Решение № 2-19/2020 2-19/2020(2-2207/2019;)~М-1597/2019 2-2207/2019 М-1597/2019 от 23 января 2020 г. по делу № 2-19/2020

38RS0034-01-2019-002106-98


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

24 января 2020 года г. Иркутск

Ленинский районный суд г. Иркутска Иркутской области в составе председательствующего судьи Трофимовой Э.В., при секретаре судебного заседания Мелихове А.А., с участием:

представителя истца ФИО1 по доверенности от 8 апреля 2019 года,

представителя ответчика ФИО2 по доверенности от 09 января 2020 года,

третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований, ОАО «Иркутская электросетевая компания», ПАО «Иркутскэнерго» ФИО3 по доверенностям от 24 января 2019 года и от 09.01.2020 года соответственно,

в отсутствие истца, третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований, Министерства имущественных отношений Иркутской области,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-19/2020 (2-2207/2019) по исковому заявлению ФИО4 ФИО16 к администрации города Иркутска о признании права собственности на самовольную постройку,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО4 обратился в суд с иском к администрации города. Иркутска о признании права собственности на самовольную постройку.

В обоснование иска указано, что в 1989г. ФИО4 и членам его семьи по обращению к работодателю ПО «Иркутскоблмебельбыт» Ленинским райсоветом по ордеру была предоставлена квартира, расположенная по адресу: г. Иркутск <адрес>А <адрес>. При этом в указанный период времени по обращению ФИО4 администрацией работодателя была предоставлена часть земельного участка, рядом с домом под строительство гаража. В период с 1989 по 1991г. ФИО4 с членами своей семьи собственными силами, и за счет собственных средств выстроил гаражный бокс, которому был присвоен №. В этот же период времени на предоставленном земельном участке было предоставлено строительство гаражных боксов соседями по квартире ФИО4 Указанные действия работодателя были осуществлены в рамках принятого - 1964г. Решением Исполнительного комитета Иркутского городского совета депутатов трудящихся № об отводе земельного участка Ленинскому райсовету под строительство индивидуальных гаражей, согласно которому Ленинскому райсовету был отведен земельный участок площадью 1,3 Га под строительство индивидуальных гаражей в коридоре линии электропередач в <адрес> того указанным решением было определено, производить отводы участков гражданам в наличии документов на автомашину. У ФИО15 на тот период с 1983г. было в собственности транспортное средство. С момента строительства и по настоящее время ФИО4 и члены его семьи пользуются гаражным боксом как своим имуществом, осуществляют в нем хранение транспортного средства, осуществляет обязанности собственника: проводит косметологический ремонт, оплачивает коммунальные и иные платежи. В связи с чем просит признать за ФИО4 право собственности на гаражный бокс №, литера Г, общей площадью 26,5 кв.м., расположенный по адресу: г. Иркутск, <адрес>, возле <адрес> А.

На основании определения от ****год привлечены к участию в деле № по исковому заявлению ФИО4 к администрации города Иркутска о признании права собственности на самовольную постройку, третьими лицами, не заявляющими самостоятельных требований относительно предмета спора, ПАО Иркутскэнерго, а также ООО Иркутская Электросетевая компания.

Истец ФИО4 в судебное заседание не явился, о времени и месте его проведения извещен надлежаще, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.

Представитель истца ФИО1 в судебном заседании предъявленные требования поддержала по основаниям, изложенным в исковом заявлении, указав, что спорная постройка соответствует санитарным, пожарным, строительным нормам и правилам, права и интересы третьих лиц не нарушает.

Представитель ответчика ФИО2 в судебном заседании предъявленные требования не признала, сославшись на доводы, изложенные в отзыве на исковое заявление.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований, ОАО «Иркутская электросетевая компания», ПАО «Иркутскэнерго» ФИО3 в судебном заседании не возражала против удовлетворения исковых требований.

Представители третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований, Министерства имущественных отношений Иркутской области в судебное заседание не явились, о времени и месте его проведения извещены надлежаще, предоставили заявление о рассмотрении дела в отсутствие.

Заслушав лиц, участвующих в деле, допросив свидетелей, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 12 ГК РФ право выбора способа защиты принадлежит лицу, обращающемуся за защитой нарушенного права.

Согласно ст. 35 Конституции РФ каждый вправе иметь имущество в собственности.

В соответствии со ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

На основании решения № Исполнительного комитета Иркутского городского совета депутатов трудящихся, Ленинскому райсовету был отведен земельный участок площадью 1,3 га под строительство индивидуальных гаражей в коридоре линии электропередач в <адрес> райсовет обязали:

-благоустроить подъезды к отведенному участку

-производить отводы участков гражданам под строительство гаражей при наличии документов на автомашину.

На основании решения Иркутского городского совета от ****год №, Исполнительный комитет городского Совета народных депутатов решил: разработать проект жилого дома, запроектировать инженерное обеспечение и благоустройство участка в соответствии с архитектурно-планировочным заданием.

Согласно копии трудовой книжки, представленной в материалы дела, ФИО4 ****год был принят на работу в Производственное объединение «Иркутскмебельсбыт» на должность заместителя директора фабрики, ****год переведен мастером, ****год уволен по п. 1 ст. 33 КЗоТ РСФСР (по сокращению штатов).

Из искового заявления следует, что во время работы истца в ПО «Иркутскмебельсбыт» в 1989 году ему и членам его семьи была предоставлена квартира по адресу: г.Иркутск <адрес> А <адрес>. Также администрацией работодателя ФИО4 был предоставлен земельный участок рядом с домом для строительства гаража.

Согласно ордеру № серии АБ, представленному в материалы дела, ФИО4 предоставлено жилое помещение по адресу: г.Иркутск <адрес> на состав семьи, включающий в себя: ФИО8 (жену), ФИО9, (дочь), ФИО10 (дочь).

Так, на основании свидетельства о регистрации права собственности от ****год, квартира по адресу: г.Иркутск <адрес> А <адрес> находится в общедолевой собственности ФИО4, ФИО10, ФИО8

Постановлением мэра г.Иркутска от ****год № «О включении объектов в реестр муниципального имущества г.Иркутска» утвержден перечень объектов, передаваемых в муниципальную собственность г.Иркутска, из которого следует, что жилой дом по адресу: г.Иркутск, <адрес> находится на балансе предприятия МУП жилищного хозяйства <адрес> г.Иркутска.

Согласно свидетельству о регистрации ТС, ФИО4 является собственником автомобиля Хундай Туксон, 2018 года выпуска, регистрационный знак о929ун38.

Из заключения кадастрового инженера ФИО11 следует, что исследуемые гаражи расположены вблизи <адрес> г. Иркутска и представляют собой линейки отдельно стоящих капитальных гаражей. Доступ к гаражам осуществляется с земель общего пользования. Гаражи расположены в охранной зоне ЛЭП 110 кВ и позволяет сделать вывод, что гаражи входят в отвод земельного участка по апрельскому решению 1964 года № Исполкома совета трудящихся депутатов. Расположение гаражей не нарушает общей застройки территории, а также можно сказать, что застройка территории гаражными боксами велась правильно, но в силу отсутствия границ отводов согласно решению № на местности границы застройки определить не представилось возможным.

Согласно строительно-техническому, пожарно-техническому экспертному исследованию № от ****год объемно-планировочное и конструктивное решение гаражного бокса, расположенного по адресу: г. Иркутск <адрес> рядом с домом с домом <адрес> гаражный бокс № выполнены с надлежащим качеством, находится в состоянии, обеспечивающем безопасность при эксплуатации в соответствии с назначением. Повреждений несущих элементов нет. Конструктивные элементы находятся в работоспособном состоянии. Гаражный бокс, расположенный по адресу: г. Иркутск <адрес> рядом с домом <адрес>, гаражный бокс № соответствует строительным нормам и правилам. Гаражный бокс № соответствует требованиям пожарной безопасности и техническому регламенту о требованиях пожарной безопасности от ****год № 123-ФЗ, угрозы для жизни, здоровья граждан не создает.

Согласно выводам акта строительно-технической экспертизы № определено соответствиеп. 3.2. инструкции по размещению и эксплуатации гаражей-стоянок автомобилей, принадлежащих гражданам, в охранных зонах воздушных линий электропередачи напряжением свыше 1 КВ РД 3****год-91 гаражного бокса общей площадью 26,5 кв.м., расположенного по адресу: г.Иркутск, <адрес>, возле <адрес> возможно определить только при помощи электронного тахеометра. Для соответствия п. 3.4. инструкции по размещению и эксплуатации гаражей-стоянок автомобилей, принадлежащих гражданам, в охранных зонах воздушных линий электропередачи напряжением свыше 1 КВ РД 3****год-91 гаражного бокса общей площадью 26,5 кв.м., расположенного по адресу: г.Иркутск, <адрес>, возле <адрес>, необходимо поверх рулонной кровли выполнить сетку с размерами ячеек не более 1,0x1,Ом из круглой стали или стальной проволоки диаметром не менее 6мм. Для соответствия п. 3.11. инструкции по размещению и эксплуатации гаражей-стоянок автомобилей, принадлежащих гражданам, в охранных зонах воздушных линий электропередачи напряжением свыше №.№ гаражного бокса общей площадью 26,5 кв.м., расположенного по адресу: г.Иркутск, <адрес>, возле <адрес>, необходимо выполнить автоматическую пожарную сигнализацию с выводом сигнала в помещение дежурного по гаражу и на диспетчерский пункт электросетевого предприятия или на питающую подстанцию при наличии на ней круглосуточного дежурного персонала.

Из дополнительного пожарно-технического экспертного исследования К № следует, что для исследуемого гаража, полностью выполнены требования пожарной безопасности, предусмотренные сводами правил требований пожарной безопасности. Также выполнены требования "Инструкции по размещению и эксплуатации гаражей-стоянок автомобилей, принадлежащих гражданам, в охранных зонах воздушных линий электропередачи напряжением свыше 1 кВ" (№) за исключением п 3.5. - заземляющее устройство гаражей не выполнено в виде контура, охватывающего периметр гаражей с внешней стороны. Данное нарушение не связано с изменением конструкций гаража влияющих на его огнестойкость и является устранимым, путем оборудования кровли гаража заземляющим устройством в соответствии с требованиями п. 3.5.

Из экспертного заключения № от ****год следует, что размещение возведенного строения гаражного бокса подвалом № по адресу: г. Иркутск <адрес> рядом с домом №-а соответствует санитарно-эпидемиологическим и гигиеническим требованиям СанПиН 2.2.1/2.****год-03»Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов»

Как показывает сторона истца, гаражный бокс № был возведен ФИО4 своими силами на земельном участке, предоставленном ПО «Иркутскмебельсбыт» рядом с его домом для строительства гаража.

Допрошенный в ходе рассмотрения дела свидетель ФИО12 показал, чтоявлялся соседом истца до 2009 года по адресу: г.Иркутск <адрес> А <адрес>. После вселения в указанную квартиру в 1991 году, застройщик выдал ФИО12 разрешение на постройку гаражей под ЛЭП, ФИО4 начал застройку в 90-х годах, застройкой гаражного кооператива все граждане занимались самостоятельно. Истец строил лично гараж, свидетель видел, как проходил этот процесс, ФИО4 использует гараж по назначению.

Свидетель ФИО13 показала, что знакома с истцом с 1984 года, они вместе работали на одном предприятии. Стали соседями в 1990 году, поскольку стали проживать по адресу:<адрес> А г.Иркутск. Жители спорного дома и соседних домов начали строить гаражи только после получения разрешения начальника управления бытового обслуживания дома. Истец строил гараж лично. Гаражи построены с 1990 года, рядом с гаражами проходит ЛЭП.

Таким образом, учитывая изложенное, суд приходит к выводу, что спорный гаражный бокс был возведен ФИО4 с разрешения уполномоченного должностного лица на земельном участке, отведенном для строительства, однако правоустанавливающие документы на объект имущества не оформлены.

Следовательно, спорная постройка является самовольной.

Учитывая, что спорный гараж возведен с разрешения уполномоченного должностного лица на земельном участке, отведенном для строительства, при возведении данного объекта нарушений градостроительных и строительных норм и правил не допущено, он не создает угрозу жизни и здоровью граждан, в связи с чем заявленные требования обоснованы и подлежат удовлетворению.

При этом суд учитывает, что спорный гаражный бокс расположен в границах зоны застройки среднеэтажными жилыми домами (подтверждается информационным приложением), однако полагает возможным при установленной выше совокупности исследованных доказательств признать за истцом право собственности на гаражный бокс, приняв во внимание расположение гаража в единой гаражной линии, часть гаражей из которой в настоящее время находятся в собственности граждан на основании судебных решений.

Кроме этого, учитывая, что в соответствии с положениями Конвенции «О защите прав человека и основных свобод» от ****год более слабой стороной в публичных правоотношениях является гражданин, что публичная власть (администрация г. Иркутска) более тридцати лет, с момента возведения гаража и до момента обращения истца в суд, меры по его сносу не принимала, компетентные органы принимали от ФИО4 соответствующие платежи, то принятое по делу решение будет направлено на соблюдение баланса частного и публичного интересов.

Руководствуясь ст. ст. 193, 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Исковые требования ФИО4 ФИО17 удовлетворить.

Признать за ФИО4 ФИО18 право собственности на гаражный бокс №, <адрес> общей площадью 26,5 кв.м., расположенный по адресу: г. Иркутск, <адрес>, возле <адрес> А.

Решение может быть обжаловано в Иркутский областной суд через Ленинский районный суд г. Иркутска путем подачи апелляционной жалобы в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Э.В.Трофимова

Решение суда в окончательной форме изготовлено 31.01.2020.

Судья Э.В.Трофимова