Решение № 2-1231/2017 2-63/2018 2-63/2018 (2-1231/2017;) ~ М-1337/2017 М-1337/2017 от 7 февраля 2018 г. по делу № 2-1231/2017

З А О Ч Н О Е
Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Тихорецк 08 февраля 2018г.

Тихорецкий районный суд Краснодарского края в составе:

судьи Ногиной Н.В.,

при секретаре судебного заседания Тимониной М.А.,

с участием представителя истца - старшего помощника

Тихорецкого межрайонного прокуратура Веселовой Ж.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Тихорецкого межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к ИП ФИО1 о признании незаконным бездействия,

УСТАНОВИЛ:

Тихорецкий межрайонный прокурор в интересах неопределенного круга лиц просит суд признать незаконным бездействие ИП ФИО1, выразившееся в не создании условий для беспрепятственного пользования инвалидами, детьми-инвалидами и маломобильными гражданами магазином хозяйственных товаров, расположенным по адресу: <адрес>; обязать ИП ФИО1 устранить в здании магазина хозяйственных товаров, расположенного по адресу: <адрес>, в полном объеме допущенные нарушения путем оснащения автостоянки местами для парковки автотранспорта инвалидов не менее 10 % от общего количества, в том числе для транспорта инвалидов на кресле-коляске размером 6,0 м * 3,6 м не менее 5%, разместить обозначение специальным знаком мест парковки для транспорта инвалидов, обеспечить контрастное обозначение краевых ступеней лестницы на входе в здание, уклон пандуса привести в соответствие с требованиями п. 4.1.14 (не более 1/20), наружную лестницу оснастить поручнями по обеим сторонам на высоте 90 см, установить подъемник, дублирующий наружную лестницу на входе при высоте подъема более 3,0 м, на входе в здание разместить информацию о назначении объекта с дублированием рельефными знаками.

В судебном заседании представитель истца - старший помощник Тихорецкого межрайонного прокурора Веселова Ж.Ю. исковые требования поддержала и пояснила, что Тихорецкой межрайонной прокуратурой проведена проверка соблюдения законодательства о социальной защите инвалидов. В результате проверки выявлены нарушения требований законодательства, выразившиеся в несоблюдении социального права граждан как инвалидов (включая инвалидов, использующих кресла-коляски и собак-проводников) для доступа к объектам социальной инфраструктуры, а также для беспрепятственного пользования железнодорожным, воздушным, водным, междугородным автомобильным транспортом и всеми видами городского и пригородного пассажирского транспорта, средствами связи и информации (включая средства, обеспечивающие дублирование звуковыми сигналами световых сигналов светофоров и устройств, регулирующих движение пешеходов через транспортные коммуникации) Тихорецкого района. Улучшение условий жизни инвалидов как одной из самых социально уязвимых категорий населения входит в число приоритетных задач. Обеспечение беспрепятственного доступа инвалидов к объектам социальной инфраструктуры, а также беспрепятственное пользование автомобильным транспортом и всеми видами городского и пригородного пассажирского транспорта является одной из важнейших целевых задач государственной программы Российской Федерации «Доступная среда» на 2011 - 2020 годы», утвержденной Постановлением Правительства РФ от 15.04.2014 № 297. Санитарные нормы и правила 35-01-2001 «Доступность здания и сооружений для маломобильных групп населения», утвержденные постановлением Государственного комитета Российской Федерации по строительству и жилищно-коммунальному комплексу от 16 июля 2001 года № 73, в части общих требований к зданиям, сооружениям и их участкам также предусматривают, что лестницы должны дублироваться пандусами, а при необходимости - другими средствами подъема. По состоянию на 15.12.2017г. в нарушение требований закона и Требований СП 59.13330.2012 «Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения. Актуализированная редакция СНиП 35-01-2001» здание магазина хозяйственных товаров, расположенное по адресу: <адрес>, не доступно для инвалидов, детей-инвалидов и маломобильных граждан, что ущемляет установленные законом социальные права инвалидов, а также граждан, нуждающихся в особой социальной поддержке со стороны государства и общества. На автостоянке отсутствуют места для парковки автотранспорта инвалидов не менее 10 % от общего количества, в том числе для транспорта инвалидов на кресле-коляске размером 6,0 м * 3,6 м не менее 5%, также на автостоянке отсутствует обозначение специальным знаком мест парковки для транспорта инвалидов, отсутствует контрастное обозначение краевых ступеней лестницы на входе в здание, уклон пандуса не соответствует требованиям п. 4.1.14 (не более 1/20), наружная лестница не оснащена поручнями по обеим сторонам на высоте не 90 см, отсутствует подъемник, дублирующий наружную лестницу на входе при высоте подъема более 3,0 м, на входе в здание не размещена информация о назначении объекта с дублированием рельефными знаками.

В судебное заседание ответчик ИП ФИО1 не явилась, о дне, времени и месте слушания дела надлежаще извещена, о причинах неявки суду не сообщила и не просила рассмотреть дело в его отсутствие, возражений в соответствие с ч.2 ст. 149 ГПК РФ не представил. Принимая во внимание указанные обстоятельства, а также в соответствии со ст. 233 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика ФИО2 О.П., в порядке заочного производства и с вынесением по делу заочного решения суда.

В судебное заседание представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора - УСЗН РФ в Тихорецкий район ФИО3 не явилась, была своевременно и надлежаще извещена о времени и месте рассмотрения дела, ранее в судебном заседании пояснила, что не возражает в удовлетворении исковых требований.

Суд считает возможным рассмотреть иск в отсутствие представителя третьего лица в соответствии с ч. 5 ст. 167 ГПК РФ.

Суд, выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, пришел к выводу, что иск является обоснованным и подлежит удовлетворению.

В соответствии с ч. 1 ст. 7 Конституции Российской Федерации, Российская Федерация - социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека.

В соответствии с ч. 2 ст. 7 Конституции Российской Федерации, в Российской Федерации охраняются труд и здоровье людей, устанавливается гарантированный минимальный размер оплаты труда, обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, инвалидов и пожилых граждан, развивается система социальных служб, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты.

Согласно п. 3 ч. ст. 2 Градостроительного кодекса РФ одним из основных принципов градостроительной деятельности является принцип обеспечения инвалидам условий для беспрепятственного доступа к объектам социального и иного значения.

В соответствии со ст. 15 Федерального закона от 24.11.1995 №181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» Правительство Российской Федерации, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления создают условия инвалидам, (включая инвалидов, использующих кресла-коляски и собак - проводников) для беспрепятственного доступа к объектам социальной инфраструктуры: жилым, общественным и производственным зданиям, строениям и сооружениям, спортивным сооружениям, местам отдыха, культурно-зрелищным и другим учреждениям, местам отдыха, культурно-зрелищным и другим учреждениям, а также для беспрепятственного пользования железнодорожным, воздушным, водным, междугородным автомобильным транспортом и всеми видами городского и пригородного пассажирского транспорта.

Санитарные нормы и правила 35-01-2001 «Доступность здания и сооружений для маломобильных групп населения», утвержденные постановлением Государственного комитета Российской Федерации по строительству и жилищно-коммунальному комплексу от 16.07.2001 г. № 73, в части общих требований к зданиям, сооружениям и их участкам также предусматривают, что лестницы должны дублироваться пандусами, а при необходимости - другими средствами подъема.

В соответствии с п.5 ст.5 Закона Краснодарского края от 27.04.2007 № 1229-КЗ «Об обеспечении беспрепятственного доступа маломобильных граждан к объектам социальной, транспортной и инженерной инфраструктур, информации и связи в Краснодарском крае» организации независимо от их организационно-правовых форм осуществляют свою деятельность на условиях соблюдения прав маломобильных граждан на обеспечение беспрепятственного доступа к объектам социальной инфраструктуры.

Согласно п. 7 ст. 5 Закона Краснодарского края от 27.04.2007 года № 1229-КЗ «Об обеспечении беспрепятственного доступа маломобильных граждан к объектам социальной, транспортной и инженерной инфраструктур, информации и связи Краснодарского края» в случае невозможности выполнения в полном объеме требований беспрепятственного доступа маломобильных граждан к действующим объектам, в том числе к объектам, представляющим историческую и культурную ценность, собственниками таких объектов должны быть приняты меры, обеспечивающие удовлетворение минимальных потребностей данной категории граждан в необходимой для конкретной ситуации степени с учетом мнения общественных объединений инвалидов.

В судебном заседании установлено, что Тихорецкой межрайонной прокуратурой проведена проверка соблюдения законодательства о социальной защите инвалидов.

Вышеуказанной проверкой установлено, что в нарушение требований закона и требований СП 59.13330.2012 «Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения. Актуализированная редакция СНиП 35-01-2001» здание магазина хозяйственных товаров, расположенное по адресу: <адрес>, не доступно для инвалидов, детей-инвалидов и маломобильных граждан, что ущемляет установленные законом социальные права инвалидов, а также граждан, нуждающихся в особой социальной поддержке со стороны государства и общества.

При вышеизложенных обстоятельствах суд считает возможным удовлетворить заявленные требования Тихорецкого межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к ИП ФИО1 о признании незаконным бездействия.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 194-199, 233-237 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Иск Тихорецкого межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к ИП ФИО1 о признании незаконным бездействия удовлетворить.

Признать незаконным бездействие ИП ФИО1, выразившееся в не создании условий для беспрепятственного пользования инвалидами, детьми-инвалидами и маломобильными гражданами в магазин хозяйственных товаров, расположенном по адресу: <адрес>

Обязать ИП ФИО1 устранить в здании магазина хозяйственных товаров, расположенном по адресу: <адрес>, в полном объеме допущенные нарушения путем оснащения автостоянки местами для парковки автотранспорта инвалидов не менее 10 % от общего количества, в том числе для транспорта инвалидов на кресле-коляске размером 6,0 м * 3,6 м не менее 5%, разместить обозначение специальным знаком мест парковки для транспорта инвалидов, обеспечить контрастное обозначение краевых ступеней лестницы на входе в здание, уклон пандуса привести в соответствие с требованиями п. 4.1.14 (не более 1/20), наружную лестницу оснастить поручнями по обеим сторонам на высоте 90 см, установить подъемник, дублирующий наружную лестницу на входе при высоте подъема более 3,0 м, на входе в здание разместить информацию о назначении объекта с дублированием рельефными знаками.

Ответчик вправе подать в Тихорецкий районный суд заявление об отмене заочного решения в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение может быть обжаловано сторонами в Краснодарский краевой суд через Тихорецкий районный суд в апелляционном порядке в течение месяца по истечению срока подачи ответчиком заявления об отмене решения, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении такого заявления.

Судья Тихорецкого

районного суда Н.В. Ногина