Решение № 2-1093/2018 2-97/2019 2-97/2019(2-1093/2018;)~М-1201/2018 М-1201/2018 от 29 января 2019 г. по делу № 2-1093/2018

Дело № 2-97/2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Славянск-на-Кубани 30 января 2019 года

Славянский районный суд Краснодарского края в составе:

судьи Антощук Ю.В.,

при секретаре Айдиновой А.В.,

с участием:

с участием представителя Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Краснодарскому краю на основании доверенности ФИО1,

ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Краснодарскому краю к индивидуальному предпринимателю ФИО2 о признании противоправными действий в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц и возложении обязанности по устранению нарушений,

установил:

Представитель Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Краснодарскому краю действующий на основании доверенности ФИО3 обратился в Славянский районный суд Краснодарского края с иском к ответчику о признании противоправными действий в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц и возложении обязанности по устранению нарушений, указав, что в адрес территориального отдела управления Федеральной службы Роспотребнадзора по Краснодарскому краю в Славянском, Красноармейском и Калининском районах поступила информация из Славянской межрайонной прокуратуры Краснодарского исх. № 15397 от 16.03.2018 (вх. № 279 от 19.03.2018) о нарушении законодательства в сфере защиты прав потребителей в организации по оказанию платных стоматологических услуг индивидуальным предпринимателем ФИО2 по адресу: Краснодарский край, Славянский район, х. ФИО4, ул. Хуторская, 170.

19.03.2018 в 10:00 часов в соответствии п. 2 ч. 1 ст. 28.1 КоАП РФ при рассмотрении информации Славянской межрайонной прокуратуры Краснодарского края (вх. № 279 от 19.03.2018) установлено, что 15.03.2018 выявлено оказание услуг гражданином, зарегистрированным в качестве индивидуального предпринимателя, при отсутствии установленной информации об исполнителе либо иной информации, обязательность предоставления которой предусмотрена законодательством Российской Федерации.

Статьей 10 Закона РФ от 07.02.1992 № 2300-I «О защите прав потребителей», п. п. 5, 11, 17 Правил предоставления медицинскими организациями платных медицинских услуг, утв. постановлением Правительства РФ от 4.10.2012 № 1006.

Постановлением начальника территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Краснодарскому краю в Славянском, Красноармейском, Калининском районах ФИО3 № 80088 от 02.04.2018 года индивидуальный предприниматель ФИО2 привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 14.5 КоАП РФ с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 3000 рублей. Постановление вступило в законную силу, штраф взыскан.

Просит суд признать противоправными действия ИП ФИО2 в отношении неопределенного круга лиц в части оказания населению платных медицинских услуг, не соответствующих требованиям нормативных правовых актов, устанавливающих правила оказания услуг; обязать ИП ФИО2 прекратить указанные действия; обязать ИП ФИО2 довести в установленный судом срок любым общедоступным способом до сведения потребителей информацию о решении суда.

В ходе рассмотрения дела представитель истца по доверенности ФИО5 уточнила заявленные требования, просила суд признать противоправными действия ИП ФИО2 в отношении неопределенного круга лиц по оказанию населению платных медицинских услуг, не соответствующими требованиям ст. 10 Закона РФ от 07.02.1992 № 2300-I «О защите прав потребителей» и п. 17 Правил предоставления медицинскими организациями платных медицинских услуг, утв. постановлением Правительства РФ от 4.10.2012 № 1006, в части ненадлежащего оформления и заключения договоров на оказание платных медицинских услуг; обязать ИП ФИО2 привести договоры на оказание платных медицинских услуг в соответствие требованием ст. 10 Закона РФ от 07.02.1992 № 2300-I «О защите прав потребителей» и п. 17 Правил предоставления медицинскими организациями платных медицинских услуг, утв. постановлением Правительства РФ от 4.10.2012 № 1006; обязать ИП ФИО2 довести в установленный судом срок любым общедоступным способом до сведения потребителей информацию о решении суда.

Представитель истца ФИО1 в судебном заседании пояснила, что они были привлечены в качестве специалистов при проверке прокуратуры именно по жалобе гражданина. Материалы проверки были оформлены прокуратурой и направлены им для принятия мер, они составили два протокола, один был по нарушениям санитарного законодательства, и она составила протокол по закону о защите прав потребителей. Она согласна, что сделан сайт, поэтому поддерживает уточненные исковые требования в полном объеме, просит признать противоправными действия ИП ФИО2 по оказанию населению платных медицинских услуг, не соответствующих требованиям ст. 10 Закона РФ от 07.02.1992 «О защите прав потребителей» и п. 17 Правил предоставления медицинскими организациями платных медицинских услуг в части ненадлежащего оформления и заключения договоров на оказание платных медицинских услуг. Обязать ИП ФИО2 привести договор на оказание платных медицинских услуг в соответствии с законодательством и довести в установленный судом срок любым общедоступным способом до сведения потребителей информацию о решении суда. Не обязательно опубликовывать это в газетах, можно вывесить на стенд, этого будет достаточно.

Ответчик ИП ФИО2 в судебном заседании признал, что был не прав, постарается в скором времени сделать договор. Пояснил, что Региональным отделом Роспотребнадзора выявлены недостатки, это его ошибка, он вовремя не предоставил информацию о том, что он устранил эти недостатки, в частности сотрудникам Роспотребнадзора. Сейчас им открыт сайт и имеется информация для пациентов

Выслушав стороны, исследовав письменные материалы гражданского дела, суд приходит к выводу о том, что уточненные исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

При рассмотрении информации Славянской межрайонной прокуратуры Краснодарского края установлено, что 15.03.2018 выявлено оказание услуг гражданином, зарегистрированным в качестве индивидуального предпринимателя, при отсутствии установленной информации об исполнителе либо иной информации, обязательность предоставления которой предусмотрена законодательством Российской Федерации.

В соответствии со ст. 10 Закона РФ от 07.02.1992 № 2300-I «О защите прав потребителей» исполнитель обязан своевременно предоставлять потребителю необходимую и достоверную информацию об услугах, обеспечивающую возможность их правильного выбора. По отдельным видам услуг перечень и способы доведения информации до потребителя устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 4 октября 2012 № 1006 утверждены Правил предоставления медицинскими организациями платных медицинских услуг (далее – Правила № 1006).

Согласно п. 5 настоящих Правил № 1006 настоящие Правила в наглядной и доступной форме доводятся исполнителем до сведения потребителя (заказчика).

В силу стать 426 ГК РФ договор по продаже товаров, выполнению работ или оказанию услуг является публичным договором. Публичный характер договора обязывает индивидуального предпринимателя оказывать услугу тому, кто к нему обратится. Услуги ИП ФИО2 адресованы неопределенной группе лиц.

Согласно п. 17 настоящих Правил № 1006 договор должен содержать:

а) сведения об исполнителе: фамилия, имя и отчество (если имеется) индивидуального предпринимателя, адрес места жительства и адрес места осуществления медицинской деятельности, данные документа, подтверждающего факт внесения сведений об индивидуальном предпринимателе в Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей, с указанием органа, осуществившего государственную регистрацию; номер лицензии на осуществление медицинской деятельности, дата ее регистрации с указанием перечня работ (услуг), составляющих медицинскую деятельность медицинской организации в соответствии с лицензией, наименование, адрес места нахождения и телефон выдавшего ее лицензирующего органа;

б) фамилию, имя и отчество (если имеется), адрес места жительства и телефон потребителя (законного представителя потребителя); фамилию, имя и отчество (если имеется), адрес места жительства и телефон заказчика - физического лица; наименование и адрес места нахождения заказчика - юридического лица;

в) перечень платных медицинских услуг, предоставляемых в соответствии с договором;

г) стоимость платных медицинских услуг, сроки и порядок их оплаты;

д) условия и сроки предоставления платных медицинских услуг;

е) должность, фамилию, имя, отчество (если имеется) лица, заключающего договор от имени исполнителя, и его подпись, фамилию, имя, отчество (если имеется) потребителя (заказчика) и его подпись. В случае если заказчик является юридическим лицом, указывается должность лица, заключающего договор от имени заказчика;

ж) ответственность сторон за невыполнение условий договора;

з) порядок изменения и расторжения договора;

и) иные условия, определяемые по соглашению сторон.

В соответствии со ст. ст. 1, 2, 11 ГК РФ, неотчуждаемые права и свободы человека защищаются гражданским законодательством, которое основывается на необходимости обеспечения восстановления нарушенных прав, их судебной защиты.

Согласно со ст. 12 Гражданского Кодекса Российской Федерации защита гражданских прав осуществляется, в том числе, путем пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

На основании пункта 2 статьи 150 ГК РФ нематериальные блага подлежат защите в соответствии с названным Кодексом и другими законами в случаях и порядке, ими предусмотренных, а также в тех случаях и тех пределах, в каких использование способов защиты гражданских прав (статья 12 ГК) вытекает из существа нарушенного нематериального права и характера последствий этого нарушения.

Поскольку нарушения законодательства о защите прав потребителей нарушают права неопределенного круга лиц, которые приобретают, приобрели или имеют намерения приобрести платные медицинские услуги, оказываемые ИП ФИО2 нашли свое подтверждение, следовательно, суд приходит к выводу о возможности удовлетворения уточненных исковых требований Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Краснодарскому краю.

Положения ч. 2 ст. 206 ГПК РФ об установлении в решении срока, в течение которого решение суда должно быть исполнено, подлежат применению при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм.

С учетом изложенного, также подлежат удовлетворению заявленные требования об обязании ИП ФИО2 довести в установленный судом срок любым общедоступным способом до сведения потребителей информацию о решении суда.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 194-199, 206 Гражданско-процессуального кодекса Российской Федерации, суд,

решил:

Уточненные исковые требования Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Краснодарскому краю к индивидуальному предпринимателю ФИО2 о признании противоправными действий в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц и возложении обязанности по устранению нарушений – удовлетворить.

Признать противоправными действия индивидуального предпринимателя ФИО2, ИНН <номер>, в отношении неопределенного круга лиц по оказанию населению платных медицинских услуг, не соответствующмих требованиям статьи 10 Закона РФ от 07.02.1992 № 2300-1 «О защите прав потребителей» и п. 17 Правил предоставления медицинскими организациями платных медицинских услуг, утв. постановлением Правительства РФ от 4.10.2012 № 1006, в части ненадлежащего оформления и заключения договоров на оказание платных медицинских услуг.

Обязать индивидуального предпринимателя ФИО2 привести договоры на оказание платных медицинских услуг в соответствие с требованиями статьи 10 Закона РФ от 07.02.1992 № 2300-1 «О защите прав потребителей» и п. 17 Правил предоставления медицинскими организациями платных медицинских услуг, утвержденных постановлением Правительства РФ от 4.10.2012 № 1006.

Обязать индивидуального предпринимателя ФИО2 довести в течение 1 месяца любым общедоступным способом до сведения потребителей информацию о решении суда.

Взыскать с ФИО2 в пользу бюджета муниципального образования Славянский район Краснодарского края государственную пошлину государственную пошлину в размере 400 (четыреста) рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Краснодарского краевого суда через Славянский районный суд в течение тридцати дней со дня вынесения решения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 03 февраля 2019 года.

Судья Славянского районного суда

Краснодарского края Ю.В. Антощук