Постановление № 5-665/2024 от 28 октября 2024 г. по делу № 5-665/2024

УИД 24RS0032-01-2024-006615-08

№5-665|2024


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г.Красноярск 28 октября 2024 года

Ленинский районный суд г.Красноярска в составе председательствующего судьи Полонянкиной Л.А.,

с участием переводчика ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, в отношении гражданина Узбекистана НАИёр угли, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца республики Узбекистан (паспорт №, выдан № МВД республики Узбекистин ДД.ММ.ГГГГ сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ, на миграционном учете с ДД.ММ.ГГГГ не состоящего, фактически проживающего по адресу: <адрес>,

У С Т А Н О В И Л:

НАИ, являясь иностранным гражданином, нарушил режим пребывания (проживания) в Российской Федерации, что выразилось в отсутствии у него документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания гражданином.

ДД.ММ.ГГГГ в 04 час. 00 мин. по адресу: <адрес> - при проверке документов было выявлено, что гражданин Узбекистана НАИ ДД.ММ.ГГГГ прибыл на территорию Российской Федерации через КПП «<данные изъяты> миграционная карта 0124 №, цель въезда-работа, на миграционном учете в Российской Федерации НАИ состоял по адресу: <адрес>, - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. По истечении законного срока пребывания ДД.ММ.ГГГГ с заявлением о продлении срока пребывания на территории Российской Федерации в полномочный орган не обратился, на миграционном учете не состоит, регистрации по месту временного пребывания, патент на работу не получил; за пределы Российской Федерации не выехал; с ДД.ММ.ГГГГ документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, не имеет; уклоняется от выезда за пределы Российской Федерации, чем нарушает требования п.1 ст.5 Федерального Закона РФ от 25.07.2002 г. №115–ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

НАИ в судебном заседании вину в административном правонарушении признала в полном объеме, суду пояснил, что, действительно, он находится на территории Российской Федерации с ДД.ММ.ГГГГ, не смог сдать экзамен по русскому языку, в выдаче патента на работу ему отказано; по истечении 90 дней пребывания по день задержания за пределы Российской Федерации не успел выехать из-за высокой цены авиабилетов, еще ДД.ММ.ГГГГ приобретал таковые, решил сэкономить, приобрел авиабилет на ДД.ММ.ГГГГ по более низкой цене, за пределами срока пребывания на территории Российской Федерации (таковой приобщил к материалам дела).

Согласно п.20 постановления Правительства Российской Федерации от 15.01.2007 №9 «О порядке осуществления миграционного учета иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации», иностранные граждане, временно пребывающие в Российской Федерации, а равно постоянно или временно проживающие в Российской Федерации, при нахождении в месте пребывания, не являющемся их местом жительства, обязаны встать на учет по месту пребывания.

Согласно ст.5 Федерального закона РФ от 25.07.2002 №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ» (в действующей редакции), временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном статьей 6.1 настоящего Федерального закона. Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Согласно абз.2 п.5 ст.5 названного Федерального закона, срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина продлевается при выдаче иностранному гражданину патента, при продлении срока действия патента или при переоформлении патента в соответствии со статьей 13.3 настоящего Федерального закона, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Согласно п.5 ст.13.3 названного Федерального закона, патент выдается иностранному гражданину на срок от одного до двенадцати месяцев. Срок действия патента может неоднократно продлеваться на период от одного месяца. При этом общий срок действия патента с учетом продлений не может составлять более двенадцати месяцев со дня выдачи патента. Срок действия патента считается продленным на период, за который уплачен налог на доходы физических лиц в виде фиксированного авансового платежа. В этом случае обращение в территориальные органы федерального органа исполнительной власти в сфере миграции не требуется. В ином случае срок действия патента прекращается со дня, следующего за последним днем периода, за который уплачен налог на доходы физических лиц в виде фиксированного авансового платежа.

НАИ по истечении законного срока пребывания на территории Российской Федерации после ДД.ММ.ГГГГ, каких-либо мер к оформлению законного пребывания на территории Российской Федерации не предпринял, срок его временного пребывания (проживания) на территории Российской Федерации истек ДД.ММ.ГГГГ; за пределы Российской Федерации не выехал.

В соответствии со ст.33 вышеназванного Федерального закона, иностранный гражданин, виновный в нарушении законодательства Российской Федерации, привлекается к административной ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно ч.2 ст.4.5 КоАП РФ, при длящемся административном правонарушении сроки, предусмотренные частью 1 настоящей статьи, начинают исчисляться со дня обнаружения административного правонарушения.

Вина НАИ кроме его личных объяснений в суде, подтверждается протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ № с подробным описанием события выявленного административного правонарушения, учетными данными Отдела полиции №4 МУ МВД России «Красноярское», рапортом должностного лица, выявившего административное правонарушение.

Действия НАИ суд квалифицирует по ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ – как нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, и уклонение от выезда из Российской Федерации по истечению определенного срока пребывания.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с КоАП РФ (ч.1 ст.4.1 КоАП РФ); при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (ч.2 ст.4.1 КоАП РФ).

В качестве обстоятельств, смягчающих административную ответственность НАИ судом учитывается признание им своей вины, раскаяние в содеянном, принятые меры к предстоящему покиданию Российской Федерации.

Обстоятельств, отягчающих его административную ответственность судом не установлено.

При этом, назначение административного наказания должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в пределах нормы, предусматривающей ответственность за административное правонарушение, именно той меры государственного принуждения, которая с наибольшим эффектом достигала бы целей восстановления социальной справедливости, исправления правонарушителя и предупреждения совершения новых противоправных деяний, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

При назначении административного наказания НАИ суд также учитывает характер совершенного им административного правонарушения, вышеприведенные данные о личности виновного, его имущественное и семейное положение, а также продолжительность проживания НАИ в Российской Федерации, отношение к уплате налогов, предусмотренных законодательством Российской Федерации, изложенные им в судебном заседании; отсутствие официального дохода и обеспеченности жильем на территории Российской Федерации, род деятельности, отсутствие какой-либо профессии; его пренебрежение законопослушным поведением на территории государства временного пребывания; отсутствие данных об его обращении о приеме в гражданство Российской Федерации, о наличии каких-либо иных обстоятельств, дающих основание полагать его административное выдворение за пределы Российской Федерации чрезмерным ограничением права на уважение частной жизни и несоразмерным целям административного наказания, оснований для назначения ему альтернативного административного наказания не имеется.

Санкция ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, предусматривает административное наказание в виде административного штрафа с обязательным административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Назначение НАИ административного наказания, предусмотренного санкцией вмененной статьи КоАП РФ, без административного выдворения за пределы Российской Федерации не позволит достичь должного эффекта и целей административного наказания, таковое послужит единственно возможным способом достижения справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.29.9 - 29.10 КоАП РФ,

П О С Т А Н О В И Л:

НАИ, ДД.ММ.ГГГГ года рождения признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (Две тысячи) рублей (расчетный счет 40№ в УФК по Красноярскому краю (ГУ МВД России по Красноярскому краю), г.Красноярск, КБК 18№, БИК 040407001, ОКТМО 04701000, ИНН <***>, КПП 246601001, УИН18№) с административным выдворением за пределы Российской Федерации в виде принудительного и контролируемого перемещения через Государственную границу Российской Федерации за пределы Российской Федерации, с содержанием до выдворения в Центре временного содержания иностранных граждан ГУ МВД России по Красноярскому краю с местом дислокации: п.Березовка Березовского района Красноярского края, 1 км. автодороги Красноярск-Железногорск.

Разъяснить лицу, привлеченному к административной ответственности, что:

- согласно ч.1 ст. 32.2 КоАП РФ, административный штраф должен быть уплачен не позднее шестидесяти дней со дня вступления настоящего постановления в законную силу, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст.31.5 настоящего Кодекса; в соответствии с ч.1 ст.20.25 КоАП РФ, неуплата административного штрафа в указанный срок, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано в Красноярский краевой суд через Ленинский районный суд г.Красноярска в течение 10 дней с момента его вынесения. В случае обжалования настоящего постановления лицо, привлеченное к административной ответственности, вправе ходатайствовать о рассмотрении дела в суде апелляционной инстанции с его участием, о чем обязан указать в жалобе.

Судья Л.А.Полонянкина