Решение № 2-562/2019 2-562/2019~М-482/2019 М-482/2019 от 13 мая 2019 г. по делу № 2-562/2019

Дело №2-562/2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

(окончательной формулировке)

14 мая 2019 года г. Каспийск

Каспийский городской суд Республики Дагестан в составе:

председательствующего судьи Клиндухова В.А.,

с участием ФИО1 и ее представителя ФИО2,

представителя ответчика ФИО3,

при секретаре судебного заседания Манатовой Б.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению - Управление отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> в <адрес> РД о признании решения об отказе в установлении страховой пенсии по старости незаконным, обязании принять трудовую книжку, обязании включить в страховой стаж период работы и обязании назначить пенсию по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась с иском в суд к Государственному учреждению - Управление отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> в <адрес> РД о признании решения об отказе в установлении страховой пенсии по старости незаконным, обязании принять трудовую книжку, обязании включить в страховой стаж период работы и обязании назначить пенсию по старости.

В обосновании доводов иска указано, что 06 августа 2018 года истец обратилась в Государственное учреждение - Управление Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Дагестан в г. Каспийске (далее - ГУ - Управление ОПФР по РД в г. Каспийске) с заявлением о назначении страховой пенсии по старости.

Решением ГУ - Управление ОПФР по РД в г. Каспийске от 09 августа 2018 года № в установлении страховой пенсии по старости было отказано по следующим причинам:

«Согласно ФЗ-400 от 23.12.2013г. «О страховых пенсиях» ст. 8 п. 1, 2, 3 условием назначения пенсии по старости для женщин, достигших возраста 55 лет, является наличие страхового стажа на 01.01.2018г. 9 лет и наличие величины индивидуального пенсионного коэффициента не менее 13,8.

Дата заполнения трудовой книжки AT - IV №, заполненной в ДД.ММ.ГГГГ не соответствует изготовлению бланка (серии AT - IV 1983-1985 гг.), т.е. заполнена в нарушения в соответствии Правил ведения и хранения трудовых книжек.

Подтвердить период работы с 01.11.1984 г. по 17.11.1992 г. в ООО «Касптекст» не представляется возможным в связи с потоплением документов (акт о потоплении прилагается).

На момент подачи заявления общий страховой стаж составил 2 года 5 месяцев и 29 дней».

Указанное решение ГУ - Управление ОПФР по РД в г. Каспийске от 09 августа 2018 года № 420314/18 об отказе в установлении страховой пенсии по старости считает незаконным, так как необходимый трудовой стаж для назначения страховой пенсии по старости в 2018 году у истца имелся. Незаконным является и отказ ГУ - Управление ОПФР по РД в г. Каспийске признать в качестве документа, подтверждающего страховой стаж, трудовую книжку AT - IV № 2998358 с датой её заполнения 22 июня 1981 года, и отказ ответчика зачесть в страховой стаж для назначения страховой пенсии по старости период работы на Каспийской текстильно-галантерейной фабрике (ныне - ООО «Касптекс») с 01 ноября 1984 года по 17 ноября 1992 года продолжительностью 8 лет 00 месяцев и 17 дней, мотивируя это нарушениями Правил ведения и хранения трудовых книжек при заполнении трудовой книжки AT - IV № 2998358, а также невозможностью подтвердить указанный период работы в ООО «Касптекс», в связи с подтоплением документов. При этом, в качестве основания для принятия такого решения ответчик указывает, что бланки трудовых книжек серии AT - IV были выпущены в 1983 - 1985 годах, а моя трудовая книжка AT - IV № 2998358 оказалась заполненной 22 июня 1981 года.

При принятии указанного выше решения ГУ - Управление ОПФР по РД в г. Каспийске, исходя из сведений, содержащихся в трудовой книжке, посчитало, что на момент подачи истцом заявления о назначении страховой пенсии по старости общий страховой стаж составил 2 года 5 месяцев и 29 дней (это период работы ковровщицей в Ляхлинской коврово-производственной единице в Ургинском цехе общих мастерских с. Урга по 2 (второму) разряду Коврово- производственного объединения «Хив» Хивского района Дагестанской АССР).

В то же время ГУ - Управление ОПФР по РД в <адрес> не принято во внимание период работы на Каспийской текстильно-галантерейной фабрике (ныне - ООО «Касптекс») с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ продолжительностью 8 лет 00 месяцев и 17 дней по приведенным выше причинам, хотя и период работы на Ляхлинской ковровой фабрике Хивского района и период работы на Каспийской текстильно-галантерейной фабрике (ныне - ООО «Касптекс») отражены в одной и той же трудовой книжке AT - IV №, с датой заполнения ДД.ММ.ГГГГ. При этом, ответчиком вовсе не принято во внимание, что мною представлена трудовая книжка установленного образца, записи в разделе «сведения о разделе» трудовой книжки AT - IV № сделаны в строгом соответствии с требованиями, предъявляемыми к заполнению трудовых книжек, записи о периодах работы на Ляхлинской ковровой фабрике <адрес> и на Каспийской текстильно-галантерейной фабрике (ныне - ООО «Касптекс») идут в хронологическом порядке строго друг за другом, являются последовательными, записаны, пронумерованы хронологически верно, отражают последовательно все календарные периоды работы на обеих указанных выше фабриках, содержат реквизиты приказов работодателей о приеме и увольнении с работы, и в указанной части каких-либо нарушений в заполнении трудовой книжки не имеется, в связи с чем просит суд решение ГУ - Управление ОПФР по РД в г. Каспийске от 09 августа 2018 года № 420314/18 об отказе в установлении мне страховой пенсии по старости признать незаконным и обязать ГУ - Управление ОПФР по РД в г. Каспийске принять для назначения страховой пенсии по старости трудовую книжку AT - IV №, с датой заполнения ДД.ММ.ГГГГ, выданную на имя ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

В ходе судебного заседания ФИО1 и ее представитель ФИО2, каждый в отдельности доводы иска поддержали и просили требования удовлетворить по основаниям изложенным в исковом заявлении.

Представителя ответчика ФИО3 действующий на основании доверенности, в ходе судебного заседания просил в удовлетворении требований отказать, указывая на то, что правовых оснований для включения указанного истцом периода в страховой стаж не имеется.

Выслушав явившихся лиц, допросив свидетелей ФИО5, ФИО6 и ФИО7 подтвердившие обстоятельства искового заявления, а именно периоды работы истца на Каспийской текстильно- галантерейной фабрике, исследовав материалы дела, суд пришел к следующим выводам.

Согласно статье 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (часть 1); государственные пенсии устанавливаются законом (часть 2).

Исходя из положений части I статьи 11 Федерального закона «О страховых пенсиях», в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии с частью I статьи 14 Федерального закона «О страховых пенсиях» при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. >

Согласно статье 66 Трудового кодекса Российской Федерации, трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника. В трудовую книжку вносятся сведения о работнике, выполняемой им работе, переводах на другую постоянную работу и об увольнении работника, а также основания прекращения трудового договора и сведения о награждениях за успехи в работе.

Пунктом 1.1 Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденной Постановлением Госкомтруда СССР от 20 июня 1974 года № 162 (не действует на территории Российской Федерации в связи с изданием постановления Минтруда РФ от 10 октября 2003 года № 69 «Об утверждении Инструкции по заполнению трудовых книжек») было установлено, что трудовая книжка является основным документом о трудовой деятельности рабочих и служащих.

Согласно пункту 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 02 октября 2014 года № 1015, (далее - Правила), основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Таким образом, иными документами, перечисленными в приведенном выше пункте 11 Правил, периоды работы могут подтверждаться только в случае отсутствия трудовой книжки или когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы.

Судом установлено и материалами дела подтверждается, что 06 августа 2018 года истец обратилась в Государственное учреждение - Управление Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Дагестан в г. Каспийске (далее - ГУ - Управление ОПФР по РД в г. Каспийске) с заявлением о назначении страховой пенсии по старости.

Решением ГУ - Управление ОПФР по РД в г. Каспийске от 09 августа 2018 года № 420314/18 в установлении страховой пенсии по старости было отказано по следующим причинам:

«Согласно ФЗ-400 от 23.12.2013г. «О страховых пенсиях» ст. 8 п. 1, 2, 3 условием назначения пенсии по старости для женщин, достигших возраста 55 лет, является наличие страхового стажа на 01.01.2018г. 9 лет и наличие величины индивидуального пенсионного коэффициента не менее 13,8.

Дата заполнения трудовой книжки AT - IV № 2998358, заполненной в 22.06.1981 г. не соответствует изготовлению бланка (серии AT - IV 1983-1985 гг.), т.е. заполнена в нарушения в соответствии Правил ведения и хранения трудовых книжек.

Подтвердить период работы с 01.11.1984 г. по 17.11.1992 г. в ООО «Касптекст» не представляется возможным в связи с потоплением документов (акт о потоплении прилагается).

На момент подачи заявления общий страховой стаж составил 2 года 5 месяцев и 29 дней».

Как следует из материалов дела, при принятии указанного выше решения ГУ - Управление ОПФР по РД в г. Каспийске, исходило из сведений, содержащихся в трудовой книжке, при этом посчитав, что на момент подачи истцом заявления о назначении страховой пенсии по старости общий страховой стаж составил 2 года 5 месяцев и 29 дней (это период работы ковровщицей в Ляхлинской коврово-производственной единице в Ургинском цехе общих мастерских с. Урга по 2 (второму) разряду Коврово- производственного объединения «Хив» Хивского района Дагестанской АССР).

Вместе с тем, ответчиком не не принято во внимание период работы истца на Каспийской текстильно-галантерейной фабрике (ныне - ООО «Касптекс») с 01 ноября 1984 года по 17 ноября 1992 года продолжительностью 8 лет 00 месяцев и 17 дней, при том, что период работы на Ляхлинской ковровой фабрике Хивского района и период работы на Каспийской текстильно-галантерейной фабрике (ныне - ООО «Касптекс») отражены в одной и той же трудовой книжке AT - IV №, с датой заполнения 22 июня 1981 года.

Более того, ответчиком не принято во внимание, что записи в разделе «сведения о разделе» трудовой книжки AT - IV № сделаны в соответствии с требованиями, предъявляемыми к заполнению трудовых книжек, записи о периодах работы на Ляхлинской ковровой фабрике Хивского района и на Каспийской текстильно-галантерейной фабрике (ныне - ООО «Касптекс») следуют в хронологическом порядке друг за другом, являются последовательными, записаны, пронумерованы хронологически верно, содержат реквизиты приказов работодателей о приеме и увольнении с работы, в связи с чем правовых основания для отказа у ответчика не имелось.

Более того, факт работы на Каспийской текстильно-галантерейной фабрике (ныне - ООО «Касптекс») подтверждается справкой о заработной плате истца за период времени с 1988 по 1992 годы, выданной ООО «Касптекс».

Согласно пункту 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 02 октября 2014 года № 1015, (далее - Правила), основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Таким образом, иными документами, перечисленными в приведенном выше пункте 11 Правил, периоды работы могут подтверждаться только в случае отсутствия трудовой книжки или когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы.

При изложенных выше обстоятельствах, учитывая что истец представила ответчику трудовую книжку установленного образца, соответственно периоды работы подлежали установлению по записям в трудовой книжке, в связи с чем, суд находи требования истца обоснованными и подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск ФИО1 к Государственному учреждению - Управление отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Дагестан в г. Каспийске РД о признании решения об отказе в установлении страховой пенсии по старости незаконным, обязании принять трудовую книжку, обязании включить в страховой стаж период работы и обязании назначить пенсию по старости, удовлетворить.

Решение ГУ - Управление ОПФР по РД в г. Каспийске от 09 августа 2018 года № об отказе в установлении ФИО1 страховой пенсии по старости признать незаконным.

Обязать ГУ - Управление ОПФР по РД в г. Каспийске принять для назначения ФИО1 страховой пенсии по старости трудовую книжку AT - IV №, с датой заполнения 22 июня 1981 года, выданную на имя ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Обязать ГУ - Управление ОПФР по РД в г. Каспийске включить в страховой стаж для назначения страховой пенсии по старости период работы ФИО1 на Каспийской текстильно-галантерейной фабрике (ныне - OOО «Касптекс») с 01 ноября 1984 года по 17 ноября 1992 года.

Обязать ГУ - Управление ОПФР по РД в <адрес> назначить ФИО1 страховую пенсию по старости с момента обращения - с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня принятия в Судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Республики Дагестан, путем подачи апелляционной жалобы через Каспийский городской суд Республики Дагестан.

Председательствующий: В.А. Клиндухов

Решение в окончательной формулировке отпечатано 20.05.2019г.