Постановление № 5-212/2017 от 17 сентября 2017 г. по делу № 5-212/2017

Дело № 5-212/2017


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

18 сентября 2017 года г.Нефтекамск

Судья Нефтекамского городского суда Республики Башкортостан Рахматуллина Залифа Магсумовна, изучив в помещении суда, расположенном по адресу: <...>, материалы дела об административном правонарушении в отношении МУП "Нефтекамскстройзаказчик", <данные изъяты>

УСТАНОВИЛ:

МУП "Нефтекамскстройзаказчик" привлекается к административной ответственности, предусмотренной ст. 6.4 КоАП РФ, за допущенные нарушения санитарно-эпидемиологических требований на стационарном сварочном посту при следующих обстоятельствах: ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> часов при проведении плановой выездной проверки МУП "Нефтекамскстройзаказчик" по адресу: <адрес> на стационарном сварочном посту были обнаружены нарушения обязательных требований СП № 1009-73 "Санитарные правила при сварке, наплавке и резке металлов", представляющие угрозу жизни и здоровью работающих, возникновению профессиональных заболеваний, так как согласно ст. 1 Федерального закона "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" несоблюдение нормативных правовых актов, устанавливающих санитарно-эпидемиологическое требования, создает угрозу жизни или здоровью человека, а также угрозу возникновения и распространения инфекционных и неинфекционных (отравлений среди работающих) на данном предприятии заболеваний, а именно: в нарушение п. 41 СП № 1009-73 "Санитарные правила при сварке, наплавке и резке металлов" на стационарном посту не функционирует местная вытяжная вентиляция. Согласно протоколу № от ДД.ММ.ГГГГ, представленному лабораторией филиала ФГУЗ "Центр гигиены и эпидемиологии", при проведении сварочных работ на сварочном посту концентрация гидрофторида (в пересчете на фтор макс/раз) при проведении сварочных работ составляет 1,27/-мг/куб.м, при норме 0,5/-мг/куб.м (превышение в 2,54 раза), что не соответствует требованиям норм ГН 2.2.5.1313-03 "Предельно-допустимые концентрации вредных веществ в воздух-е рабочей зоны", Наличие в сварочной аэрозоли веществ (окислов металлов, марганца, хрома, никеля) может привести к возникновению у сварщиков профессиональных интоксикаций и пневмокониоза, характер развития и тяжесть течения которых зависит от химического состава, концентраций и длительности воздействия сварочных аэрозолей, поэтому на сварочном посту для улавливания сварочного аэрозоля у места его образования при рассматриваемом способе обработки металла на стационарных постах, а также где это возможно по технологическим условиям, следует предусматривать местные отсосы (местная вытяжная вентиляция).

Таким образом, в действиях МУП "Нефтекамскстройзаказчик" усматриваются признаки состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, то есть нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта.

В судебном заседании представитель МУП "Нефтекамскстройзаказчик" ФИО1, действующий на основании доверенности, вину в правонарушении признал. Суду пояснил, что допущенные нарушения будут устранены.

Представитель территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по РБ в г.г.Нефтекамск, Агидель, Дюртюли, Янаул и Дюртюлинском, Илишевском, Калтасинском, Краснокамском, Янаульском районах ФИО2, действующая на основании доверенности, суду пояснила, что в результате проверки было установлено, что на стационарном сварочном посту имеются нарушения санитарных правил при сварке, а именно, не функционирует местная вытяжная вентиляция.

Суд, выслушав пояснения представителей, изучив материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии с п. 1 ст. 24 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» при эксплуатации производственных, общественных помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта должны осуществляться санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия и обеспечиваться безопасные для человека условия труда, быта и отдыха в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Согласно п. 2 ст. 24 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» индивидуальные предприниматели и юридические лица обязаны приостановить либо прекратить свою деятельность или работу отдельных цехов, участков, эксплуатацию зданий, сооружений, оборудования, транспорта, выполнение отдельных видов работ и оказание услуг в случаях, если при осуществлении указанных деятельности, работ и услуг нарушаются санитарные правила.

Статьей 8 Федерального закона "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" (с изменениями) установлено, что граждане имеют право на благоприятную среду обитания, факторы которой не оказывают вредного воздействия на человека.

Согласно статьи 1 Федерального закона от 30.03.1999 года № 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» санитарно-эпидемиологические требования - обязательные требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания, условий деятельности юридических лиц и граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, используемых ими территорий, зданий, строений, сооружений, помещений, оборудования, транспортных средств, несоблюдение которых создает угрозу жизни или здоровью человека, угрозу возникновения и распространения заболеваний и которые устанавливаются государственными санитарно-эпидемиологическими правилами и гигиеническими нормативами, а в отношении безопасности продукции и связанных с требованиями к продукции процессов ее производства, хранения, перевозки, реализации, эксплуатации, применения ; использования) и утилизации, которые устанавливаются документами, принятыми в соответствии с международными договорами Российской Федерации, и техническими регламентами.

В соответствии со ст. 11 Федерального закона от 30.03.1999 года № 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, а также продукции производственно -технического назначения, пищевых продуктов и товаров для личных и бытовых нужд при их производстве, транспортировке, хранении, реализации населению.

В соответствии со ст. 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от пятисот до одной тысячи рублей; на должностных лиц - от одной тысячи до двух тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от одной тысячи до двух тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> часов при проведении плановой выездной проверки МУП "Нефтекамскстройзаказчик" по адресу: <адрес> на стационарном сварочном посту были обнаружены нарушения обязательных требований СП № 1009-73 "Санитарные правила при сварке, наплавке и резке металлов", представляющие угрозу жизни и здоровью работающих, возникновению профессиональных заболеваний, так как согласно ст. 1 Федерального закона "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" несоблюдение нормативных правовых актов, устанавливающих санитарно-эпидемиологическое требования, создает угрозу жизни или здоровью человека, а также угрозу возникновения и распространения инфекционных и неинфекционных (отравлений среди работающих) на данном предприятии заболеваний, а именно: в нарушение п. 41 СП № 1009-73 "Санитарные правила при сварке, наплавке и резке металлов" на стационарном посту не функционирует местная вытяжная вентиляция.

Согласно протоколу № от ДД.ММ.ГГГГ, представленному лабораторией филиала ФГУЗ "Центр гигиены и эпидемиологии", при проведении сварочных работ на сварочном посту концентрация гидрофторида (в пересчете на фтор макс/раз) при проведении сварочных работ составляет 1,27/-мг/куб.м, при норме 0,5/-мг/куб.м (превышение в 2,54 раза), что не соответствует требованиям норм ГН 2.2.5.1313-03 "Предельно-допустимые концентрации вредных веществ в воздух-е рабочей зоны",

В судебном заседании установлено, что наличие в сварочной аэрозоли веществ (окислов металлов, марганца, хрома, никеля) может привести к возникновению у сварщиков профессиональных интоксикаций и пневмокониоза, характер развития и тяжесть течения которых зависит от химического состава, концентраций и длительности воздействия сварочных аэрозолей, поэтому на сварочном посту для улавливания сварочного аэрозоля у места его образования при рассматриваемом способе обработки металла на стационарных постах, а также где это возможно по технологическим условиям, следует предусматривать местные отсосы (местная вытяжная вентиляция).

Факт совершения МУП "Нефтекамскстройзаказчик" административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и его виновность подтверждены совокупностью исследованных и оцененных судом доказательств: протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, протоколом о временном запрете деятельности от ДД.ММ.ГГГГ, протоколом лабораторных испытаний от ДД.ММ.ГГГГ, распоряжением о проведении проверки от ДД.ММ.ГГГГ.

Данные доказательства суд считает допустимыми, поскольку они получены с соблюдением требований процессуальных норм, и достаточными.

Допущенные МУП "Нефтекамскстройзаказчик" нарушения требований п. 41 СП № 1009-73 "Санитарные правила при сварке, наплавке и резке металлов", а именно: на стационарном посту не функционирует местная вытяжная вентиляция, следует квалифицировать по ст. 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Обстоятельств, исключающих административную ответственность, смягчающих и отягчающих административную ответственность, судом не установлено.

При определении меры наказания суд учитывает, что допущенные нарушения представляли угрозу здоровью работающих, в связи с чем необходимо назначить наказание в виде <данные изъяты>

На основании изложенного, руководствуясь статьями 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Муниципальное унитарное предприятие "Нефтекамскстройзаказчик" признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 КоАП РФ, и подвергнуть наказанию в виде <данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

Постановление подлежит немедленному исполнению.

Постановление может быть обжаловано в Верховный суд Республики Башкортостан лицами, указанными в статьях 20.1-20.5 КоАП РФ, в течение десяти суток со дня получения копии постановления.

Судья З.М.Рахматуллина