Решение № 2-3804/2023 2-3804/2023~М-2994/2023 М-2994/2023 от 5 июля 2023 г. по делу № 2-3804/2023

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

05.07.2023 года г. Самара

Октябрьский районный суд г. Самары в составе

председательствующего судьи Орловой Т.А.,

при секретаре Гинеатулине Д.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-3804/2023 по иску ФИО1 к Министерству социально-демографической и семейной политики Самарской области об обязании присвоения звания "Ветеран труда",

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в Октябрьский районный суд г. Самары с указанным иском, в обоснование указав, что он обратился в Министерство социально-демографической и семейной политики Самарской области с заявлением о присвоении звания «Ветеран труда», однако получил отказ, поскольку в предоставленном военном билете запись о награждении нагрудным знаком «Отличник ВМФ» оформлена ненадлежащим образом, не содержит указание на лицо, принявшим решение о награждении, дату и номер документа, подтверждающие данное решение, не заверена подписью уполномоченного лица. Просит суд обязать Министерство социально-демографической и семейной политики Самарской области присвоить ФИО1 звание «Ветеран труда».

В судебном заседании ФИО1 исковые требования поддержал в полном объеме, дав пояснения аналогичные иску.

В судебное заседание представитель ответчика Министерства социально-демографической политики Самарской области не явился, извещен надлежащим образом, представил письменный отзыв, на основании которого просил отказать в удовлетворении заявленных требований, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Исследовав материалы дела, суд не находит оснований для удовлетворения заявленных требований в силу нижеизложенного.

В силу части 1 статьи 7 Федерального закона N 5-ФЗ от 12 января 1995 года "О ветеранах" ветеранами труда являются лица:

1) имеющие удостоверение "Ветеран труда";

2) награжденные орденами или медалями СССР или Российской Федерации, либо удостоенные почетных званий СССР или Российской Федерации, либо награжденные почетными грамотами Президента Российской Федерации или удостоенные благодарности Президента Российской Федерации, либо награжденные ведомственными знаками отличия за заслуги в труде (службе) и продолжительную работу (службу) не менее 15 лет в соответствующей сфере деятельности (отрасли экономики) и имеющие трудовой (страховой) стаж, учитываемый для назначения пенсии, не менее 25 лет для мужчин и 20 лет для женщин или выслугу лет, необходимую для назначения пенсии за выслугу лет в календарном исчислении; лица, начавшие трудовую деятельность в несовершеннолетнем возрасте в период Великой Отечественной войны и имеющие трудовой (страховой) стаж не менее 40 лет для мужчин и 35 лет для женщин.

В соответствии с п. 4 ст. 7 указанного Закона порядок и условия присвоения звания "Ветеран труда" определяются законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.

Согласно Закону Самарской области от 06.05.2006 года N 40-ГД "О порядке и условиях присвоения звания "Ветеран труда" гражданам, проживающим на территории Самарской области" в качестве ведомственных знаков отличия в труде учитываются знаки отличия в труде, решение о награждении которыми принято руководством министерств и ведомств бывшего СССР, РСФСР или Российской Федерации. Документами, подтверждающими факт награждения, являются удостоверения к орденам, медалям, почетным званиям СССР, РСФСР или Российской Федерации либо документы, подтверждающие награждение ведомственными знаками отличия в труде.

Согласно Закону Самарской области от 14.06.2016 № 71-ГД «О внесении изменений в статью 3 Закона Самарской области «О порядке и условиях присвоения звания «Ветеран труда» гражданам, проживающим на территории Самарской области» граждане, которые по состоянию на 30 июня 2016 года награждены ведомственными знаками отличия в труде (службе) при наличии трудового (страхового) стажа, учитываемого для назначения пенсии, не менее 25 лет для мужчин и 20 лет для женщин или выслуги лет, необходимой для назначения пенсии за выслугу лет в календарном исчислении, сохраняют право на присвоение звания «Ветеран труда» в редакции Закона Самарской области от 06.05.2006 № 40-ГД «О порядке и условиях присвоения звания «Ветеран труда» гражданам, проживающим на территории Самарской области» (далее - Закон Самарской области № 40-ГД), действовавшей до 01.07.2016 года.

Исходя из положений законодательства, для рассмотрения вопроса о присвоении звания «Ветеран труда» граждане, награждение которых произведено до 30.06.2016 года, представляют следующие документы: удостоверения к орденам, медалям, почетным званиям СССР, РСФСР или Российской Федерации либо документы, подтверждающие награждение ведомственными знаками отличия в труде (службе), решение о награждении которыми принято руководством (иными уполномоченными должностными лицами) министерств и ведомств бывшего СССР, РСФСР или Российской Федерации, Верховного Суда СССР, РСФСР или Российской Федерации, Конституционного Суда РСФСР или Российской Федерации, Государственного арбитража СССР, РСФСР, Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, Прокуратуры СССР, РСФСР, Генеральной прокуратуры Российской Федерации, палат и аппаратов палат Федерального Собрания Российской Федерации, документ, подтверждающий наличие трудового стажа не менее 25 лет для мужчин и 20 лет - для женщин.

Решение о награждении знаком отличия в труде (службе) может быть принято, как руководителем органа государственной власти, так и иным уполномоченным им должностным лицом. В случае отсутствия удостоверения к награде либо документа, подтверждающего награждение ведомственным знаком отличия в труде, учитываются правильно оформленные записи в трудовой книжке, содержащие сведения о награждении указанными наградами со ссылкой на орган, принявший решение о награждении, дату и номер документа, подтверждающего данное решение, либо справки, подтверждающие факт награждения указанными наградами, выданные в установленном порядке органами государственной власти или уполномоченными организациями на основании архивных данных.

Приказом Министра обороны СССР от 17.04.1957 № 67 были учреждены нагрудные знаки «Отличник Советской Армии», «Отличник Военно- Воздушных Сил» и «Отличник Военно-Морского Флота», а также утверждено положение о них.

В соответствии с данным положением право награждения указанными нагрудными знаками имели: командиры полков, командиры кораблей 2 ранга, а также командиры и начальники, пользующиеся равными с ними дисциплинарными правами, и выше, имеющие право издавать приказы.

Награждение нагрудными знаками объявлялось приказом командира, начальника, имеющего право награждать, с внесением награды в служебную книжку военнослужащего, а при увольнении в запас - в военный билет.

Нагрудные знаки «Отличник Советской Армии», «Отличник Военно- Воздушных Сил» и «Отличник Военно-Морского Флота» принимаются министерством в качестве одного из оснований для присвоения звания «Ветеран труда» при подтверждении факта награждения указанными знаками следующими документами: удостоверение к знаку, военный билет с записью о награждении (со ссылкой на уполномоченное лицо, принявшее решение о награждении, дату и номер приказа), заверенной подписью уполномоченного лица и печатью уполномоченного органа, или архивная справка.

Из материалов дела видно, что дата. ФИО1 обратился в Министерство социально-демографической и семейной политики Самарской области с заявлением о присвоении звания «Ветеран труда».

дата Министерство социально-демографической и семейной политики Самарской области отказало ФИО1 в присвоении звания «Ветеран труда» поскольку в предоставленном военном билете запись о награждении нагрудным знаком «Отличник ВМФ» оформлена ненадлежащим образом, не содержит указание на лицо, принявшим решение о награждении, дату и номер документа, подтверждающие данное решение, не заверена подписью уполномоченного лица.

Из п. 1 и 2 Порядка награждения ведомственными знаками отличия Министерства обороны Российской Федерации" следует, что ведомственные знаки отличия Министерства обороны Российской Федерации являются формой признания особых личных заслуг, отличий по службе военнослужащих Вооруженных Сил Российской Федерации, безупречной и эффективной государственной гражданской службы, добросовестного исполнения трудовых обязанностей лицами гражданского персонала Вооруженных Сил Российской Федерации, а также оказания содействия в решении задач, возложенных на Вооруженные Силы Российской Федерации, другими гражданами Российской Федерации и иностранными гражданами.

Награждение ведомственными знаками отличия производится приказами Министра обороны Российской Федерации.

Из ранее действовавшего Положения о ведомственных знаках отличия Министерства обороны РФ, утвержденного Приказом Министра обороны РФ от 22 января 2008 г. N 30, и утратившего силу в связи с изданием Приказа Минобороны России от 14.12.2017 г. N 777, утвердившего Положения о ведомственных знаках отличия и Порядок награждения ими, следует, что ведомственными знаками отличия являются медали Министерства обороны Российской Федерации и другие знаки отличия Вооруженных Сил, в положениях о которых указана их принадлежность к ведомственным знакам отличия.

Пунктом 4 названного Положения предусматривалось, что награждение ведомственными знаками отличия производится Приказами Министра обороны Российской Федерации, если иное не предусмотрено положениями о соответствующих ведомственных знаках отличия.

Также Законом Самарской области N 40-ГД установлено, что документами, подтверждающими факт награждения, являются удостоверения к орденам, медалям, почетным званиям СССР, РСФСР или Российской Федерации либо документы, подтверждающие награждение ведомственными знаками отличия в труде. В случае отсутствия удостоверения к награде либо документа, подтверждающего награждение ведомственным знаком отличия в труде, учитываются правильно оформленные записи в трудовой книжке, содержащие сведения о награждении указанными наградами со ссылкой на орган, принявший решение о награждении, дату и номер документа, подтверждающего данное решение, либо справки, подтверждающие факт награждения указанными наградами, выданные в установленном порядке органами государственной власти или уполномоченными организациями на основании архивных данных.

Приказом Министра обороны СССР от 17.04.1957 N 67 был учрежден нагрудный знак «Отличник Военно-Морского Флота» и утверждено положение о нем.

В соответствии с данным положением право награждения нагрудным знаком «Отличник Военно-Морского Флота» имели: командиры полков, командиры кораблей 2 ранга, а также командиры и начальники, пользующиеся равными с ними дисциплинарными правами, и выше, имеющие право издавать приказы.

Награждение нагрудным знаком объявлялось приказом командира, начальника, имеющего право награждать, с внесением награды в служебную книжку военнослужащего, а при увольнении в запас - в военный билет.

Факт награждения может быть подтвержден следующими документами: удостоверение к знаку, военный билет с записью о награждении (со ссылкой на уполномоченное лицо, принявшее решение о награждении, дату и номер приказа), заверенной подписью уполномоченного лица и печатью уполномоченного органа, или архивная справка.

Следует отметить, что в представленном ФИО1 военном билете запись о награждении указанным нагрудным знаком оформлена ненадлежащим образом (не содержит указание на лицо, принявшим решение о награждении, дату и номер документа, подтверждающие данное решение, не заверена подписью уполномоченного лица).

Приложенной заявителем архивной справкой награждение его нагрудным знаком «Отличник Военно-Морского Флота» не подтверждено.

Таким образом, сведений о награждении истца знаком «Отличник Военно-Морского Флота», оформленных в соответствии с требованиями законодательства, представленные им документы не содержат, в связи с чем присвоить заявителю звание «Ветеран труда» на основании приложенных им документов не представляется возможным.

Давая оценку исследованным доказательствам, исходя из требований закона, регулирующего правоотношения сторон, суд приходит к выводу, что исковые требования о присвоении звания «Ветеран труда» не подлежат удовлетворению.

Доказательства того, что истец имеет другие награды, предоставляющие право на присвоение звания "Ветеран труда", истцом не представлены.

При таких обстоятельствах, не имеется оснований для удовлетворения исковых требований истца.

На основании изложенного, руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Министерству социально-демографической и семейной политики Самарской области об обязании присвоения звания "Ветеран труда" - оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Октябрьский районный суд г. Самары в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

В окончательной форме решение принято 12.07.2023г.

Судья /подпись/ Т.А. Орлова

Копия верна

Судья

Секретарь