Постановление № 5-314/2019 от 29 августа 2019 г. по делу № 5-314/2019

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Котельнич Кировской области 30 августа 2019 года

Судья Котельничского районного суда Кировской области Перминова Н.В., при секретаре Шабалиной Ж.Н.,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ФИО1,

переводчика Х.Л.,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.18.10 КоАП РФ, в отношении ФИО1, <дд.мм.гггг> года рождения, уроженца <...>, место постановки/регистрации по месту пребывания и фактического нахождения: <адрес>, <...> (<адрес>), ранее привлекаемого к административной ответственности,

У С Т А Н О В И Л:

Из протокола об административном правонарушении Отдела по вопросам миграции МО МВД России «Котельничский» <№> от <дд.мм.гггг> следует, что <дд.мм.гггг> на территории расположенной по <адрес>, выявлен гражданин Китая ФИО1 <дд.мм.гггг> года рождения, который осуществлял трудовую деятельность в качестве рабочего по погрузке, разгрузке древесины на спецтехнике «вилочный погрузчик», имея разрешение на работу на территории РФ серии <№>, выданное <дд.мм.гггг> УМВД России Кировской области, действительный по <дд.мм.гггг>, где содержатся сведения о виде деятельности – инженер по организации управления производством, то есть осуществлял трудовую деятельность по профессии (вид трудовой деятельности) не указанной в разрешении на работу, чем нарушил ст.13 Федерального закона № 115-ФЗ от 25.07.2002 г. «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», ранее привлекался к административной ответственности по факту совершения административного правонарушения предусмотренного ч.1 ст.18.10 КоА П РФ, тем самым совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.3 ст.18.10 КоАП РФ.

В судебном заседании лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении Чжоу Чанчжи, вину признал, с помощью переводчика пояснил, что действительно работал на производстве ООО «Вуд Ворд» инженером организации управления производством и не знал, что нельзя еще осуществлять трудовую деятельность в качестве рабочего на спецтехнике «кара».

Суд, заслушав объяснения лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 18.10 КоАП РФ осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину выданы разрешение на работу, патент или разрешено временное проживание, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.

Частью 3 статьи 18.10 КоАП РФ установлена административная ответственность за повторное в течение одного года совершение иностранным гражданином или лицом без гражданства административного правонарушения, предусмотренного частью 1 настоящей статьи.

На основании п. 2 ч. 1 ст. 4.3 КоАП РФ повторным признается совершение однородного административного правонарушения, то есть совершение административного правонарушения в период, когда лицо считается подвергнутым административному наказанию в соответствии со ст. 4.6. названного Кодекса за совершение однородного административного правонарушения.

Согласно ст. 4.6 КоАП РФ лицо, которому назначено административное наказание за совершение административного правонарушения, считается подвергнутым данному наказанию со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания до истечения одного года со дня окончания исполнения данного постановления.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации, особенности их трудоустройства и трудовой деятельности на территории Российской Федерации и возникающие в этой связи обязанности работодателей определены Федеральным законом от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ).

В соответствии с пунктом 4 статьи 13 Федерального закона от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу или патента.

В соответствии с пунктом 4.2 статьи 13 Федерального закона от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин не вправе осуществлять трудовую деятельность вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого ему выданы разрешение на работу или патент, а также по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу.

Из материалов дела следует, что <дд.мм.гггг> гражданин Китая ФИО1 <дд.мм.гггг> года рождения, который <дд.мм.гггг> привлекался к административной ответственности за осуществление трудовой деятельности без соответствующего разрешения по профессии по ч. 1 ст. 18.10 КоАП РФ, в нарушение пункта 4.2 статьи 13 Федерального закона от 25 июля 2002 N 115 "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", вновь осуществлял трудовую деятельность по профессии, не указанной в разрешении на работу.

Постановление врио начальника ОВМ МО МВД России «Котельничский» по Кировской области от <дд.мм.гггг> в отношении гражданина ФИО1 <дд.мм.гггг> года рождения по ч. 1 ст. 18.10 КоАП РФ не было обжаловано и вступило в законную силу <дд.мм.гггг>.

Таким образом, своими действиями, выразившимися в осуществлении трудовой деятельности в отсутствие соответствующего разрешения на данный вид трудовой деятельности (профессии), будучи ранее привлеченным за однородное противоправное деяние, Чжоу Чанчжи совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 3 ст. 18.10 КоАП РФ.

Указанные обстоятельства также подтверждаются протоколом об административном правонарушении от <дд.мм.гггг><№>, объяснениями лица, привлекаемого к административной ответственности от <дд.мм.гггг> и от <дд.мм.гггг>; разрешением на работу иностранного гражданина инженером по организации управления производством <...><адрес>; паспортом иностранного гражданина; протоколом об административном правонарушении и постановлением о привлечении к административной ответственности по ч. 1 ст. 18.10 КоАП РФ от <дд.мм.гггг><№>; видеозаписью осуществления трудовой деятельности на погрузке, разгрузке древесины на территории производства; фотоснимками.

При даче объяснений должностному лицу и в суде ФИО1 не отрицал факт осуществления им трудовой деятельности на погрузке, разгрузке древесины на спецтехнике «вилочный погрузчик» на территории производства, то есть осуществление трудовых обязанностей в должности, не предусмотренной разрешением на работу.

В соответствии с общими правилами назначения административных наказаний административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с КоАП РФ (ч. 1 ст. 4.1 КоАП РФ).

Санкция указанной статьи (ч. 3 ст. 18.10 КоАП РФ) предусматривает наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до семи тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Из примечания к ст.18.10 КоАП РФ следует, что административное выдворение за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации не применяется к иностранным гражданам и лицам без гражданства, привлекаемым к административной ответственности за административное правонарушение, предусмотренное частью 3 настоящей статьи.

С учетом характера и обстоятельств совершенного правонарушения, объектом которого является особый режим пребывания иностранных граждан на территории Российской Федерации, конкретных обстоятельств настоящего дела, данных о личности виновного, который, являясь иностранным гражданином и находясь на территории Российской Федерации, обязан знать и соблюдать требования миграционного законодательства Российской Федерации, считаю необходимым назначить наказание в виде административного штрафа с административным выдворением за пределы Российской Федерации, которое для данной категории дел является обязательным.

В соответствии с ч. 5 ст. 3.10 КоАП РФ поместить с <дд.мм.гггг> ФИО1, <дд.мм.гггг> года рождения, до решения вопроса об административном выдворении за пределы Российской Федерации в Центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по г.Кирову Кировской области.

Руководствуясь ст. 18.10 ч.1, 29.9, 29.10 КоАП РФ,

П О С Т А Н О В И Л:

ФИО1, <дд.мм.гггг> года рождения, уроженца <...>, признать виновным в совершении правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 18.10 КоАП РФ, и подвергнуть его наказанию в виде административного штрафа в доход государства в размере 5000 (пять тысяч) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Для обеспечения исполнения постановления в части принудительного выдворения поместить ФИО1 в Центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по г.Кирову Кировской области с <дд.мм.гггг> до административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Уплату штрафа произвести по следующим реквизитам:

Получатель: УФК по Кировской области (МО МВД России «Котельничский»,

ИНН <***>, КПП 431301001

Реквизиты счета получателя: 40101810222020011001

Наименование банка: Отделение ФИО2 г.ФИО2, БИК банка получателя: 043304001, ОКТМО: 33710000

Вид (наименование) платежа: штраф ч.3 ст.18.10 КоАП РФ,

КБК: 18811640000016022140 УИН: 18891439990046097518

Разъяснить Чжоу Чанчжи, что в соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф подлежит уплате не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении.

Постановление может быть обжаловано в Кировский областной через Котельничский районный суд в течение 10 суток со дня вручения копии постановления.

Судья Н.В. Перминова