Решение № 2А-1308/2019 2А-1308/2019~М-718/2019 М-718/2019 от 28 марта 2019 г. по делу № 2А-1308/2019

Дело № 2а-1308/2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

29 марта 2019 года г.Кстово

Кстовский городской суд Нижегородской области в составе председательствующего судьи Водяницкой А.Х., с участием ст.помощника Кстовского городского прокурора Пустоваловой С.Э., представителя административного истца ФИО1, административного ответчика ФИО2, при секретаре Беженар Д.Д., рассмотрев административное дело по административному иску Отдела МВД России по Кстовскому району Нижегородской области к ФИО2 об установлении административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

Отдел МВД России по Кстовскому району Нижегородской области обратился в суд с административным исковым заявлением к ФИО2 об установлении в отношении нее административного надзора сроком на 1 год, с установлением следующих ограничений: обязать явкой 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запретить выезд за пределы территории обслуживания надзирающего органа, без уведомления данного органа; запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период с 22:00 ч. до 06:00 ч. утра.

В обосновании административного иска административный истец указал, что ФИО2, (дата обезличена) г.р., осуждена 24.08.2010 г. Ленинским районным судом г.Нижнего Новгорода за совершение преступления, предусмотренного ч.2 ст.228 УК РФ к 3 годам лишения свободы без штрафа, в соответствии со ст.73 УК РФ назначенное наказание считать условным с испытательным сроком на 2 года. Постановлением Кстовского городского суда Нижегородской области от 28.12.2011 года условное осуждение по данному приговору отменено, ФИО2 направлена с исправительную колонию общего режима на срок три года. Освободилась 04.02.2014 года по постановлению Автозаводского районного суда г.Н.Новгорода от 21.01.2014 года условно-досрочно на неотбытый срок 11 месяцев 5 дней. Условно-досрочное освобождение отбыто 26.12.2014 года.

ФИО2 состоит на учете в ОМВД России по Кстовскому району, судимость не снята и не погашена. По месту жительства жалоб со стороны родственников и соседей на поведение ФИО2 не поступало, однако она неоднократно привлекалась к административной ответственности за правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность: 17.11.2018 года была привлечена к административной ответственности по ст. 6.9 ч.1 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного штрафа в размере 4000 рублей; 02.02.2019 года была привлечена к административной ответственности по ст. 6.9.1 КоАП РФ, назначено наказание в виде штрафа в размере 4000 рублей. По мнению истца, данные обстоятельства являются основаниями для установления в отношении ФИО2 административного надзора.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО1 административные исковые требования поддержал, уточнив, что просит установить административный надзор до даты погашения судимости, просил установить в отношении ФИО2 административный надзор сроком, поскольку она, имея непогашенную и неснятую судимость за совершение тяжкого преступления, в течение года совершила два административных правонарушения.

Административный ответчик ФИО2 административные исковые требования не признала, пояснив, что не согласна на установление в отношении нее административного надзора, поскольку в течение длительного времени нарушений не допускала, в течение трех недель работает менеджером, ее работа связана с командировками за пределы Нижегородской области.

Прокурор заявленные административные исковые требования поддержала в полном объеме.

Заслушав участников, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 3 ст. 55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В силу ст. 2 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» задачами административного надзора является предупреждение совершения лицами, указанными в законе, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В силу положений п. 1 ч. 1, п. 2 ч. 3 ст. 3 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, если это лицо совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1 и 2) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

В соответствии с ч.1 и ч.2 ст.4 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации. Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.

Судом установлено, что ФИО2, (дата обезличена) г.р., осуждена 24.08.2010 г. Ленинским районным судом г.Нижнего Новгорода за совершение преступления, предусмотренного ч.2 ст.228 УК РФ к 3 годам лишения свободы без штрафа, в соответствии со ст.73 УК РФ назначенное наказание считать условным с испытательным сроком на 2 года.

Постановлением Кстовского городского суда Нижегородской области от 28.12.2011 года условное осуждение по данному приговору отменено, ФИО2 направлена с исправительную колонию общего режима на срок три года. Освободилась 04.02.2014 года по постановлению Автозаводского районного суда г.Н.Новгорода от 21.01.2014 года условно-досрочно на неотбытый срок 11 месяцев 5 дней. Условно-досрочное освобождение отбыто 26.12.2014 года.

ФИО2 состоит на учете в ОМВД России по Кстовскому району, судимость не снята и не погашена. По месту жительства жалоб со стороны родственников и соседей на поведение ФИО2 не поступало, однако в течение года она дважды привлекалась к административной ответственности за правонарушения, посягающие на здоровье населения и общественную нравственность: 17.11.2018 года была привлечена к административной ответственности по ст. 6.9 ч.1 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного штрафа в размере 4000 рублей; 02.02.2019 года была привлечена к административной ответственности по ст. 6.9.1 КоАП РФ, назначено наказание в виде штрафа в размере 4000 рублей.

Поскольку ФИО2 было совершено тяжкое преступление, в соответствии с п. «г» ч. 3 ст. 86 УК РФ в редакции, действовавшей на момент получения ею судимости, указанная судимость погашается по истечении шести лет после отбытия наказания.

Таким образом, судимость ФИО2 будет погашена 21 января 2020 года. Она является совершеннолетним лицом, освобожденным из мест лишения свободы и имеющим непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого преступления, совершившим в течение одного года два административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность ввиду чего на основании положений Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ относится к категории лиц, к которым подлежит применению административный надзор.

Согласно положениям, изложенным в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", необходимо иметь в виду, что административный надзор может быть установлен в отношении совершеннолетнего лица, имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления либо преступления при рецидиве преступлений, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости (пункт 1 части 1 статьи 5 Закона, статьи 86 и 95 УК РФ).

Вместе с тем в случаях, когда на момент рассмотрения дела об административном надзоре срок, оставшийся до погашения судимости указанных лиц, составляет менее одного года, административный надзор может устанавливаться на срок, оставшийся до погашения судимости.

При изложенных обстоятельствах суд приходит к выводу о необходимости установления в отношении ФИО2 административного надзора на срок, не превышающий срок погашения судимости, то есть до 21 января 2020 года.

С учетом изложенного, учитывая данные о личности ФИО2, суд, признавая мотивированными доводы административного иска, находит обоснованным установление ФИО2 всех ограничений, указанных в заявлении.

Судом дана оценка доводам административного ответчика о том, что ее работа связана с выездами за пределы Нижегородской области. Вместе с тем, административный ответчик, будучи ознакомленным (л.д.18) с материалами об установлении административного надзора и административным исковым заявлением, доказательств трудоустройства в материалы дела не представила, равно как доказательства того, что ее работа связана с выездами за пределы Нижегородской области или невозможна без выезда.

Суд находит требования административного истца обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Кроме того, суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление Отдела МВД России по Кстовскому району Нижегородской области удовлетворить частично.

Установить в отношении ФИО2, (дата обезличена) года рождения, административный надзор до 21 января 2020 года, установив в отношении нее следующие административные ограничения:

обязать явкой 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации;

запретить выезд за пределы территории обслуживания надзирающего органа, без уведомления данного органа;

запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период с 22:00 ч. до 06:00 ч. утра;

Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд в течение 10 дней.

Судья (подпись) А.Х. Водяницкая

Копия верна:

Судья:

Секретарь: