Решение № 2А-662/2023 2А-662/2023~М-603/2023 А-662/2023 М-603/2023 от 28 июля 2023 г. по делу № 2А-662/2023

Дело №а-662/2023

УИД 11RS0№-90


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Сыктывдинский районный суд Республики К. в составе судьи Сурниной Т.А.,

при секретаре судебного заседания Габовой Е.А.,

с участием прокурора Нестеренко А.Г.,

адвоката Проворова О.В.,

представителя административного истца ОМВД России по СыктывдинсК. <адрес> Республики К. ФИО1,

несовершеннолетнего Д. И.Д., его законного представителя ФИО2,

рассмотрев в закрытом судебном заседании в <адрес> 28 июля 2023 года административное дело по административному исковому заявлению ОМВД России по СыктывдинсК. <адрес> к Д. И. Д. о помещении несовершеннолетнего в центр временного содержания несовершеннолетних правонарушителей,

установил:

ОМВД России по СыктывдинсК. <адрес> обратилось в суд с административным иском к Д. И.Д., <дата> г.р., о помещении в Центр временного содержания несовершеннолетних правонарушителей МВД по Р. К. согласно п. 2 ст. 22 Федерального закона от <дата> № 120-ФЗ «Об основах системы профилактики и безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних», с обращением решения суда к немедленному исполнению.

В обоснование иска указано, что <дата> следователем следственного отдела ОМВД России по СыктывдинсК. <адрес> лейтенантом юстиции ФИО3, было вынесено постановление об отказе в возбуждении уголовного дела по ч. 2 ст. 167 Уголовного кодекса РФ в отношении несовершеннолетнего Д. И.Д., <дата> г.р., в связи с не достижением им на момент совершения общественно-опасного деяния возраста, с которого наступает уголовная ответственность за данный вид преступления.

В ходе проверки по материалу установлено, что <дата> в период времени с 17 часов 00 минут до 19 часов 34 минут Д. И.Д., <дата> г.р., совершил умышленное уничтожение, путем поджога дома, расположенного по адресу: Р. К., Сыктывдинский <адрес>, <...><адрес>, принадлежащего ФИО4 На момент совершения вышеуказанного общественно-опасного деяния несовершеннолетний Д. И.Д., с <дата> также состоял на профилактическом учете ГПДН ОМВД России по СыктывдинсК. <адрес> по п. 49.1.4 Приказа МВД России № 845-2013, за совершение антиобщественных действий.

Профилактическая работа, проводимая с несовершеннолетним Д. И.Д. и его законным представителем - ФИО2, положительных результатов не дала.

В судебном заседании представитель ОМВД России по СыктывдинсК. <адрес> поддержала заявление в полном объеме по доводам, изложенным в нем.

Административный ответчик Д. И.Д. и его законный представитель ФИО2 согласились с исковыми требованиями.

Представитель административного истца - адвокат Проворов О.В. с заявлением также согласился, указав, что помещение И. в ЦВСНП является в рассматриваемой случае необходимой мерой профилактического воздействия.

Представитель отдела опеки и попечительства администрации МР «Сыктывдинский» полагала необходимым удовлетворить иск.

Иные лица не явились, извещены надлежащим образом.

Суд определил рассмотреть дело при имеющейся явке лиц.

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, заключение прокурора, полагавшего необходимым иск удовлетворить и обратить решение к немедленному исполнению, исследовав материалы дела, материал об отказе в возбуждении уголовного дела №, суд приходит к следующему.

Согласно п. 1 ст. 4 Федерального закона от 24.06.1999 № 120-ФЗ «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних» (далее – Федеральный закон) в систему профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних входят, в том числе, органы внутренних дел.

В силу пп. 8 п. 1 ст. 5 Федерального закона органы и учреждения системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних проводят индивидуальную работу в отношении несовершеннолетних, совершивших общественно опасное деяние и не подлежащих уголовной ответственности в связи с недостижением возраста, с которого наступает уголовная ответственность, или вследствие отставания в психическом развитии, не связанного с психическим расстройством.

Согласно п. 3 ст. 6 Федерального закона основаниями проведения индивидуальной профилактической работы в отношении несовершеннолетних являются обстоятельства, предусмотренные ст. 5 настоящего Федерального закона, если они зафиксированы в постановлениях комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав, прокурора, следователя, органа дознания или начальника органа внутренних дел.

В соответствии со ст. 20 Федерального закона органы внутренних дел в пределах своей компетенции осуществляют деятельность по предупреждению правонарушений несовершеннолетних в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно пп. 1, 5 п. 1 ст. 21 Федерального закона подразделения по делам несовершеннолетних органов внутренних дел проводят индивидуальную профилактическую работу в отношении несовершеннолетних, указанных в подпунктах 4-14 пункта 1 ст. 5 настоящего Федерального закона, участвуют в подготовке материалов в отношении лиц, указанных в п. 2 ст. 22 настоящего Федерального закона, для рассмотрения возможности их помещения в центры временного содержания для несовершеннолетних правонарушителей органов внутренних дел.

В силу п. 1 ст. 22 Федерального закона центры временного содержания для несовершеннолетних правонарушителей органов внутренних дел, в том числе, обеспечивают круглосуточный прием и временное содержание несовершеннолетних правонарушителей в целях защиты их жизни, здоровья и предупреждения повторных правонарушений; проводят индивидуальную профилактическую работу с доставленными несовершеннолетними, выявляют среди них лиц, причастных к совершению преступлений и общественно опасных деяний, а также устанавливают обстоятельства, причины и условия, способствующие их совершению, и информируют об этом соответствующие органы внутренних дел и другие заинтересованные органы и учреждения.

В центры временного содержания для несовершеннолетних правонарушителей органов внутренних дел могут быть помещены несовершеннолетние, совершившие общественно опасное деяние до достижения возраста, с которого наступает уголовная ответственность за это деяние, в случаях, если необходимо предупредить совершение ими повторного общественно опасного деяния (пп. 4 п. 2 ст. 22 Федерального закона).

Основанием для помещения несовершеннолетних в центры временного содержания для несовершеннолетних правонарушителей является постановление суда. Несовершеннолетние могут находиться в центре временного содержания для несовершеннолетних правонарушителей органа внутренних дел в течение времени, минимально необходимого для их устройства, но не более 30 суток (пункты 3, 6 ст. 22 Федерального закона).

Судом установлено, что <дата> в период времени с 17 часов 00 минут до 19 часов 34 минут Д. И.Д., <дата> г.р., совершил умышленное уничтожение, путем поджога дома, расположенного по адресу: Р. К., Сыктывдинский <адрес>, <...><адрес>, принадлежащего ФИО4

По результатам проверки в отношении Д. И.Д. <дата> следователем следственного отдела ОМВД России по СыктывдинсК. <адрес> лейтенантом юстиции ФИО3 по вышеуказанному обстоятельству было вынесено постановление об отказе в возбуждении уголовного дела по ч. 2 ст. 167 Уголовного кодекса РФ в связи с недостижением на момент совершения общественно-опасного деяния возраста, с которого наступает уголовная ответственность за данный вид преступления.

На момент совершения вышеуказанного общественно-опасного деяния несовершеннолетний Д. И.Д., с <дата> состоял на профилактическом учете ГПДН ОМВД России по СыктывдинсК. <адрес> по п. 49.1.4 Приказа МВД России №, за совершение антиобщественных действий (<дата> несовершеннолетний Д. И.Д. обсужден на заседании КпДН и ЗП МО МУ «Сыктывдинский» за антиобщественные действия):

<дата> около 16 часов 00 минут, находясь по адресу: Сыктывдинский <адрес>, в ходе словесного конфликта Д. И.Д. схватил мать ФИО2 за руку, причинив тем самым ей физическую боль;

<дата> около 19 часов 00 минут, находясь по адресу: Сыктывдинский <адрес>, в ходе словесного конфликта Д. И.Д. толкнул мать ФИО2, данными действиями не причинив ей физическую боль;

<дата> около 14 часов 30 минут, находясь по адресу: Сыктывдинский <адрес>, в ходе словесного конфликта Д. И.Д. толкнул мать ФИО2, данными действиями не причинив ей физическую боль. Однако после этого, разозлившись, Д. И.Д. взял в руки нож, чтобы напугать мать и бабушку, при этом каких-либо угроз в их адрес не высказывал и никаких действий не предпринимал.

Также <дата> несовершеннолетний Д. И.Д. обсужден на заседании КпДН и ЗП МО МУ «Сыктывдинский» за антиобщественные действия, выразившиеся в том, что <дата> около 10 часов 00 минут, находясь в кабинете № МБОУ «ВСОШ №», расположенной по адресу: Сыктывдинский <адрес>, Д. И.Д. в ходе возникшего конфликта с ФИО5 нанес один удар ладонью по голове и один удар ногой в область живота последнего, который испытал физическую боль.

За время нахождения на учете ГПДН ОМВД России по СыктывдинсК. <адрес>, с несовершеннолетним Д. И.Д. и его законным представителем - ФИО2, проводилась профилактическая работа: разъяснялись основания постановки и снятия с учета, административная и уголовная ответственность несовершеннолетних и их родителей, посещался по месту проживания по месту учебы, где с ним и его законным представителем проводились профилактические беседы о недопущении противоправных деяний, нарушения дисциплины в школе, необходимости получения образования. Законному представителю несовершеннолетнего неоднократно было рекомендовано усилить контроль за поведением и времяпрепровождением сына. Проводимая профилактическая работа не приносит желаемого результата, несовершеннолетний продолжил совершать противоправные деяния. Д. И.Д. проживает с матерью ФИО2

Из материалов дела следует, что ФИО2, <дата> г.р., состоит на профилактическом учете в ГПДН ОМВД России по СыктывдинсК. <адрес> с <дата> по п. 49.2 Приказа МВД России № за ненадлежащее исполнение своих родительских обязанностей по воспитанию сына. <дата> ФИО2 обсуждена на заседании КпДН и ЗП МО МУ «Сыктывдинский» за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 5.35 КоАП РФ, ей назначено наказание в виде предупреждения. В период времени с <дата> по <дата> ФИО2 злоупотребляла спиртными напитками в присутствии своего несовершеннолетнего сына Д. И.Д., переложила свои родительские обязанности по содержанию сына на бабушку, ФИО6

Несовершеннолетний Д. И.Д. обучается в 7 «г» классе в МБОУ «Выльгортская СОШ №». По месту учебы характеризуются отрицательно, относится к учебе несерьезно, делать записи в тетради не любит, мешает одноклассникам, сознательно нарушает дисциплину, хоть и может хорошо работать на уроке, умеет анализировать, делать выводы. По характеру несдержанный, агрессивный. Не делает разницы в общении между ровесником и человеком, старше себя по возрасту, на замечания реагирует насмешками и неработой на уроках. Старается общаться с ребятами, которые также нарушают правила поведения.

Согласно акту обследования семейно-бытовых условий жизни несовершеннолетнего в целом условия проживания Д. И.Д. являются удовлетворительными, указано, что И. не всегда реагирует на замечания матери, не слушается ее. Несовершеннолетний проживает с матерью в благоустроенной квартире, принадлежащей бабушке ФИО6, имеется отдельная комната, все необходимое для жизнедеятельности, продукты питания и одежда в наличие в полной мере, мать одна воспитывает сына, отец проживает в <адрес>.

В материалы дела представлены листы учета профилактических мероприятий в отношении Д. И.Д. по линии ОУР, ГПДН и УУП, из которых следует, что профилактические мероприятия в отношении несовершеннолетнего проводятся регулярно.

Семья Д. И.Д. на межведомственном профилактическом учете не состоит.

Несмотря на то, что фактов ненадлежащего воспитания со стороны матери несовершеннолетнего судом не выявлено, установленные по делу обстоятельства свидетельствуют об утрате влияния на ребенка со стороны матери.

Таким образом, в ходе рассмотрения дела подтвердился факт совершения Д. И.Д. общественно опасного деяния до достижения возраста, с которого наступает уголовная ответственность, что в силу Федерального закона является основанием для помещения несовершеннолетнего в центр временного содержания для несовершеннолетних правонарушителей.

Исследованные в ходе рассмотрения дела доказательства содержат достаточные данные, подтверждающие совершение противоправных и общественно-опасных деяний несовершеннолетним Д. И.Д., не достигшим возраста, с которого наступает уголовная ответственность за эти деяния, а так же указание на цели и мотивы помещения несовершеннолетнего в центр временного содержания несовершеннолетних правонарушителей органа внутренних дел.

Анализ исследованных в судебном заседании доказательств, в том числе объяснений сторон, позволяет сделать вывод, что несовершеннолетний Д. И.Д. склонен к совершению противоправных деяний, несмотря на принимаемые к несовершеннолетнему педагогические меры воздействия. Принимаемые в семье меры воздействия на несовершеннолетнего являются не слишком действенными, по убеждению суда, должный контроль со стороны законных представителей за несовершеннолетним утерян, и, учитывая, что иные методы воздействия на его поведение положительного эффекта не дали, в целях предупреждения совершения Д. И.Д. повторных общественно опасных деяний и защиты интересов самого несовершеннолетнего, суд находит административные требования обоснованными.

Необходимость проведения комплекса профилактических мероприятий в условиях центра временного содержания несовершеннолетних правонарушителей в рассматриваемом случае обусловлена интересами самого несовершеннолетнего Д. И.Д., формированием у него положительного поведения в быту, предупреждением совершения повторных общественно-опасных деяний, а также наличием в Центре квалифицированных специалистов в области психологии.

Приходя к выводу о направлении несовершеннолетнего в ЦВСНП МВД по РК, суд исходит из факта совершения Д. И.Д. общественно-опасного деяния и необходимости предотвращения повторного совершения им общественно-опасного деяния с учетом установленных в судебном заседании обстоятельств и оснований для направления несовершеннолетнего в ЦВСНП МВД по РК, при том, что поведение ребенка не скорректировано, профилактическая работа положительных результатов не принесла. По убеждению суда, в рассматриваемом случае достижение целей, изложенных в Законе, невозможно без изоляции Д. И.Д. из привычных условий жизнедеятельности.

Принимая во внимание вышеуказанные обстоятельства, в целях предупреждения совершения несовершеннолетним иных правонарушений и общественно-опасных деяний и обеспечения защиты его жизни и здоровья, суд полагает необходимым поместить Д. И.Д. в ЦВСНП МВД по РК, поскольку личность несовершеннолетнего нуждается не только в контроле и проведении воспитательно-профилактической работы, но и в специальных подходах к нему с целью коррекции сформировавшихся отрицательных наклонностей, что в данном случае возможно лишь в условиях специального учреждения для несовершеннолетних правонарушителей.

Удовлетворяя административные исковые требования, суд также учитывает обстоятельства совершения общественно-опасного деяния, характеристики личности несовершеннолетнего и его законных представителей, состояние здоровья Д. И.Д., не препятствующее помещению в Центр. Доказательств наличия противопоказаний по состоянию здоровья для помещения Д. И.Д. в центр временного содержания для несовершеннолетних правонарушителей в материалах дела не имеется, согласно заключению СыктывдинсК. ЦРБ, Д. И.Д. заболеваний, препятствующих помещению в ЦВСНП МВД по РК, не имеет.

Доказательств того, что с момента вынесения последнего постановления об отказе в возбуждении уголовного дела Д. И.Д. изменил свое поведение, в материалах дела не имеется, при рассмотрении дела такие обстоятельства не выявлены.

При этом установлено, что должное влияние на ребенка со стороны матери утрачено, несовершеннолетний подвержен негативному влиянию сверстников, что привело к тому, что в отношении Д. И.Д. вынесено постановление об отказе в возбуждении уголовного дела, ввиду недостижения возраста привлечения к ответственности.

Суд также учитывает обстоятельства совершения общественно-опасного деяния, характеристики личности несовершеннолетнего, условий его проживания, состояния здоровья Д. И.Д., и поскольку с несовершеннолетним Д. И.Д. проводился весь комплекс профилактических мероприятий, которые не дали положительного результата, как и меры, принимаемые матерью несовершеннолетнего, суд полагает, что в целях предупреждения совершения несовершеннолетним повторного общественно опасного деяния имеются основания для направления Д. И.Д. в ЦВСНП МВД по РК, при этом каких-либо препятствий для его нахождения в данном Центре не имеется.

С учетом установленных обстоятельств, в целях защиты интересов несовершеннолетнего, общества и государства, во избежание совершения несовершеннолетним новых общественно опасных деяний, суд полагает необходимым в соответствии с положениями ст. 188 Кодекса административного судопроизводства РФ обратить решение суда к немедленному исполнению.

Учитывая изложенное и, руководствуясь ст. 175-180, 285.11 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

решил:

Административные исковые требования ОМВД России по СыктывдинсК. <адрес> к Д. И. Д. о помещении в Центр временного содержания для несовершеннолетних правонарушителей МВД по Р. К. удовлетворить.

Поместить несовершеннолетнего Д. И. Д., <дата> года рождения, уроженца <адрес>, проживающего по адресу: Р. К., Сыктывдинский <адрес>, в Центр временного содержания несовершеннолетних правонарушителей МВД по Р. К. на срок до 30 суток с момента помещения.

Обратить решение суда к немедленному исполнению.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики К. через Сыктывдинский районный суд Республики К. в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья Т.А. Сурнина

Мотивированное решение составлено <дата>.