Решение № 2-463/2019 2-463/2019~М-453/2019 М-453/2019 от 16 сентября 2019 г. по делу № 2-463/2019

К делу №


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

17 сентября 2019 года п. Ясногорск

Оловяннинский районный суд Забайкальского края в составе председательствующего судьи Н.В. Набережневой,

при секретаре К.А. Черемисиновой,

с участием старшего помощника прокурора Оловяннинского района В.Н. Шелест., истцов ФИО1, ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску заместителя прокурора Оловяннинского района в интересах ФИО1, ФИО2, ФИО3 к администрации городского поселения «Оловяннинское» об обязании предоставить во внеочередном порядке на условиях социального найма благоустроенное, пригодное для проживания жилое помещение,

У С Т А Н О В И Л:

Заместитель прокурора обратился в Оловяннинский районный суд с исковым заявлением в интересах ФИО1, ФИО2, несовершеннолетнего ФИО3 к администрации городского поселения «Оловяннинское» ( далее по тексту администрация ГП «Оловяннинское») о предоставлении во внеочередном порядке на условиях социального найма жилого помещения.

В обоснование иска указал, что семья С-вых, проживающая ранее по адресу: <адрес> подлежит переселению из аварийного дома в рамках Региональной адресной программы <адрес> по переселению граждан из аварийного жилищного фонда на 2013-2017г., утвержденной постановлением Правительства Забайкальского края от 31.12.2013 № 606 ( далее по тексту региональная программа). В рамках реализации 3 этапа программы, подлежал расселению <адрес>. Согласно информации администрации ГП «Оловяннинское» <адрес> включена в региональную программу с площадью 19,5 кв.м. В соответствии с выпиской из реестра муниципального имущества от 12.03.2019 <адрес> имеет общую площадь 45,8 кв.м., жилую 33,1 кв.м. При этом имеются неточности в техническом паспорте дома, где указано, что <адрес> имеет общую площадь 19,5 кв.м, а в поэтажном плане здания установлена площадь 45,8 кв.м. Указанные неточности администрацией своевременно не выявлены, вследствие чего в муниципальную программу, а соответственно и региональную программу внесены сведения о том, что С-вы подлежат переселению из квартиры площадью 19,5 кв.м. На обращение истцов в адрес ответчика о несогласии с площадью, указанное обращение не рассмотрено, направлено для рассмотрения в Министерство территориального развития Забайкальского края. Исходя из положений ст. 86,87,89 ЖК РФ предоставление гражданам в связи с признанием жилых помещений непригодными для проживания, сносом дома другого жилого помещения носит компенсационный характер и гарантирует им условия проживания, которые не должны быть ухудшены по сравнению с прежними, с одновременным улучшением жилищных условий с точки зрения безопасности.

Просит обязать администрацию ГП «Оловяннинское» предоставить во внеочередном порядке на условиях социального найма Сараевым благоустроенное, пригодное для постоянного проживания жилое помещение равнозначное по общей площади, ранее занимаемому жилому помещению <адрес>.

Определением суда от 02.08.2019 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора привлечено Министерство территориального развития Забайкальского края.

В судебном заседании помощник прокурора Шелест В.Н. требования поддержала, просила удовлетворить.

ФИО1, ФИО2 в судебном заседании требования поддержали, просили удовлетворить. Суду показали, что в настоящее время снимают квартиру, <адрес> нет, в виду того, что в январе 2019 г. он сгорел. Фактически проживали в двухкомнатной квартире площадью 45,8 кв.м.

Представитель администрации ГП «Оловяннинское» в судебное заседание не явился, о дате и времени рассмотрения дела надлежащим образом извещен. Ранее представитель ответчика по доверенности ФИО4 с требованиями не согласился, просил отказать.

Представитель Министерства территориального развития Забайкальского края в судебном заседании участия не принимал, просил о рассмотрении дела в его отсутствие. Представил пояснение, в котором указал, что обеспечение защиты жилищных прав нанимателей жилых помещений в данном случае лежит на органе местного самоуправления. В региональную программу был включен многоквартирный жилой дом по адресу: <адрес> площадью <адрес>- 19,5 кв.м. В настоящее время в рамках реализации мероприятий региональной программы осуществляются меры по приобретению семье С-вых жилого помещения на вторичном рынке жилья, исходя из площади расселения 19,5 кв.м. Поскольку каких-либо правоустанавливающих документов подтверждающих иную площадь квартиры не представлено, оснований для внесения изменений в региональную программу не имеется.

Суд, выслушав участников процесса, показания свидетелей, исследовав письменные доказательства, приходит к следующему.

Согласно акту обследования помещения №3 от 27.10.2011 составленного межведомственной комиссией, при визуальном осмотре <адрес> 1935 года постройки обнаружено искривление горизонтальных линий фасада, отмостка отсутствует, деформация фундамента, нарушена наружная обшивка, нижний брус оконных переплетов и подоконные доски поражены гнилью, оконные переплеты рассохлись, покоробились и расшатаны в углах. Полное нарушение жесткости срубы, образование трещин и поражение гнилью. Расшатывание дверных полотен и коробок. В процессе эксплуатации здания в связи с физическим износом произошло ухудшение эксплуатационных характеристик, приводящих к снижению до недопустимого уровня надежности здания, прочности и устойчивости строительных конструкций и основания. Выявлено наличие вредных факторов обитания человека, которые не позволяют обеспечить безопасность жизни и здоровья граждан.

По заключению межведомственной комиссии № 3 от 27.10.2011 многоквартирный жилой дом, расположенный по адресу: <адрес> признан аварийным и подлежащим сносу в связи с физическим износом в процессе эксплуатации.

ФИО1 проживал с рождения по адресу: <адрес>, зарегистрирован 22.04.1997. Совместно с ним проживали по указанному адресу супруга ФИО2 и сын ФИО3 Согласно имеющимся соглашениям о переселении в рамках региональной адресной программы Забайкальского края по переселению граждан из аварийного жилищного фонда на 2013-2017 годы на территории ГП «Оловяннинское» ( от 03.0.2017, 13.03.2019, 18.03.2019) ответчик обязуется предоставить ФИО1 и членам семьи жилое помещение

Постановлением администрации ГП «Оловяннинское» от 26.12.2013 №229 утверждена муниципальная адресная программа ГП «Оловяннинское» по переселению граждан из аварийного жилищного фонда 2014-2017гг. с целью финансового и организационного обеспечения переселения граждан из аварийных многоквартирных домов, расположенных на территории городского поселения, обеспечивающих выполнение условий, предусмотренных федеральным законодательством о содействии реформированию жилищно-коммунального хозяйства. В рамках указанной программы запланирована ликвидация аварийного жилищного фонда на территории городского поселения, предоставление гражданам взамен аварийного жилья безопасных и комфортных жилых помещений. Программа реализуется поэтапно с окончательным сроком реализации до 01.09.2017.

Постановлением Правительства Забайкальского края № 606 от 31.12.2013 утверждена региональная адресная программа Забайкальского края по переселению граждан из аварийного жилищного фонда на 2013-2017 годы. В указанную программу включено городское поселение «Оловяннинское» включая <адрес>, третьим этапом на 2016-2017г. Общая площадь жилых помещений составила 621,4 кв.м, расселяемой 366,8 кв.м.

В силу положений статьи 85 Жилищного кодекса Российской Федерации граждане выселяются из жилых помещений с предоставлением других благоустроенных жилых помещений по договорам социального найма, в частности, в случае, если дом, в котором находится жилое помещение, подлежит сносу, жилое помещение признано непригодным для проживания (пункты 1, 3).

В соответствии со статьей 86 Жилищного кодекса Российской Федерации, если дом, в котором находится жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит сносу, выселяемым из него гражданам органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение о сносе такого дома, предоставляются другие благоустроенные жилые помещения по договорам социального найма.

Из части 1 статьи 89 Жилищного кодекса Российской Федерации следует, что предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86 - 88 Кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в границах данного населенного пункта.

Согласно разъяснениям, данным в пункте 37 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 г. N 14 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", по делам о выселении граждан в другое благоустроенное жилое помещение по основаниям, предусмотренным статьями 86 - 88 Жилищного кодекса Российской Федерации, судам надлежит учитывать, что предоставляемое гражданам по договору социального найма другое жилое помещение должно отвечать требованиям статьи 89 Жилищного кодекса Российской Федерации: оно должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в черте данного населенного пункта.

Судам необходимо также иметь в виду, что при выселении граждан из жилых помещений по основаниям, перечисленным в статьях 86 - 88 Жилищного кодекса Российской Федерации, другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, равнозначное по общей площади ранее занимаемому, предоставляется гражданам не в связи с улучшением жилищных условий, а потому иные обстоятельства (названные, например, в части 5 статьи 57, статье 58 ЖК РФ), учитываемые при предоставлении жилых помещений гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, во внимание не принимаются.

Согласно Обзору судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденному постановлением Президиума Верховного Суда Российской Федерации от 29 апреля 2014 г., если при рассмотрении дела будет установлено, что помещение, в котором проживает гражданин, представляет опасность для жизни и здоровья по причине его аварийного состояния или по иным основаниям, то предоставление иного жилого помещения, отвечающего санитарным и техническим требованиям, взамен непригодного для проживания не может быть поставлено в зависимость от наличия плана и срока сноса дома. Суд может обязать орган местного самоуправления предоставить истцу другое благоустроенное жилое помещение во внеочередном порядке.

Суд находит заслушивающим вниманием довод прокурора о том, что неточности в технической документации жилого многоквартирного дома по адресу: <адрес>, своевременно не выявленные ответчиком влияют на права семьи ФИО5.

Действительно согласно техническому паспорту многоквартирного дома по адресу: <адрес> состоит из комнаты 19,5 кв.м, при этом отсутствует ряд квартир под номерами 4, 15 ( л.д. 7-18).

Согласно поэтажному плану здания <адрес> состоит из трех помещений: комнаты № 1 площадью 12,7 кв.м., № 2- 20 кв.м., № 3 -13,1 кв.м., тем самым составляет 45,8 кв.м (л.д. 19).

Согласно выписке из реестра муниципальной казны городского поселения «Оловяннинское», в реестре за № имеется объект - жилая квартира, две комнаты пгт. Оловянная <адрес>, площадью жилого помещения 45,8 кв.м., жилой площадью 33,1 кв.м., на основании акта приема-передачи от ДД.ММ.ГГГГ, распоряжения № от ДД.ММ.ГГГГ.

Судом были допрошены свидетели ФИО5 О.П. и ФИО9 которые показали, что ФИО1 и члены его семьи проживали в двухкомнатной квартире.

Кроме того, суду представлена видеосъемка квартиры С-вых, из которой усматривается, что квартира состоит из двух комнат и кухни.

На основании вышеизложенного суд приходит к выводу, что С-вы занимали жилое помещение № по <адрес> общей площадью 45,8 кв.м. на условиях социального найма. В связи с признанием дома аварийным и подлежащим сносу в 2011 г. были включены в региональную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда на 2013-2017г., однако до настоящего времени жилым помещением не обеспечены.

Поскольку предоставление жилого помещения обусловлено признанием занимаемого по договору социального найма жилого помещения непригодным для проживания, истцам должно быть предоставлено жилое помещение, равнозначное ранее занимаемому, общей площадью не менее 45,8 кв. м, состоящее из двух комнат соответствующее санитарным и техническим требованиям.

Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление заместителя прокурора Оловяннинского района в интересах ФИО1, ФИО2, ФИО3 удовлетворить.

Обязать администрацию городского поселения «Оловяннинское» предоставить во внеочередном порядке по договору социального найма ФИО1, ФИО2, ФИО3 равнозначное ранее занимаемому жилое помещение, состоящее не менее чем из двух комнат, общей площадью не менее 45,8 кв.м., соответствующее санитарным и техническим требованиям.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Забайкальского краевого суда в течение 1 месяца, путем принесения апелляционной жалобы через Оловяннинский районный суд.

Решение суда изготовлено в окончательной форме 19.09.2019.

Судья Набережнева Н.В.

Копия, верно: