Решение № 12-334/2018 от 21 ноября 2018 г. по делу № 12-334/2018

копия

Дело 12-334/18


РЕШЕНИЕ

по жалобе на постановление об административном правонарушении

г.Можайск Московской области 22 ноября 2018 года

Судья Можайского городского суда Московской области Миронов А.С., при секретаре Глазовой А.А., с участием защитника ФИО1 – адвоката Валько Т.Н., инспектора дорожного надзора ОГИБДД ОМВД России по Можайскому р-ну ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу последней на постановление государственного инспектора дорожного надзора ОГИБДД ОМВД России по Можайскому р-ну ГУ МВД России по Московской области ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении к административной ответственности ФИО1 по ст.12.33 КоАП РФ, -

у с т а н о в и л :

Валько Т.Н. подала в суд жалобу на оспариваемое постановление должностного лица ОГИБДД ОМВД России по Можайскому р-ну ФИО2, на основании которого ФИО1, был привлечён к административной ответственности по ст.12.33 КоАП РФ, с назначением административного наказания в виде штрафа в размере 5000 рублей.

В обоснование жалобы заявитель ссылалась на нарушение норм материального и процессуального права при производстве по административному делу в отношении её подзащитного, указав, что ФИО1, не был извещён о времени и месте рассмотрения дела, а названное выше постановление не содержит обстоятельств вменённого ему в вину правонарушения, которого он не совершал.

В судебное заседание ФИО1, не явился, будучи извещён о его времени и месте надлежащим образом.

Адвоката Валько Т.Н. настаивала на отмене указанного постановления должностного лица по доводам, указанным в её жалобе.

Должностное лицо, вынесшее оспариваемое определение, возражало против этого.

Суд, проверив материалы дела, считает жалобу подлежащей удовлетворению по следующим основаниям:

Статьёй 12.33 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за повреждение дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений либо технических средств организации дорожного движения, которое создает угрозу безопасности дорожного движения, а равно умышленное создание помех в дорожном движении, в том числе путем загрязнения дорожного покрытия, за что

Санкцией данной нормы КоАП РФ установлена ответственность в виде административного штрафа на граждан в размере от пяти тысяч до десяти тысяч рублей; на должностных лиц - двадцати пяти тысяч рублей; на юридических лиц - трехсот тысяч рублей.

В соответствии со ст.24.1 КоАП РФ задачами производства по делу об административном правонарушении являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

Исходя из положений ч.1 ст.1.6 КоАП РФ, обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

На основании ч.1 ст.26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами (ч.2 ст.26.2 КоАП РФ).

Не допускается использование доказательств по делу об административном правонарушении, в том числе результатов проверки, проведенной в ходе осуществления государственного контроля (надзора) и муниципального контроля, если указанные доказательства получены с нарушением закона (ч.3 ст.26.2 КоАП РФ).

Статьёй 28.2 определено: о совершении административного правонарушения составляется протокол, за исключением случаев, предусмотренных ст.28.4, ч.ч.1, 3 и 4 ст.28.6 настоящего Кодекса.

В протоколе об административном правонарушении указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела.

При составлении протокола об административном правонарушении физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, а также иным участникам производства по делу разъясняются их права и обязанности, предусмотренные настоящим Кодексом, о чем делается запись в протоколе.

Физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, должна быть предоставлена возможность ознакомления с протоколом об административном правонарушении. Указанные лица вправе представить объяснения и замечания по содержанию протокола, которые прилагаются к протоколу.

В случае неявки физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, если они извещены в установленном порядке, протокол об административном правонарушении составляется в их отсутствие. Копия протокола об административном правонарушении направляется лицу, в отношении которого он составлен, в течение трех дней со дня составления указанного протокола.

Протокол об административном правонарушении подписывается должностным лицом, его составившим, физическим лицом или законным представителем юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении. В случае отказа указанных лиц от подписания протокола, а также в случае, предусмотренном часть.4.1 настоящей статьи, в нем делается соответствующая запись.

Физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, а также потерпевшему вручается под расписку копия протокола об административном правонарушении.

Как следует из обстоятельств дела, установленных судом, ДД.ММ.ГГГГ должностным лицом ОГИБДД ОМВД России по Можайскому р-ну ФИО4 в отношении ФИО1, составлен протокол серии № об административном правонарушении, предусмотренным ст.12.33 КоАП РФ, в связи с тем, указанное лицо ДД.ММ.ГГГГ в 03 час. 20 мин. у <адрес><адрес>, управляя транспортным средством марки Вольво S 80, номерной знак №, повредил дорожное сооружение (пешеходное ограждение).

Из отметок ФИО4, сделанных в протоколе об административном правонарушении, следует, что ФИО1, отказался от его подписания, но был извещён ор времени и месте рассмотрения протокола – в 11 час. ДД.ММ.ГГГГ в ОГИБДД ОМВД России по <адрес>у по адресу: М,О., <адрес>.

В тоже время, в протоколе отсутствуют соответствующие записи об отказе ФИО1 от дачи объяснений и материалах, приложенных к протоколу.

ДД.ММ.ГГГГ, на основании оспариваемого заявителем постановления, ФИО1, был привлечён к административной ответственности по ст.12.33 КоАП РФ, несмотря на то, что был извещён о явке на ДД.ММ.ГГГГ.

В данном постановлении местом совершения деяния, вменённого ФИО1 в вину, указана <адрес> в <адрес>, вместо <адрес> в <адрес>е в <адрес>, и не описаны обстоятельства правонарушения, т.е. объективная его сторона.

Указанные выше обстоятельства дают суду основание полагать, что названные выше доказательства – протокол об административном правонарушении и постановление о привлечении ФИО1, к административной ответственности по ст.12.33 КоАП РФ, были получены с нарушением закона, в связи с чем, являются недопустимыми.

Таким образом, оспариваемое заявителем определение должностного лица органа административной юрисдикции о привлечении ФИО1 к административной ответственности по ст.12.33. КоАП РФ, является незаконным, вследствие чего, подлежит отмене.

В соответствии с п.3 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных ст.ст.2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

На основании изложенного, руководствуясь ст.30.7 КоАП РФ, -

р е ш и л :

Жалобу адвоката Валько Т.Н. удовлетворить.

Постановление государственного инспектора дорожного надзора ОГИБДД ОМВД России по Можайскому р-ну ГУ МВД России по Московской области ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении к административной ответственности ФИО1 по ст.12.33 КоАП РФ, отменить.

Производство по данному делу об административном правонарушении прекратить на основании п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ, в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

Судья А.С. МИРОНОВ

копия верна ____________________ (Миронов)