Решение № 2-267/2020 2-8532/2019 от 12 мая 2020 г. по делу № 2-267/2020

УИД №72RS0021-01-2019-002226-62

Дело №2-267/2020 (2-8532/2019)


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Тюмень 13 мая 2020 года

Ленинский районный суд г.Тюмени в составе:

председательствующего судьи Добрынина И. Н.,

при ведении протокола помощником судьи Мресовой С.В.,

при участии представителя истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Департамента имущественных отношений Тюменской области к ФИО2 об изъятии земельного участка,

УСТАНОВИЛ:

Департамент имущественных отношений Тюменской области (далее также - Департамент) обратился в суд с иском к ФИО2 об изъятии путем выкупа земельного участка для государственных нужд Тюменской области: к/н №:№:№:№, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для ведения сельскохозяйственного производства и сельскохозяйственного использования, площадь № кв.м., адрес: Тюменская область, г.Тюмень, образованного из земельного участка с к/н №:№:№:№, по выкупной цене, установленной в отчете об оценке от № №№, в размере № рублей.

Требования мотивированы тем, что уполномоченным органом принято решение об изъятии для государственных нужд Тюменской области спорного земельного участка, принадлежащего ответчику, в целях строительства окружной автомобильной дороги г.Тюмень на участке п.Мелиораторов (АД «Тюмень Нижняя Тавда») ФАД «Тюмень Ханты-Мансийск и для размещения линейных объектов транспортной инфраструктуры регионального значения, утвержденной постановлением Правительства Тюменской области от № №№-п. По данным отчета об оценке ООО «Консалтинговое агентство «Спектр» от № №№ рыночная стоимость обязательств Тюменской области в связи с изъятием спорного земельного участка составляет № рублей. Поскольку соглашения об изъятии земельного с ответчиком не достигнуто, истец обратился в суд с рассматриваемым иском.

Представитель истца в судебном заседании возражал против принятия в качестве надлежащего доказательства заключения эксперта по судебной экспертизе определения рыночной стоимости спорного земельного участка в связи с его изъятием. Обратил внимание суда на то, что неустановленная экспертом принадлежность земельного участка к неактивным рынкам влечет безосновательное применение значения скидки на торг для активного рынка, кроме того экспертом не обоснованы убытки собственника в связи с изъятием земельного участка, безосновательно включены убытки, связанные с поиском другого земельного участка, а также не принято во внимание, что отсутствие какой-либо хозяйственной деятельности свидетельствует об отсутствии потребности собственника в подобном земельном участке.

Ответчик в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства надлежащим образом.

В соответствии со ст.167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации дело рассматривается в отсутствии указанных лиц, не сообщивших об уважительных причинах неявки и извещенных надлежащим образом.

Как следует из материалов дела, в адрес Департамента поступило ходатайство Главного управления строительства Тюменской области об изъятии для государственных нужд Тюменской области земельного участка к/н №:№:№:№, площадью № кв.м в соответствии с утвержденным проектом территории (Таблица №№. Ведомость образуемых земельных участков, в границах проектируемой территории, подлежащие дальнейшему изъятию, п/п №) (далее - Объект) в целях строительства окружной автомобильной дороги г.Тюмень на участке п.Мелиораторов (АД «Тюмень Нижняя Тавда») ФАД «Тюмень Ханты-Мансийск и для размещения линейных объектов транспортной инфраструктуры регионального значения, утвержденной постановлением Правительства Тюменской области от № №№-п.

По сведениям выписки из ЕГРН по состоянию на № земельный участок к/н №:№:№:№ принадлежит ФИО2 (запись регистрации от №).

В целях строительства Объекта постановлением Правительства Тюменской области от № №№-п принято решение об изъятии для государственных нужд Тюменской области земельного участка площадью № кв.м, подлежащего образованию из земельного участка с кадастровым номером №:№:№:№; категория земель: земли населенных пунктов; разрешенное использование: для ведения сельскохозяйственного производства; адрес (местоположение): Тюменская область, г.Тюмень.

Постановление Правительства Тюменской области от 31.08.2018 №350-п опубликовано на официальном интернет-портале правовой информации по адресу: http://publication.pravo.gov.ru/.

В целях изъятия земельного участка Департаментом заключен государственный контракт от № №№ с ООО «Консалтинговое агентство «Спектр» на оказание услуг по оценке.

Отчетом об оценке от № №№ определена рыночная стоимость объекта оценки: обязательств Тюменской области, возникающих в связи с изъятием земельного участка, в размере № рублей.

Частью 3 статьи 35 Конституции Российской Федерации предусмотрено, что принудительное отчуждение имущества для государственных нужд может быть произведено только при условии предварительного и равноценного возмещения.

Согласно п.1 ст.279 Гражданского кодекса Российской Федерации изъятие земельного участка для государственных или муниципальных нужд осуществляется в случаях и в порядке, которые предусмотрены земельным законодательством.

По правилам, установленным в пп.2 ст.49 Земельного кодекса Российской Федерации изъятие земельных участков для государственных или муниципальных нужд осуществляется в исключительных случаях по основаниям, связанным со строительством, реконструкцией автомобильные дороги федерального, регионального или межмуниципального, а также местного значения при отсутствии других возможных вариантов строительства, реконструкции этих объектов.

При этом Земельным кодексом Российской Федерации допускается изъятие земельных участков для государственных или муниципальных нужд в целях строительства, реконструкции объектов федерального значения, объектов регионального значения или объектов местного значения, если указанные объекты предусмотрены утвержденными документами территориального планирования и утвержденными проектами планировки территории (пп.1, 2 п.1 ст.56.3 указанного Кодекса).

Само изъятие земельных участков для государственных или муниципальных нужд осуществляется по решениям уполномоченных органов исполнительной власти или органов местного самоуправления, предусмотренных статьей 56.2 настоящего Кодекса, которые принимаются как по их собственной инициативе, так и на основании ходатайства об изъятии земельных участков для государственных или муниципальных нужд, поданного организацией, указанной в пункте 1 статьи 56.4 настоящего Кодекса (п.4 ст.56.3 указанного Кодекса).

Соглашение об изъятии земельного участка сторонами не достигнуто. Досудебную процедуру изъятия земельного участка ответчик не оспаривает, нарушений закона при проведении процедуры изъятия судом не установлено, фактические обстоятельства дела свидетельствуют о проведении процедуры в соответствии с нормативными требованиями, цель изъятия земельного участка подтверждается представленными доказательствами и соответствует закону.

Принимая во внимание, что в досудебном порядке сторонам не удалось достигнуть соглашения по выкупной стоимости земельного участка и оценка обязательств Тюменской области, возникающих в связи с изъятием земельного участка, выполнены в ходе установленной административной процедуры, судом назначено проведение экспертизы для определения размера возмещения стоимости при изъятии для государственных нужд Тюменской области спорного земельного участка на момент рассмотрения дела.

Из представленного в материалы дела заключения ООО «Импульс» №№ (дата проведения экспертизы с № по №) судом установлено, что размер возмещения стоимости при изъятии для государственных нужд Тюменской области земельного участка с к/н №:№:№:№ на момент рассмотрения дела составляет № рублей, в том числе № рублей рыночной стоимости земельного участка, № рублей убытков, связанных с поиском земельного участка и установлением прав на него, № рублей убытков, связанных с оформлением прав на земельный участок.

Принимая во внимание, что в силу п.1 ст.62 Земельного кодекса Российской Федерации убытки, причиненные нарушением прав собственника (пользователя) земельного участка, подлежат возмещению в полном объеме в порядке, предусмотренном гражданским законодательством, суд считает возможным руководствоваться положениями Гражданского кодекса Российской Федерации.

В силу п.2 ст.281 Гражданского кодекса Российской Федерации при определении выкупной цены в нее включаются рыночная стоимость земельного участка и находящегося на нем недвижимого имущества, а также все убытки, причиненные собственнику изъятием земельного участка, включая убытки, которые он несет в связи с досрочным прекращением своих обязательств перед третьими лицами, в том числе упущенную выгоду.

Из положений данной правовой нормы следует, что рыночная стоимость земельного участка и убытки, причиненные собственнику земельного участка в связи с его изъятием, являются составными частями выкупной цены изымаемого земельного участка.

Согласно ст. 15 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков. Под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).

Таким образом для восстановления прав на земельный участок как таковой, ответчик вынужден будет затратить № рублей, при этом цель восстановления прав на земельный участок не исследуется и презюмируется.

Рыночная стоимость спорного земельного участка (№ кв.м.) определена экспертом по судебной экспертизе как разница между рыночной стоимостью исходного земельного участка (№ кв.м.) и рыночной стоимостью сохраняющего у правообладателя земельного участка (№ кв.м.).

При проведении судебной экспертизы использован сравнительный подход исследования методом сравнения продаж путем сравнительного анализа предложений на рынке недвижимости. Экспертом также использовано четыре аналога.

Вопреки доводам представителя ответчика экспертом не применялся доходный метод исследования, поскольку сведений об использовании спорного земельного участка в хозяйственной деятельности не имеется.

В ходе судебно экспертизы подробно обосновано отсутствие необходимости в применению следующих корректировок: на передаваемые права, на условия рынка, (дата продажи), на местоположение объекта оценки, на категорию земель, на наличие улучшений, на наличие подведенных коммуникаций.

Вместе с тем, экспертом использована, среди прочего, корректировка на торг по среднему значению №%, так как такая скидка уменьшает общую стоимость объекта и в условиях волатильности рынка продавцы ожидаемого будут удерживать цену предложения.

На основании изложенного и учитывая отсутствие доказательств отнесения спорного земельного участка к неактивному рынку, а также наличие подробно изложенных и исследованных экспертом аналогов земельного участка, свидетельствующих о фактическом рыночном обороте земельного участка, самого по себе факта приобретения прав на земельный участок ответчиком в №, суд признает обоснованным применение экспертом соответствующей скидки на торг, так как это соответствует интересам государства и Тюменской области в частности, уменьшает выкупную стоимость.

Судом также учитывается, что заключение эксперта по судебной экспертизе в части возмещения убытков, включая затраты на поиск подобного земельного участка, на регистрацию прав на земельный участок, не нарушает положений Правил возмещения убытков при изъятии земельных участков, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от № №№ и соответствует положениям Гражданского кодекса Российской Федерации.

Таким образом и в отсутствии обоснованных возражений ответчика относительно представленного заключения эксперта по судебной экспертизе, суд признает такое заключение относимым и допустимым доказательством по делу. При этом оснований для назначения повторной или дополнительной экспертизы по делу не имеется.

Учитывая вышеизложенные обстоятельства суд признает обоснованными заявленные требования об изъятии земельного участка для государственных нужд Тюменской области по выкупной цене, установленной в отчете об оценке от № №№ в размере № рублей.

На основании изложенного суд, руководствуясь положениями ст.ст. 3, 12, 56, 57, 67, 98, 100, 101, 196-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Департамента имущественных отношений Тюменской области к ФИО2 об изъятии земельного участка удовлетворить.

Изъять у ФИО2 для государственных нужд Тюменской области земельный участок с кадастровым номером №:№:№:№, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для ведения сельскохозяйственного производства и сельскохозяйственного использования, площадь № кв.м., адрес: Тюменская область, г.Тюмень, образованного из земельного участка с кадастровым номером №:№:№:№, по выкупной цене, установленной в отчете об оценке от № №№, в размере № рублей.

Решение может быть обжаловано в Тюменский областной суд через Ленинский районный суд г.Тюмени в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы.

Решение в окончательной форме будет составлено 20.05.2020.

Председательствующий судья подпись Добрынин И. Н.

Решение в окончательной форме составлено 20.05.2020.