Решение № 2-447/2018 2-447/2018~М-482/2018 М-482/2018 от 10 сентября 2018 г. по делу № 2-447/2018

Дело № 2-447/2018


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

11 сентября 2018 года

Смидовичский районный суд Еврейской автономной области

в составе судьи Куликовой Е.А.

при секретаре Окуневой Л.В.

с участием прокурора Киндича А.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в п. Смидович гражданское дело по исковому заявлению прокурора Смидовичского района ЕАО в интересах неопределенного круга лиц к администрации муниципального образования «Николаевское городское поселение», обществу с ограниченной ответственностью «Экспресс» о понуждении к совершению определенных действий,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Смидовичского района ЕАО в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к администрации муниципального образования «Николаевское городское поселение», обществу с ограниченной ответственностью «Экспресс» об обязании обеспечить резервными источниками электроснабжения, указывая на то, что прокуратурой Смидовичского района проведена проверка соблюдения действующего законодательства в сфере жилищно-коммунального хозяйства в деятельности администрации Николаевского городского поселения. В ходе проверки установлено, что централизованное теплоснабжение Николаевского городского поселения обеспечиваетс 5 котельными установками. На момент проверки 4 из 5 котельных установок не обеспечены резервными источниками электроснабжения (котельная, расположенная по адресу: ЕАО, <...>, котельная расположенная по адресу: ЕАО, <...>, котельная расположенная по адресу: ЕАО, <...>, котельная расположенная по адресу: ЕАО, <...>), что подтверждается предоставленным ответом администрации Николаевского городского поселения от 27.07.2017 № 1780, а также ответом ресурсоснабжающей организации ООО «Экспресс» от 26.07.2018 № 476. Кроме этого, в ходе проверки также установлено, что на территории Николаевского городского поселения имеется водозабор, расположенный по адресу: ЕАО, <...>, который не обеспечен резервным источником питания. Данный водозабор обслуживает МКД, школу № 7, больницу, пожарную часть, детский сад № 3 и № 4, здание полиции и др. объекты. Просит обязать администрацию Николаевского городского поселения, а также ресурсоснабжающую организацию ООО «Экспресс» в срок до 01.10.2018 обеспечить резервными источниками электроснабжения котельную, расположенную по адресу: ЕАО, <...>, котельную расположенную по адресу: ЕАО, <...>, котельную расположенную по адресу: ЕАО, <...>, котельную расположенную по адресу: ЕАО, <...>, а также водозабор расположенный по адресу: ЕАО, <...>.

В судебном заседании прокурор Киндич А.Ю. требования подержал в полном объеме. Дополнительных доводов не высказал.

Представитель ответчика администрации муниципального образования «Николаевское городское поселение» Смидовичского муниципального района ЕАО в судебное заседание не явился. О дне, времени и месте рассмотрения дела уведомлены надлежащим образом, просили об отложении судебного заседания, доказательств уважительности причин неявки суду не представили.

Представитель ответчика ООО «Экспресс» в судебное заседание не явился. О дне, времени и месте его проведения уведомлены надлежащим образом, причину неявки суду не сообщили, об отложении рассмотрения дела не ходатайствовали.

Выслушав прокурора, изучив письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения городского поселения относится организация в границах поселения теплоснабжения населения в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации.

Согласно ст. 2 Федерального закона от 27.07.2010 № 190-ФЗ «О теплоснабжении» надежность теплоснабжения определяется таким состоянием системы теплоснабжения, при котором обеспечиваются качество и безопасность теплоснабжения. В свою очередь, безопасность теплоснабжения обеспечивается соблюдением определенных норм и требований, установленных принимаемыми во исполнение Федерального закона и в соответствии с ним нормативными актами.

Пунктом 1.3 Правил технической эксплуатации тепловых энергоустановок, утвержденных приказом Минэнерго РФ от 24.03.2003 № 115, предусмотрено, что электрооборудование тепловых энергоустановок должно соответствовать правилам устройства электроустановок и эксплуатироваться в соответствии с правилами технической эксплуатации и правилами безопасности при эксплуатации электроустановок потребителей.

Из материалов дела установлено, что котельные, расположенные в п. Николаевка Смидовичского района ЕАО по ул. Комсомольская, <...> а также водозабор, расположенный по адресу <...>, являются собственностью муниципального образования «Николаевское городское поселение» Смидовичского муниципального района Еврейской автономной области.

Указанные котельные и водозабор, находящиеся на территории Николаевского городского поселения, переданы в аренду ресурсоснабжающей организации ООО «Экспресс».

Отсутствие на котельных и водозаборе, находящихся на территории Николаевского городского поселения, резервных источников энергоснабжения подтверждается представленной в прокуратуру района информацией директора ООО «Экспресс» от 26.07.2018, а также актом проверки Дальневосточного управления Ростехнадзора от 28.08.2018. 05 марта 2018 г. между администрацией Николаевского городского поселения и ООО «Экспресс» заключено концессионное соглашение в отношении объектов теплоснабжения, являющихся собственностью Николаевского городского поселения Смидовичского муниципального района ЕАО, согласно которому администрация Николаевского городского поселения (концедент) предоставила ООО «Экспресс» (концессионер) на установленный соглашением срок (11 лет) права владения и пользования имуществом.

Разделом 5 концессионного соглашения определено, что концессионер в связи с исполнением своих обязательств по соглашению за свой счет исполняет обязанности: на стадии эксплуатации поддерживает объект соглашения и иное имущество в исправном состоянии, проводит за свой счет текущий ремонт и капитальный ремонт, несет расходы на содержание объекта соглашения.

В силу пункта 1.2.18 Правил устройства электроустановок, утвержденных Приказом Минэнерго РФ от 08.07.2002 № 204, в отношении обеспечения надежности электроснабжения электроприемники разделяются на категории.

Электроприемники первой категории - электроприемники, перерыв электроснабжения которых может повлечь за собой: опасность для жизни людей, угрозу для безопасности государства, значительный материальный ущерб, расстройство сложного технологического процесса, нарушение функционирования особо важных элементов коммунального хозяйства, объектов связи и телевидения.

Электроприемники второй категории - электроприемники, перерыв электроснабжения которых приводит к массовому недоотпуску продукции, массовым простоям рабочих, механизмов и промышленного транспорта, нарушению нормальной деятельности значительного количества городских и сельских жителей.

Электроприемники третьей категории - все остальные электроприемники, не подпадающие под определения первой и второй категорий.

Несмотря на то, что категория котельных документально не подтверждена, суд учитывает, что в соответствии с пунктом 14.2 СНиП 11-35-76 «Котельные установки», электроприемники котельных по надежности электроснабжения относятся к первой и второй категориям, определяемым в соответствии с Правилами устройства электроустановок и пунктом 1.12 настоящих норм и правил.

Следовательно, электроприемники котельных должны относиться не менее чем ко второй категории надежности электроснабжения.

В соответствии с п. 1.2.19 Правил устройства электроустановок электроприемники первой категории в нормальных режимах должны обеспечиваться электроэнергией от двух независимых взаимно резервирующих источников питания, и перерыв их электроснабжения при нарушении электроснабжения от одного из источников питания может быть допущен лишь на время автоматического восстановления питания.

В пункте 1.2.20 Правил устройства электроустановок закреплено, что электроприемники второй категории в нормальных режимах должны обеспечиваться электроэнергией от двух независимых взаимно резервирующих источников питания. Для электроприемников второй категории при нарушении электроснабжения от одного из источников питания допустимы перерывы электроснабжения на время, необходимое для включения резервного питания действиями дежурного персонала или выездной оперативной бригады.

Таким образом, отсутствие резервного источника электроснабжения на котельных и водозаборе в случае неисправности основного источника увеличивает вероятную возможность перерыва в подаче тепла и воды потребителям и может повлечь за собой возникновение чрезвычайных ситуации, что влечет нарушение прав граждан на защиту от чрезвычайных ситуаций.

Таким образом, суд находит исковые требования прокурора обоснованными и подлежащими удовлетворению в полном объеме.

В соответствии со ст. 206 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, суд устанавливает срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

Учитывая обстоятельства дела, суд считает возможным установить срок исполнения решения суда до 31.10.2018.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, районный суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора Смидовичского района ЕАО в интересах неопределенного круга лиц к администрации муниципального образования «Николаевское городское поселение» Смидовичского муниципального района Еврейской автономной области, обществу с ограниченной ответственностью «Экспресс» о понуждении к совершению определенных действий, удовлетворить.

Обязать администрацию муниципального образования «Николаевское городское поселение» Смидовичского муниципального района Еврейской автономной области, общество с ограниченной ответственностью «Экспресс» обеспечить резервным источником электроснабжения: котельную по адресу: <...> «а»; котельную по адресу: <...>, котельную по адресу: <...>, котельную по адресу: <...>, а также водозабор по адресу: <...> в срок до 31.10.2018.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в суд Еврейской автономной области через Смидовичский районный суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья Е.А.Куликова