основании изложенного суд приходит к тому, что отказ Д.В. в установлении повышенного размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости, при установленных данных, порождает неравенство в сфере пенсионного обеспечения, которое ведет к несоразмерному ограничению его конституционного права на социальное обеспечение и влечет нарушение гарантированных Конституцией Российской Федерации прав на социальное (пенсионное) обеспечение.

Соответственно протокол решения об отказе Д.В. в установлении повышенного размера фиксированной выплаты к страховой пенсии от "дата" № года является незаконным и исковые требования Д.В. подлежат удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь 194, 195, 197,198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования Д.В. к государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ по Грачёвскому району Ставропольского края, третье лицо, не заявляющее самостоятельные требования относительно предмета спора Д.Л. об обжаловании отказа в установлении повышенного размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости - удовлетворить.

Признать протокол государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации по Грачевскому району Ставропольского края об отказе в установлении повышенного размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости от "дата" №- незаконным.

Обязать государственное учреждение -Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Грачевскому району Ставропольского края установить Д.В. повышенный размер фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости с учетом иждивенца Д.Л..

Обязать государственное учреждение -Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Грачевскому району Ставропольского края произвести перерасчет фиксированной выплаты к страховой пенсии Д.В. с учетом иждивенца Д.Л., с "дата".

Решение может быть обжаловано в Ставропольский краевой суд в течение месяца через Грачёвский районный суд.

Судья С.С. Мамонов