Решение № 2А-5051/2017 2А-5051/2017~М-3299/2017 М-3299/2017 от 31 августа 2017 г. по делу № 2А-5051/2017

Дело №2а-5051/2017


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Волжский городской суд Волгоградской области в составе:

председательствующего судьи: Лиманской В.А.

1 сентября 2017 года в г. Волжском Волгоградской области, рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства административное дело по административному иску Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России №8 по Оренбургской области к ФИО1 о взыскании задолженности по уплате обязательных платежей и санкций,

установил:

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы России №8 по Оренбургской области обратилась в суд с административным иском о взыскании с ФИО1 задолженности по земельному налогу за 2015 год в размере 213 061 руб., пени 1 135,85 руб.

Требования мотивированы тем, что ФИО1 состоит на налоговом учете в МИФНС России №8 по Оренбургской области и является плательщиком земельного налога в отношении земельных участков, принадлежащих ей на праве собственности и расположенных по адресу: <адрес> с кадастровыми номерами №... №..., №... №..., №..., №..., а также по адресу: <адрес> кадастровый №..., являющихся объектами налогообложения. Налогоплательщику направлено уведомление №... о необходимости уплатить налог в срок не позднее "."..г., а в последующем требование №... от "."..г., которое до настоящего времени не исполнено.

В судебное заседание административный истец и административный ответчик не явились, суд рассматривает дело в порядке упрощенного (письменного) производства, в соответствии с положениями ст.150 ч.7 КАС РФ.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно п. п. 2, 4 ст. 52 Налогового кодекса Российской Федерации в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, обязанность по исчислению суммы налога может быть возложена на налоговый орган или налогового агента.

В случае, если обязанность по исчислению суммы налога возлагается на налоговый орган, не позднее 30 дней до наступления срока платежа налоговый орган направляет налогоплательщику налоговое уведомление.

Налоговое уведомление может быть передано руководителю организации (ее законному или уполномоченному представителю) или физическому лицу (его законному или уполномоченному представителю) лично под расписку, направлено по почте заказным письмом или передано в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи. В случае направления налогового уведомления по почте заказным письмом налоговое уведомление считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма.

В силу п. 4 ст. 57 того же Кодекса в случаях, когда расчет налоговой базы производится налоговым органом, обязанность по уплате налога возникает не ранее даты получения налогового уведомления.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога в порядке статей 69 и 70 Налогового кодекса Российской Федерации.

В соответствии с п. п. 1,2,4,5, 6 ст. 69 Налогового кодекса Российской Федерации требованием об уплате налога признается извещение налогоплательщика о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога.

Требование об уплате налога направляется налогоплательщику при наличии у него недоимки.

Требование об уплате налога должно содержать сведения о сумме задолженности по налогу, размере пеней, начисленных на момент направления требования, сроке исполнения требования, а также мерах по взысканию налога и обеспечению исполнения обязанности по уплате налога, которые применяются в случае неисполнения требования налогоплательщиком. Требование об уплате налога, направляемое физическому лицу, должно содержать также сведения о сроке уплаты налога, установленном законодательством о налогах и сборах.

Во всех случаях требование должно содержать подробные данные об основаниях взимания налога, а также ссылку на положения законодательства о налогах и сборах, которые устанавливают обязанность налогоплательщика уплатить налог.

Требование об уплате налога направляется налогоплательщику налоговым органом, в котором налогоплательщик состоит на учете, либо налоговым органом, которым вынесено решение о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения или решение об отказе в привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения в соответствии со статьей 101.4 настоящего Кодекса. Форма требования утверждается федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным по контролю и надзору в области налогов и сборов.

Требование об уплате налога может быть передано руководителю организации (ее законному или уполномоченному представителю) или физическому лицу (его законному или уполномоченному представителю) лично под расписку, направлено по почте заказным письмом или передано в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи. В случае направления указанного требования по почте заказным письмом оно считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма. Требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено пунктом 2 настоящей статьи (п. 1 ст. 70 Налогового кодекса Российской Федерации).

Пунктом 4 статьи 397 Налогового кодекса Российской Федерации установлено, что налогоплательщики, являющиеся физическими лицами, уплачивают земельный налог на основании налогового уведомления, направленного налоговым органом.

Налог подлежит уплате налогоплательщиками - физическими лицами в срок не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом.

В силу п. 1 ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сборов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом (п. 2 ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации).

Таким образом, регламентируемые законодательством сроки и процедура направления уведомления и требования являются гарантией прав налогоплательщика, в том числе при принудительном взыскании задолженности.

По сведениям, содержащимся в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним, в налоговый период 2015 г. ответчику ФИО1 на праве собственности принадлежали:

- земельные участки с кадастровыми номерами, №..., №..., №..., №..., №..., №...), расположенные по адресу: <адрес>

- земельный участок с кадастровым номером №...44 по адресу: <адрес>

Обращаясь в суд, налоговый орган ссылается на то, что в адрес ФИО1 направлялось налоговое уведомление №... от "."..г. о необходимости до "."..г. уплатить земельный налог за 2015 год в сумме 213 061 руб., а в связи с неисполнением обязанности по уплате налога начислены пени и направлено требование №... от "."..г. об уплате данного налога и суммы пени.

Вместе с тем сведений о вручении налогоплательщику и направлении в его адрес требования №... от "."..г. материалы дела не содержат. Не представлены таковые и по указанию суда.

Ссылка административного истца в иске на то, что факт направления требования об уплате налога подтверждается реестром направления требования, материалами дела не подтверждается, в приложении к иску указанный истцом реестр не представлен и в перечне приложенных к иску документов отсутствует.

Представленные административным истцом документы не свидетельствуют о соблюдении налоговым органом порядка направления требования об уплате налога, поскольку административным истцом не представлены документы, позволяющие сделать вывод о направлении вышеуказанного требования налогоплательщику заказным письмом.

Согласно ч. 4 ст. 289 КАС РФ, обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для взыскания обязательных платежей и санкций, возлагается на административного истца.

При отсутствии сведений о вручении или направлении ФИО1 требования №... нельзя согласиться с доводами истца о соблюдении налоговым органом порядка принудительного взыскания налога. Недоимка по земельному налогу за период, в котором требование об уплате налога не направлялось, не подлежит взысканию в судебном порядке.

С учетом изложенного исковые требования не могут быть признаны законными и обоснованными, и подлежат отклонению с отказом в удовлетворении заявленных требований.

Руководствуясь ст. ст. 175-180, 290, 292-294 КАС РФ, суд

решил:

В удовлетворении административного искового заявления Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России №8 по Оренбургской области к ФИО1 о взыскании задолженности по уплате обязательных платежей и санкций за 2015 год - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Волгоградский областной суд через Волжский городской суд Волгоградской области в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.

Судья : /подпись/

Справка : в окончательной форме решение принято 5 сентября 2017 г.

Судья : /подпись/