Решение № 2А-594/2020 2А-594/2020~М-70/2020 М-70/2020 от 14 апреля 2020 г. по делу № 2А-594/2020

Дело № 2а-594/2020


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

15 апреля 2020 года г. Ростов-на-Дону

Ленинский районный суд г. Ростова-на-Дону в составе:

председательствующего судьи Кукленко С.В.

при секретаре Закарян С.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению заявлением ИФНС России по Ленинскому району г. Ростова-на-Дону к административному ответчику ФИО1 о взыскании задолженности по страховым взносам, транспортному и налогу на имущество физических лиц и пени,

У С Т А Н О В И Л :

Административный истец обратился в суд с вышеуказанными исковыми требованиями, ссылаясь на то, что УПФР в Ленинском районе г. Ростова-на-Дону обращалось к мировому судье судебного участка № 1 Ленинского судебного района г. Ростова-на-Дону с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании задолженности по страховым взносам и пени с административного ответчика. Судебный приказ был вынесен, но после поступивших возражений должника, отменен 16.09.2019. Административный истец обращался к мировому судье судебного участка № 1 Ленинского судебного района г. Ростова-на-Дону с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании с административного ответчика недоимки по транспортному налогу и налогу на имущество физических лиц за 2016-2017 годы. После поступления возражений должника относительно исполнения судебного приказа, он был отменен 16.09.2019. ФИО1 владеет с 10.04.2012 по настоящее время а/м Мерседес Бенц г/н №, 2008 года выпуска и является плательщиком транспортного налога. Также ФИО1 владеет на праве собственности с 26.07.2001 по настоящее время квартирой, по адресу: <адрес>, площадь – 42,20 кв.м., и является плательщиком налога на имущество физических лиц. Административному ответчику было выставлено налоговое уведомление, которое не было исполнено. В связи с указанным, ФИО1 было направлено налоговое требование, которое также не исполнено. На страховые взносы за 2017 год выставлено требование № 535 от 21.01.2019. За 2016 год по налогу на имущество физических лиц и транспортному налогу выставлено налоговое уведомление № 35807334 от 02.08.2017 и налоговое требование № 14047 от 21.06.2018. За 2017 год по налогу на имущество физических лиц и транспортному налогу выставлено налоговое уведомление № 4720477 от 23.06.2018 и налоговое требование № 2271 от 19.12.2018. За 2017 год задолженность по страховым взносам на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет федерального фонда ОМС за расчетный период с 01.01.2017 составляет: налог – 5 840 рублей, прирост пени – 384,70 рублей. За 2017 год задолженность по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемые в ПФ РФ на выплату страховой пенсии, начиная с 01.01.2017 составляет: налог – 26 544 рублей, прирост пени – 1 961,14 рублей. За 2016 год задолженность по пене по налогу на имущество физических лиц составляет 6,78 рублей, задолженность по пене по транспортному налогу составляет 241,16 рублей, прирост пени по транспортному налогу составляет 0,01 рублей. За 2017 год задолженность по налогу на имущество физических лиц составляет 231 рублей, пени – 0,87 рублей; по транспортному налогу задолженность - 7 650 рублей, пени – 28,81 рублей.

На основании изложенного просит взыскать с административного ответчика задолженность по страховым взносам за 2017 год на обязательное медицинское страхование, начиная с 01.01.2017 в размере 5 840 рублей, прирост пени – 384,70 рублей; по страховым взносам за 2017 год на обязательное пенсионное страхование, начиная с 01.01.2017 в размере 26 545 рублей, прирост пени – 1 961,14 рублей; пени по налогу на имущество физических лиц за 2016 год в размере 6,78 рублей; пени по транспортному налогу за 2016 год в размере 241,16 рублей; прирост пени по транспортному налогу – 0,01 рублей; задолженность по транспортному налогу за 2017 год в размере 231 рублей, пени – 0,87 рублей; задолженность по транспортному налогу за 2017 год в размере 7 650 рублей, пени – 28,81 рублей.

В судебное заседание административные истец и ответчик не явились, своих представителей не направили.

Дело в отношении неявившихся сторон рассматривается в порядке ст.ст. 150, 226 КАС РФ.

Суд, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Согласно ст. 57 Конституции Российской Федерации, каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы. Законы, устанавливающие новые налоги или ухудшающие положение налогоплательщиков, обратной силы не имеют.

В соответствии со ст. 2 НК РФ законодательство о налогах и сборах регулирует властные отношения по установлению, введению и взиманию налогов и сборов в Российской Федерации, а также отношения, возникающие в процессе осуществления налогового контроля, обжалования актов налоговых органов, действий (бездействия) их должностных лиц и привлечения к ответственности за совершение налогового правонарушения.

По общему правилу, установленному ч. 1 ст. 389, ч. 1 ст. 401 НК РФ, наличие у физического лица зарегистрированного права на подлежащие налогообложению земельный участок, жилой дом, квартиру, комнату, гараж, машино-место, единый недвижимый комплекс, объект незавершенного строительства, здания (строения, сооружения) является основанием для начисления такому лицу земельного налога и налога на имущество физических лиц.

Налоговыми периодами уплаты вышеуказанных налогов признается календарный год (ч. 1 ст. 393, ст. 405 НК РФ).

Неисполнение или ненадлежащее исполнение налогоплательщиком самостоятельно обязанности по уплате налога, предусмотренной п. 1 ст. 45 НК РФ, является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога в порядке ст.ст. 69, 70 НК РФ, которое в соответствии с п. 1 ст. 70 НК РФ должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено п. 2 настоящей статьи.

Требование об уплате налога считается полученным налогоплательщиком по истечении шести дней с даты его направления заказным письмом и должно быть исполнено в течение восьми дней с даты его получения (если в нем не указан более продолжительный период времени для уплаты налога), что следует из содержания ч. 4, 6 ст. 69 НК РФ.

В соответствии со ст. 357 НК РФ, налогоплательщиками налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со статьей 358 НК РФ, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

В соответствии со ст. 358 ч. 1 НК РФ, объектом налогообложения признаются, в том числе, автомобили, зарегистрированные в установленном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно пункту 2 статьи 44 НК РФ, обязанность по уплате конкретного налога или сбора возлагается на налогоплательщика и плательщика сбора с момента возникновения установленных законодательством о налогах и сборах обстоятельств, предусматривающих уплату данного налога или сбора.

Статья 363 НК РФ регламентирует порядок и сроки уплаты транспортного налога и авансовых платежей по транспортному налогу. Уплата налога и авансовых платежей по налогу производится налогоплательщиками по месту нахождения транспортных средств в порядке и сроки, которые установлены законами субъектов РФ. Налогоплательщики, являющиеся физическими лицами, уплачивают транспортный налог на основании налогового уведомления, направляемого налоговым органом.

В целях обеспечения выполнения публичной обязанности платить законно установленные налоги и сборы и возмещения ущерба, понесенного казной в результате ее неисполнения, законом (ст. 75 НК РФ) установлена имущественная ответственность в виде пени, начисляемой за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога или сбора, в размере, равном одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центробанка.

В силу пункта 2 части 1 статьи 419 НК РФ, плательщиками страховых взносов признаются следующие лица, являющиеся страхователями в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования индивидуальные предприниматели, адвокаты, медиаторы, нотариусы, занимающиеся частной практикой, арбитражные управляющие, оценщики, патентные поверенные и иные лица, занимающиеся в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой (далее - плательщики, не производящие выплаты и иные вознаграждения физическим лицам).

Согласно части 1 статьи 232 НК РФ, исчисление суммы страховых взносов, подлежащих уплате за расчетный период плательщиками, указанными в подпункте 2 пункта 1 статьи 419 настоящего Кодекса, производится ими самостоятельно в соответствии со статьей 430 настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

В соответствии с частью 2 названной статьи суммы страховых взносов исчисляются плательщиками отдельно в отношении страховых взносов на обязательное пенсионное страхование и страховых взносов на обязательное медицинское страхование.

В случае неуплаты (неполной уплаты) страховых взносов плательщиками, указанными в подпункте 2 пункта 1 статьи 419 настоящего Кодекса, в срок, установленный абзацем вторым настоящего пункта, налоговый орган определяет в соответствии со статьей 430 настоящего Кодекса сумму страховых взносов, подлежащую уплате за расчетный период такими плательщиками.

Частью 2 статьи 4 Федерального закона от 03 июля 2016 года N 243-ФЗ "О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации в связи с передачей налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование" (далее - Закон N 243-ФЗ) установлено, что взыскание недоимки по страховым взносам, соответствующих пеней и штрафов в государственные внебюджетные фонды Российской Федерации, образовавшихся на 1 января 2017 года, а также страховых взносов, пеней и штрафов, доначисленных органами Пенсионного фонда Российской Федерации, органами Фонда социального страхования Российской Федерации по результатам контрольных мероприятий, проведенных за расчетные (отчетные) периоды, истекшие до 1 января 2017 года, по которым имеются вступившие в силу решения о привлечении к ответственности (отказе в привлечении к ответственности), осуществляется налоговыми органами в порядке и сроки, установленные Налоговым кодексом Российской Федерации, начиная с меры по взысканию, следующей за мерой, примененной органами Пенсионного фонда Российской Федерации и органами Фонда социального страхования Российской Федерации.

Из материалов дела следует, что ФИО1 владеет с 10.04.2012 по настоящее время а/м Мерседес Бенц г/н №, 2008 года выпуска и является плательщиком транспортного налога.

Также ФИО1 владеет на праве собственности с 26.07.2001 по настоящее время квартирой, по адресу: <адрес>, №, площадь – 42,20 кв.м., и является плательщиком налога на имущество физических лиц.

Административному ответчику было выставлено налоговое уведомление, которое не было исполнено.

В связи с указанным, ФИО1 было направлено налоговое требование, которое также не исполнено.

На страховые взносы за 2017 год выставлено требование № 535 от 21.01.2019. За 2016 год по налогу на имущество физических лиц и транспортному налогу выставлено налоговое уведомление № 35807334 от 02.08.2017 и налоговое требование № 14047 от 21.06.2018. За 2017 год по налогу на имущество физических лиц и транспортному налогу выставлено налоговое уведомление № 4720477 от 23.06.2018 и налоговое требование № 2271 от 19.12.2018.

Административный истец обращался к мировому судье судебного участка № 1 Ленинского судебного района г. Ростова-на-Дону с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании с административного ответчика недоимки по транспортному налогу и налогу на имущество физических лиц за 2016-2017 годы. После поступления возражений должника относительно исполнения судебного приказа, он был отменен 16.09.2019.

Кроме того, как указывает административный истец, УПФР в Ленинском районе г. Ростова-на-Дону обращалось к мировому судье судебного участка № 1 Ленинского судебного района г. Ростова-на-Дону с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании задолженности по страховым взносам и пени с административного ответчика.

Судебный приказ был вынесен, но после поступивших возражений должника, отменен 16.09.2019.

За 2017 год задолженность по страховым взносам на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет федерального фонда ОМС за расчетный период с 01.01.2017 составляет: налог – 5 840 рублей, прирост пени – 384,70 рублей. За 2017 год задолженность по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемые в ПФ РФ на выплату страховой пенсии, начиная с 01.01.2017 составляет: налог – 26 544 рублей, прирост пени – 1 961,14 рублей. За 2016 год задолженность по пене по налогу на имущество физических лиц составляет 6,78 рублей, задолженность по пене по транспортному налогу составляет 241,16 рублей, прирост пени по транспортному налогу составляет 0,01 рублей. За 2017 год задолженность по налогу на имущество физических лиц составляет 231 рублей, пени – 0,87 рублей; по транспортному налогу задолженность - 7 650 рублей, пени – 28,81 рублей.

При этом, административным истцом не представлено доказательств того, что административный ответчик является (являлся) индивидуальным предпринимателем и обязан оплачивать указанные выше платежи, расчет которых также не представлен.

Административным истцом заявлено о пропуске ИФНС России по Ленинскому району г. Ростова-на-Дону срока для обращения в Ленинский районный суд г. Ростова-на-Дону с настоящим исковым заявлением.

При этом, судом установлено, что с ФИО1 в пользу ИФНС России по Ленинскому району г. Ростова-на-Дону 24.04.2019 вынесен судебный приказ № 2а-1.2-489/2019 о взыскании задолженности по обязательным платежам на обязательное медицинское страхование и обязательное пенсионное страхование, который является действующим, в Ленинском РОСП г. Ростова-на-Дону на основании указанного судебного приказа возбуждено исполнительное производство. Повторное обращение в суд по тем же основаниям, по тому же предмету, не допускается.

По требованиям о взыскании задолженности по уплате транспортного налога и налога на имущество физических лиц, суд приходит к выводу, что административный истец пропустил срок обращения с настоящим административным исковым заявлением в суд.

Заявление о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица (далее в настоящей статье - заявление о взыскании) подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом (таможенным органом) заявления о взыскании в суд.

Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

В требовании об уплате налога № 22271 от 19.12.2018 установлен срок для его исполнения – 29.01.2019, последний день для обращения в суд для принудительного взыскания задолженности являлся 29.07.2019.

Судебный приказ о взыскании задолженности по налогам был вынесен 30.08.2019, т.е. с пропуском установленного шестимесячного срока.

Административным истцом не заявлено ходатайство о восстановлении пропущенного срока, не представлены доказательства в его обоснование.

ИФНС Ленинского района г. Ростова-на-Дону просит взыскать с административного ответчика задолженность по пени, приросту пени.

Однако, налоговым органом не доказана несвоевременность оплаты транспортного и земельного налогов административным ответчиком, из которого исчислена пеня, мотивированного расчета данного размера пени административным истцом суду не представлено, в связи с указанным, суд полагает необходимым отказать ИФНС России по Ленинскому району г. Ростову-на-Дону в удовлетворении данной части требований.

Поскольку исполнение обязанности по уплате пеней не может рассматриваться в отрыве от исполнения обязанности по уплате налога, то пени по истечении срока взыскания задолженности по налогу не подлежат начислению и не могут служить способом обеспечения исполнения обязанности по уплате налога, поэтому в случае утраты налоговым органом возможности принудительного взыскания суммы недоимки по налогу, на которую начислены пени, пени с налогоплательщика также не могут быть взысканы.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что не имеется законных оснований для удовлетворения заявленных требований.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180, 293 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении требований ИФНС России по Ленинскому району г. Ростова-на-Дону к административному ответчику ФИО1 о взыскании задолженности по страховым взносам, транспортному и налогу на имущество физических лиц и пени, отказать.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Ленинский районный суд г. Ростова-на-Дону в течение месяца с момента изготовления в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 22 апреля 2020 года.

Судья Кукленко С.В.