Решение № 2А-1584/2019 2А-1584/2019~М-1622/2019 М-1622/2019 от 29 июля 2019 г. по делу № 2А-1584/2019

Дело № 2а-1584/19 30 июля 2019 года


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Ленинский районный суд Санкт-Петербурга в составе председательствующего судьи Батогова А.В.

при секретаре Булыгиной Ю.В.

с участием прокурора Гофман А.О.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО1 к избирательной комиссии внутригородского муниципального образования Санкт-Петербурга муниципальный округ Екатерингофский об отмене решения о регистрации кандидата,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд с административным исковым заявлением о признании незаконным и отмене решения избирательной комиссии МО МО Екатерингофский от 13 июля 2019 года № 190711/0-П о регистрации кандидата ФИО2 В обоснование заявления истец указал, что он является зарегистрированным кандидатом в депутаты МО МО Екатерингофский шестого созыва, выборы объявлены и решение об этом опубликовано 10.06.2019, однако ФИО2 подал документы о регистрации кандидатом в депутаты только 01.07.2019, с пропуском 20-дневного срока, предусмотренного законодательством, в связи с чем его регистрация является незаконным, так как ответчик не вправе был регистрировать кандидата, пропустившего срок на подачу документов, регистрация ФИО2 в качестве кандидата нарушает права истца как зарегистрированного кандидата.

Представитель административного истца в судебное заседание явился, настаивал на удовлетворении заявленных требований.

Представитель административного ответчика в судебное заседание явился, иск признал.

Представитель Санкт-Петербургской избирательной комиссии в судебное заседание не явился, извещён.

ФИО2 в судебное заседание явился, против иска не возражал, согласен, пояснил, что об объявлении выборов узнал 15.06.2019.

Прокурор в судебное заседание явился, против иска не возражал.

Суд полагает возможным рассмотреть дело при данной явке.

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, проанализировав предоставленные доказательства в их совокупности, выслушав заключение прокурора, полагавшего административное исковое заявление подлежащим удовлетворению, суд приходит к следующему.

Согласно материалам дела, 10.06.2019 в МО МО «Екатерингофский» объявлены выборы в депутаты МО МО «Екатерингофский» шестого созыва решением избирательной комиссии, решение опубликовано в установленном порядке 10.06.2019.

ФИО1 является зарегистрированным кандидатом в депутаты МО МО «Екатерингофский» шестого созыва.

ФИО2 подал все необходимые документы для его регистрации 01.07.2019.

В соответствии с пунктом 6 статьи 76 Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» (далее также – Федеральный закон, 67-ФЗ, ФЗ-67) решение избирательной комиссии о регистрации кандидата может быть отменено судом по заявлению кандидата, зарегистрированного по тому же избирательному округу, если будет установлено, что решение было принято избирательной комиссией с нарушением требований, предусмотренных п. п. 24 - 26 статьи 38 Федерального закона, иных требований, предусмотренных настоящим Федеральным законом, иным законом.

Пунктом 1 статьи 38 Федерального закона установлено, что регистрация кандидата осуществляется соответствующей избирательной комиссией при наличии документов, указанных в пунктах 2, 2.2, 3, а при проведении выборов в том числе в органы государственной власти субъектов Российской Федерации, также документов, указанных в пункте 3.1 статьи 33 Федерального закона, иных предусмотренных законом документов, представляемых в соответствующую избирательную комиссию для уведомления о выдвижении и регистрации кандидата, списка кандидатов, а также при наличии необходимого количества подписей избирателей, собранных в поддержку выдвижении кандидата.

В статье 33 Федерального закона установлены условия выдвижения кандидатов, согласно которым соответствующая избирательная комиссия считается уведомленной о выдвижении кандидата, а кандидат считается выдвинутым, приобретает права и обязанности кандидата после поступления его заявления в письменной форме о согласии баллотироваться по соответствующему избирательному округу. В заявлении указываются фамилия, имя, отчество, дата и место рождения, адрес места жительства, паспортные данные, ИНН, гражданство, сведения о профессиональном образовании с указанием организации, осуществляющей образовательную деятельность, года ее окончания и реквизитов документа об образовании и о квалификации, основное место работы или службы, занимаемая должность (в случае отсутствия основного места работы или службы - род занятий). Кандидат вправе указать в заявлении свою принадлежность к политической партии либо к иному общественному объединению, свой статус в этой политической партии, этом общественном объединении при условии представления вместе с заявлением документа, подтверждающего указанные сведения и подписанного уполномоченным лицом (пункт 2 статьи 33 Федерального закона). Установленный законом период, включающий в себя выдвижение кандидатов, списков кандидатов, а также сбор подписей избирателей в поддержку выдвижения кандидатов, списков кандидатов либо иные формы поддержки выдвижения, при выборах в федеральные органы государственной власти должен составлять не менее 40 дней (при досрочных выборах - не менее 30 дней), при выборах в органы государственной власти субъектов Российской Федерации - не менее 30 дней, при выборах в органы местного самоуправления - не менее 20 дней.

Ст. 21 Закона Санкт-Петербурга от 21.05.2014 № 303-46 «О выборах депутатов муниципальных советов внутригородских муниципальных образований Санкт-Петербурга» предусмотрено, что выдвижение кандидатов, сбор подписей избирателей в поддержку выдвижения кандидатов либо иные формы поддержки выдвижения, представление документов для регистрации кандидатов осуществляются в течение 20 дней со дня, следующего за днем официального опубликования (публикации) решения о назначении выборов, но не ранее дня официального опубликования (обнародования) схемы одномандатных (многомандатных) избирательных округов.

Таким образом, ФИО2 подал документы о регистрации в качестве депутата с пропуском установленного 20-дневного срока, указанный срок является пресекательным, в связи с чем решение о его регистрации является незаконным, суд полагает необходимым отменить обжалуемое решение.

В связи с тем, что аннулирование регистрации кандидата может быть произведено только избирательной комиссией и суд не вправе аннулировать регистрацию кандидата, а только отменить её по закрытому перечню оснований, предусмотренных законодательством, в данном деле такие основания отсутствуют, суд полагает невозможным удовлетворение требований истца об аннулировании регистрации кандидата ФИО2

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Отменить решение избирательной комиссии внутригородского муниципального образования Санкт-Петербурга муниципальный округ Екатерингофский № 190711/0-П от 13 июля 2019 года о регистрации кандидата в депутаты внутригородского муниципального образования Санкт-Петербурга муниципальный округ Екатерингофский шестого созыва ФИО2.

Решение может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд через Ленинский районный суд в течение пяти дней со дня его вынесения.

Судья: Батогов А.В.

Мотивированное решение составлено 30.07.2019