Решение № 2А-742/2017 2А-742/2017 ~ М-742/2017 М-742/2017 от 25 декабря 2017 г. по делу № 2А-742/2017

Дело №а-742/17г.


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

26 декабря 2017 г. с. Курах

Сулейман-Стальский районный суд РД в составе:

председательствующего - судьи Довлетханова А.Ф.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по иску ТО Управление Роспотребнадзора по Республике Дагестан в гор. Дербенте к администрации МО «Курахский район» и МКДОУ «Икринский детский сад «Мечта» Курахского района РД об устранении нарушений требований санитарного законодательства,

установил:

Начальник ТО Управления Роспотребнадзора по РД в гор. Дербенте ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением к администрации МО «Курахский район» и МКДОУ «Икринский детский сад «Мечта» Курахского района РД об устранении нарушений требований санитарного законодательства.

Исковые требования мотивированы тем, что детский сад не обеспечен системой холодного водоснабжения, отсутствует водопровод; здание детского сада не канализовано; в детском саду нарушен принцип групповой изоляции, не проведена реконструкция детского сада, групповые ячейки не обеспечены необходимым набором помещений,( туалетные, буфетные не оборудованы в соответствии с числом групп); в имеющихся туалетных помещениях не установлено достаточное количество санитарных приборов, не обеспечена подводка холодной, горячей воды (определенной температуры) к рукомойникам, душевым поддонам, не установлены душевые поддоны для проведения закаливающих мероприятий, водозаборные краны для хозяйственных нужд с подводкой холодной, горячей воды, отсутствует отопление в помещении имеющейся горшечной; на территории детского сада не выделены игровые площадки в соответствии с числом групп, не оборудована, не оснащена общая физкультурная площадка, недостаточно теневых навесов; не оборудована прачечная; отсутствует договор на проведению дератизации, дезинсекции, акты выполненных работ по проведению дератизации, дезинсекции; на пищеблоке не обеспечена последовательность технологических процессов приготовления пищи, не исключены встречные потоки сырья и готовй продукции., не установлены мойки первичной и вторичной обработки овощей, мойка для мяса, рыбы, яиц, мойка для кухонной посуды используется и для мытья сырых продуктов, недостаточно производственных столов, покрытие полов на пищеблоке ветхое, местами деформированы, частично покрытие бетонное;

отсутствует график обследования детей на наличие контагиозных гельминтозов, не предъявлены результаты обследования детей на наличие контагиозных гельминтозов; отсутствует программа производственного контроля за соблюдением санитарных правил и выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий., отсутствует текст нормативного документа СанПиН 2.4.1.3049-13». За выявленные в ходе про ведения плановой проверки нарушения в отношении МКДОУ « Икринский детский сад «Мечта» были возбуждены дела об административных правонарушениях, по результатам рассмотрения которых МКДОУ « Икринский детский сад «Мечта» и должностные лица учреждения привлечены к административной ответственности с назначением административных штрафов, временного приостановления деятельности детского сада на 30 суток (постановление суда от 25.09.2017г. №5-186/2017г).

Также административный истец заявил ходатайство о рассмотрении дела в упрощённом порядке.

Административный ответчик не представил суду возражений по иску, а подал в суд ходатайство о рассмотрении дела в порядке упрощённого (письменного) производства, указав также о признании исковых требований ТОУ Роспотребнадзора.

Суд, проверив и исследовав материалы дела, считает, что административное исковое заявление подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст.28 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" в организациях отдыха и оздоровления детей, дошкольных и других образовательных организациях независимо от организационно-правовых форм должны осуществляться меры по профилактике заболеваний, сохранению и укреплению здоровья обучающихся и воспитанников, в том числе меры по организации их питания, и выполняться требования санитарного законодательства.

Из материалов дела следует, что 07.09.2017г. МКДОУ «Икринский детский сад «Мечта»» выдано Предписание №111-1817 об устранении выявленных нарушений санитарного законодательства со сроком устранения до с10.11.2017г.

В связи с истечением срока исполнения выданного предписания, ТО Управления Роспотребнадзора по РД в г. Дербенте вынесены распоряжение №109-18-17 от 20.09.2017г, о проведении внеплановых выездных проверках в отношении МКДОУ «Икринский детский сад «Мечта» по выполнению ранее выданного предписания.

В ходе проведения проверки в период с 28.11.2017г., были выявлены факты нарушения санитарного законодательства.

За выявленные в ходе про ведения плановой проверки нарушения в отношении МКДОУ « Икринский детский сад «Мечта» были возбуждены дела об административных правонарушениях, по результатам рассмотрения которых МКДОУ « Икринский детский сад «Мечта» и должностные лица учреждения привлечены к административной ответственности с назначением административных штрафов, временного приостановления деятельности детского сада на 30 суток (постановление суда от 25.09.2017г. №5-186/2017г).

Согласно ч.1 ст. 40 КАС РФ в случаях, предусмотренных федеральными конституционными законами, настоящим Кодексом и другими федеральными законами, государственные органы, должностные лица, Уполномоченный по правам человека в Российской Федерации, уполномоченный по правам человека в субъекте Российской Федерации могут обратиться в суд в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц, публичных интересов.

Согласно ст. 291 КАС РФ административное дело может быть рассмотрено в порядке упрощенного (письменного) производства в случае, если:

1) всеми лицами, участвующими в деле, заявлены ходатайства о рассмотрении административного дела в их отсутствие и их участие при рассмотрении данной категории административных дел не является обязательным;

2) ходатайство о рассмотрении административного дела в порядке упрощенного (письменного) производства заявлено административным истцом и административный ответчик не возражает против применения такого порядка рассмотрения административного дела.

В силу ч.3 ст. 46 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, административный ответчик вправе при рассмотрении административного дела в суде любой инстанции признать административный иск полностью или частично.

В соответствии со ст. 65 КАС РФ обстоятельства, которые признаны сторонами в результате достигнутого ими в судебном заседании или вне судебного заседания соглашения, а также обстоятельства, которые признаны стороной и на которых другая сторона основывает свои требования или возражения, принимаются судом в качестве фактов, не требующих дальнейшего доказывания (1).

Если обстоятельства, признанные и удостоверенные сторонами или стороной в порядке, установленном настоящей статьей, приняты судом, они не подлежат проверке в ходе производства по административному делу (4).

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ,

решил:

Административное исковое заявление заместителя начальника ТО Управления Роспотребнадзора по РД в гор. Дербенте ФИО2 удовлетворить.

Признать незаконным действия (бездействия) МКДОУ «Икринский детский сад «Мечта» в Курахском районе в части нарушения СанПиН 2.4.1. 3049-13« Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы дошкольных образовательных организаций» противоправными.

Обязать МКДОУ «Икринский детский сад «Мечта» в Курахском районе в течение 3-х месяцев со дня вступления решения суда в законную силу осуществить:

- реконструкцию детского сада, обеспечить выполнение принципа групповой изоляции, оборудовать туалетные, буфетные в соответствии с числом групп п.4.4., 4.9., п.6.16.. , 6.16.1., 6,16.2., 6.16.3., 6.16.4.,. СанПиН 2.4.1. 3049-13« Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы дошкольных образовательных организаций»;

- в туалетных помещениях установить достаточное количество санитарных приборов, установить душевые поддоны для проведения закаливающих мероприятий, водозаборные краны для хозяйственных нужд. К рукомойникам, душевым" поддонам обеспечить поступление воды определенной температуры( не менее 37 гр. и не более 60 гр.). в старшей группе предусмотреть раздельные туалетные комнаты ( кабинки) для мальчиков и девочек п. 6.16., 6.16.1-6.16.4., 9.4 СанПиН 2.4.1. 3049-13. В каждой групповой ячейке оборудовать буфетные с установкой 2-х гнездных моек для посуды ( п. 13.14 СанПиН 2.4.1. 3049-13);

- на пищеблоке в зоне разделочной сырых продуктов установить мойки для мяса сырого, рыбы, яиц, в зоне первичной обработки сырых овощей установить мойку для первичной обработки овощей, в зоне горячего цеха установить мойку для вторичной обработки овощей, фруктов, выделить моечную кухонной посуды и установить в ней 2-х гнездную мойку для мытья кухонной посуды достаточного объема (п. 14.16.1., п. 13.1.,,13.2. 13.5., 13.10, приложение №4 СанПиН 2.4.1. 3049-13);

- произвести частичную замену покрытия полов в помещениях пищеблока, полы покрыть материалом, допускающим обработку влажным способом в соответствии с п. 5.5 СанПиН 2.4.1. 3049-13 (керамическая плитка);

- выделить и оборудовать на территории детского сада прачечную (п. 4.35 СанПиН 2.4.1. 304913);

- выделить и оборудовать на территории детского сада игровые площадки индивидуально для каждой группы, игровые площадки обеспечить беспыльным покрытием (травяное с утрамбованным грунтом, либо выполненным из материалов, не оказывающих вредного воздействия на человека), установить теневые навесы в соответствии с числом групп(13 п.3.6.,3.9 СанПиН 2.4.1. 3049-13) Покрытие полов в теневых навесах предусмотреть в соответствии с требованиями п. 3.10 СанПиН 2.4.1. 3049-13);

-организовать мероприятия по уничтожению грызунов, насекомых, мероприятия по проведению дезинфекции, иметь договор на проведению дератизации, дезинсекции, акты выполненных работ по проведению дератизации, дезинсекции. (п. 20.1 СанПиН 2.4.1.3049-13).

Обязать МКДОУ «Икринский детский сад « Мечта» в Курахском районе в течение 1 месяца со дня вступления решения суда в законную силу:

- обеспечить проведение оценки энергетической ценности пищевого рациона, иметь заявки поставщикам пищевых продуктов в соответствии с рекомендуемыми суточными наборами продуктов, нормами потребления пищевых веществ., обеспечить полноценное рациональное питание детей( п. 15.1., 15.3.,15.6., 15.9 СанПиН 2.4.1. 3049-13);

- организовать питьевой режим, посуда для питьевой воды индивидуализировать, иметь приказ о назначении лица, ответственного за кипячение питьевой воды (п. 14.26 СанПиН 2.4.1. 3049-13);

- иметь примерно е 10 дневное меню установленной формы(п. 15.3., приложение №I2, к СанПиН 2.4.1.3049-13);

- иметь технологические карты на изготавливаемые блюда установленного образца ( приложение №7, к СанПиН 2.4.1.3049-13);

- иметь журнал учета температурного режима холодильного оборудования (п. 14.2 СанПиН 2.4.1. 3049-13);

- иметь прибор для измерения температуры и влажности воздуха в складском помещении для хранения пищевых продуктов (п. 14.4 СанПиН 2.4.1.3049-13);

- обеспечить отопление помещений горшечных (п. 8.1 СанПиН 2.4.13049-13);

- промаркировать детская мебель (столы, стулья) (п.6.1., 6.6 СанПиН 2.4.1 3049-13);

- иметь график обследования детей на наличие контагиозных гельминтозов, иметь наличие результаты обследования детей на контагиозных гельминтозов (п. 18.2., 18.2.1.,18.2.2 СанПиН 2.4.1.3049-13);

- иметь договор на про ведению дератизации, дезинсекции, акты выполненных работ по проведению дератизации, дезинсекции, обеспечить проведение мероприятий по дезинфекции, дератизации, дезинсекции;

- иметь текст нормативного документа СанПиН 2.4.1.3049-13» ( п.,20.1 СанПиН 2.4.1.304913);

- и меть программу производственного контроля за соблюдением санитарных правил и выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий (СП 1.1. 105801 « Организация и проведение производственного контроля за соблюдением санитарных правил и выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий» редакция №2 от 27.03.2007г.;

- иметь емкости для обеззараживания посуды в каждой групповой ячейке.

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Верховного Суда РД в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий А.Ф. Довлетханов