Решение № 3А-770/2020 3А-770/2020~М-425/2020 М-425/2020 от 9 июля 2020 г. по делу № 9А-479/2019~М-1413/2019

№3а-770/2020


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

10 июля 2020 год город Краснодар

Краснодарский краевой суд в составе:

председательствующего Бендюк А.К.

при ведении протокола судебного заседания

помощником судьи Покусаевой А.Ю.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению < Ф.И.О. >1 к Министерству Финансов Российской Федерации о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок,

У С Т А Н О В И Л:

< Ф.И.О. >1 обратился в Краснодарский краевой суда с административным исковым заявлением к Министерству Финансов Российской Федерации о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок, ссылаясь на то, что <Дата> он обратился в Туапсинский городской суд Краснодарского края с исковым заявлением к Филиалу «Независимой энергосбытовой компании (НЭСК)» «Туапсеэнергосбыт» о признании незаконными действий, снятии задолженности, установлении переплаты за электроэнергию, взыскании судебных расходов.

Указанное заявление было возвращено < Ф.И.О. >1 в связи с неподсудностью.

<Дата>< Ф.И.О. >1 вновь обратился в Туапсинский городской суд Краснодарского края с исковым заявлением к Филиалу «Независимой энергосбытовой компании (НЭСК)» «Туапсеэнергосбыт» о признании незаконными действий, снятии задолженности, установлении переплаты за электроэнергию, взыскании судебных расходов, которое <Дата> вновь было возвращено заявителю в связи с неподсудностью.

В связи с чем, < Ф.И.О. >1 вынужден был обратиться к мировому судье судебного участка <№..><Адрес...> с заявлением к Филиалу «Независимой энергосбытовой компании (НЭСК)» «Туапсеэнергосбыт» о признании незаконным действия ответчика, обязанности возвратить денежные средства, признании отсутствующим задолженности, установлении переплаты и ее возврата, взыскании неустойки, штрафа, судебных расходов и морального вреда, которое <Дата> было принято к производству суда и <Дата> судье судебного участка <№..><Адрес...> рассмотрено по существу с принятием решения.

Апелляционным определением Туапсинского городского суда от <Дата> решение судьи судебного участка <№..><Адрес...> от <Дата> отменено. Дело передано по подсудности в Туапсинский городской суд для рассмотрения по существу по правилам первой инстанции.

В связи с чем полагает, что судьей городского суда необоснованно были возвращены его заявления в связи с неподсудностью, что привело к необоснованному увеличению срока рассмотрения дела, а следовательно к нарушению его права на судопроизводство.

Представитель Министерства Финансов Российской Федерации в лице Управления Федерального казначейства по Краснодарскому краю < Ф.И.О. >4, действующая на основании доверенности, просила отказать в удовлетворении заявленных требований, полагая их незаконными и необоснованными.

< Ф.И.О. >1, извещенный надлежащим образом о времени и месте проведения судебного заседания не явился.

Неявка в судебное заседание лиц, участвующих в деле, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не препятствует рассмотрению и разрешению административного дела, за исключением случая, если их явка признана судом обязательной.

При таких обстоятельствах, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Изучив материалы гражданского дела, административный иск, выслушав лиц, участвующих в деле, Краснодарский краевой суд находит административное исковое заявление < Ф.И.О. >1 не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с Законом о компенсации компенсация за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок присуждается в случае, если такое нарушение имело место по причинам, не зависящим от лица, обратившегося с заявлением о присуждении компенсации, за исключением чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств (непреодолимой силы) (часть 2 статьи 1); размер компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок определяется судом, арбитражным судом исходя из требований заявителя, обстоятельств дела, по которому было допущено нарушение, продолжительности нарушения и значимости его последствий для заявителя, а также с учетом принципов разумности, справедливости и практики Европейского Суда по правам человека (часть 2 статьи 2).

Как следует из материалов гражданского дела, <Дата>< Ф.И.О. >1 обратился в Туапсинский городской суд Краснодарского края с исковым заявлением к Филиалу «Независимой энергосбытовой компании (НЭСК)» «Туапсеэнергосбыт» о признании незаконными действий, снятии задолженности, установлении переплаты за электроэнергию, взыскании судебных расходов, которое определением судьи Туапсинского городского суда от <Дата> исковое заявление < Ф.И.О. >1 возвращено в связи с неподсудностью.

Указанное определение судьи городского Туапсинского суда не обжаловано и вступило в законную силу.

<Дата>< Ф.И.О. >1 обратился в Туапсинский городской суд Краснодарского края с исковым заявлением к Филиалу «Независимой энергосбытовой компании (НЭСК)» «Туапсеэнергосбыт» о признании незаконными действий, снятии задолженности, возврате переплаты за потребленную электроэнергию, взыскании неустойки, штрафа, судебных расходов и компенсации морального вреда, которое определением судьи Туапсинского городского суда от <Дата> вновь возвращено заявителю в связи с неподсудностью.

Определение судьи Туапсинского городского суда от <Дата> не обжаловано и вступило в законную силу.

<Дата>< Ф.И.О. >1 обратился к мировому судье судебного участка <№..><Адрес...> с исковым заявлением к Филиалу «Независимой энергосбытовой компании (НЭСК)» «Туапсеэнергосбыт» о признании незаконным действия ответчика, обязанности возвратить денежные средства, признании отсутствующим задолженности, установлении переплаты и ее возврата, взыскании неустойки, штрафа, судебных расходов и морального вреда.

Определением судьи судебного участка <№..><Адрес...> от <Дата> указанное заявление оставлено без движения, срок для устранения недостатков установлен до <Дата>.

<Дата> исковое заявление < Ф.И.О. >1 принято к производству суда, предварительное судебное заседание назначено на <Дата>.

Определением мирового судьи судебного участка <№..><Адрес...> от <Дата>, вынесенным в протокольной форме, предварительное судебное заседание по ходатайству представителя ответчика отложено на <Дата>.

<Дата> определением мирового судьи судебного участка <№..><Адрес...>, вынесенным в протокольной форме, предварительное судебное заседание по ходатайству представителя ответчика отложено на <Дата>.

<Дата> определением мирового судьи судебного участка <№..><Адрес...>, вынесенным в протокольной форме, по делу назначено судебное заседание на <Дата>.

Определением мирового судьи судебного участка <№..><Адрес...> от <Дата>, вынесенным в протокольной форме, судебное заседание по ходатайству представителя ответчика отложено на <Дата>.

<Дата> определением мирового судьи судебного участка <№..><Адрес...>, вынесенным в протокольной форме, судебное заседание отложено на <Дата> в связи с неявкой в судебное заседание представителя ответчика.

<Дата> определением мирового судьи судебного участка <№..><Адрес...>, вынесенным в протокольной форме, судебное заседание отложено на <Дата> в связи с неявкой в судебное заседание представителя ответчика.

<Дата> исковое заявление < Ф.И.О. >1 рассмотрено по существу, по делу вынесено решение.

Мотивированное решение по указанному делу судом составлено <Дата>.

<Дата> на решение мирового судьи судебного участка <№..><Адрес...> от <Дата>< Ф.И.О. >1 подана апелляционная жалоба.

<Дата> представителем АО «НЭСК» по доверенности < Ф.И.О. >5 также подана апелляционная жалоба на решение мирового судьи судебного участка <№..><Адрес...> от <Дата>.

<Дата> гражданское дело передано в вышестоящий суд для рассмотрения апелляционных жалоб.

В этот же день вышестоящим судом апелляционные жалобы приняты к производству судьей Туапсинского городского суда.

Судебное заседание по гражданскому делу по иску < Ф.И.О. >1 к Филиалу «Независимой энергосбытовой компании (НЭСК)» «Туапсеэнергосбыт» о признании незаконным действия ответчика, обязанности возвратить денежные средства, признании отсутствующим задолженности, установлении переплаты и ее возврата, взыскании неустойки, штрафа, судебных расходов и морального вреда назначено на <Дата> на 10 часов 00 минут.

<Дата> судебное заседание по ходатайству представителя ответчика отложено на <Дата>.

Апелляционным определением Туапсинского городского суда Краснодарского края от <Дата> решение мирового судьи судебного участка <№..><Адрес...> от <Дата> по гражданскому делу по исковому заявлению < Ф.И.О. >1 к Филиалу «Независимой энергосбытовой компании (НЭСК)» «Туапсеэнергосбыт» о признании незаконным действия ответчика, обязанности возвратить денежные средства, признании отсутствующим задолженности, установлении переплаты и ее возврата, взыскании неустойки, штрафа, судебных расходов и морального вреда – отменено.

Дело передано по подсудности в Туапсинский городской суд Краснодарского края для рассмотрения по существу по правилам суда первой инстанции.

<Дата> исковое заявление < Ф.И.О. >1 к Филиалу «Независимой энергосбытовой компании (НЭСК)» «Туапсеэнергосбыт» о признании незаконным действия ответчика, обязанности возвратить денежные средства, признании отсутствующим задолженности, установлении переплаты и ее возврата, взыскании неустойки, штрафа, судебных расходов и морального вреда Туапсинским городским судом принято к производству и назначена подготовка к судебному разбирательству на <Дата>.

<Дата> по указанному делу назначено судебное заседание на <Дата>, которое в связи с неявкой лиц, участвующих в деле отложено на <Дата>.

<Дата> в суд от < Ф.И.О. >1 поступили уточнения к исковому заявлению.

<Дата> по ходатайству представителя истца судебное заседание отложено на <Дата>, впоследствии отложено на <Дата>.

Вместе с тем <Дата> определением Туапсинского городского суда, уточненные исковые требования приняты к производству суда, течение срока на рассмотрение гражданского дела определено считать с момента принятия уточненных исковых требований.

<Дата> гражданское дело < Ф.И.О. >1 рассмотрено по существу.

Мотивированное решение по указанному делу судом составлено <Дата>.

<Дата> на решение Туапсинского городского суда <Дата>< Ф.И.О. >1 подана апелляционная жалоба.

<Дата> гражданское дело с апелляционной жалобой < Ф.И.О. >1 передано в Краснодарский краевой суд для рассмотрения в апелляционном порядке.

<Дата> гражданское дело по апелляционной жалобе < Ф.И.О. >1 на решение Туапсинского городского суда Краснодарского края от <Дата> назначено к судебному разбирательству в судебной коллегии по гражданским делам Краснодарского краевого суда на <Дата>.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Краснодарского краевого суда от <Дата> решение Туапсинского городского суда от <Дата> оставлено без изменения, апелляционная жалоба < Ф.И.О. >1 без удовлетворения.

Общая продолжительность судопроизводства по делу 10 месяцев 26 дней. и не содержит признаков нарушения требования разумного срока, предусмотренного пунктом 1 статьи 6 Конвенции о защите прав человека и основных свобод.

При этом суд отмечает, что имевшие место периоды задержек в рассмотрении дела, были вызваны необходимостью соблюдения в полном объеме прав административного истца на обжалование в установленном законом порядке судебных постановлений.

Доводы административного истца о необоснованности процессуальных действий суда не могут быть предметом проверки по данному делу в соответствии с Законом о компенсации.

С учетом критериев, установленных в прецедентной практике Европейского Суда по правам человека, и принимая во внимание достаточность и эффективность действий суда, производимых в целях своевременного рассмотрения дела, и общую продолжительность судебного разбирательства по делу, срок судопроизводства по делу <№..>а-701/2019 не может быть признан неразумным.

Руководствуясь статьями 175–180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, Краснодарский краевой суд,

решил:

В удовлетворении административного искового заявления < Ф.И.О. >1 к Министерству Финансов Российской Федерации о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок - отказать.

Решение может быть обжаловано через Краснодарский краевой суд в Третий апелляционный суд общей юрисдикции в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение суда в окончательной форме изготовлено <Дата>.

Судья Краснодарского краевого суда А.К. Бендюк