Постановление № 5-13/2019 от 22 февраля 2019 г. по делу № 5-13/2019

Дело № 5-13/2019


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Володарск

22 февраля 2019 год - оглашение резолютивной части постановления,

25 февраля 2019 год - изготовление мотивированного постановления

Судья Володарского районного суда Нижегородской области Ермакова И.А., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.19.5 ч.14 КоАП РФ в отношении Открытое Акционерное общество «Агрофирма «Птицефабрика «Сеймовская»,

УСТАНОВИЛ:

Открытое Акционерное общество «Агрофирма «Птицефабрика «Сеймовская» не выполнило предписание управления надзорной деятельности и профилактической работы по Нижегородской области по устранению нарушений обязательных требований пожарной безопасности № 4/1/46 от 22 февраля 2018г., а именно п.п. 1-4, 8-18, 20, 21, 23, 24, 25, 28, 30-38, 40, 41, 43-46.

Защитник ОАО «Агрофирма «Птицефабрика «Сеймовская» по доверенности ФИО1 с нарушениями согласилась, указав, что предписание управления надзорной деятельности и профилактической работы по Нижегородской области не исполнено в полном объеме в связи с тяжелым материальным положением общества.

Государственный инспектор Володарского района Нижегородской области по пожарному надзору ФИО2 просил привлечь ОАО «Агрофирма «Птицефабрика «Сеймовская» к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст.19.5 ч.14 КоАП РФ.

Выслушав лиц, принимающих участие при рассмотрении дела, исследовав материалы дела судья приходит к следующему.

В соответствии с ч.1 ст.2.1 КоАП РФ Административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Согласно ст.2 Федерального закона от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности», законодательство Российской Федерации о пожарной безопасности основывается на Конституции Российской Федерации и включает в себя указанный федеральный закон, принимаемые в соответствии с ним федеральные законы и иные нормативные правовые акты, а также законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации, муниципальные правовые акты, регулирующие вопросы пожарной безопасности.

В силу ст.ст.20, 34 Закона, к нормативным документам по пожарной безопасности относятся стандарты, нормы и правила пожарной безопасности, инструкции и иные документы, содержащие требования пожарной безопасности. Граждане имеют право на защиту их жизни, здоровья и имущества в случае пожара.

Часть 12 ст.19.5 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего федеральный государственный пожарный надзор.

Часть 14 ст.19.5 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 12 или 13 настоящей статьи.

22.02.2018г. ОАО «Агрофирма «Птицефабрика «Сеймовская» выдано предписание № 4/1/46 от 22 февраля 2018г. об устранении требований пожарной безопасности со сроком его исполнения до 26.11.2018г.

В ходе проверки, проведенной на основании распоряжения начальника ОНД и ПР по Володарскому району Нижегородской области ФИО3 № 2 от 14.01.2019г., в период с 17.01.2019г. по 30.01.2019г. в зданиях ОАО «Агрофирма «Птицефабрика «Сеймовская», расположенных по адресу: Нижегородская область, г.Володарск, Володарский район, с.Золино установлено, что ОАО «Агрофирма «Птицефабрика «Сеймовская» не выполнило предписание управления надзорной деятельности и профилактической работы по Нижегородской области по устранению нарушений обязательных требований пожарной безопасности № 4/1/46 от 22 февраля 2018г., а именно п.п. 1-4, 8-18, 20, 21, 23, 24, 25, 28, 30-38, 40. 41, 43-46:

- первая площадка - административный корпус: не установлены эвакуационное освещение в административном корпусе; двери в центральной лестничной клетке (1-ый этаж) с приспособлением для самозакрывания и с уплотнением в притворах; ограждение на кровле соответствующее требованиям ГОСТ 25772 в административном здании с уклоном кровли свыше 12 % и высотой до карниза более 7 м; лестницу с числом ступеней не менее трех или пандус с уклоном не более 1:6 в общем коридоре 1-го этажа, при перепаде высот менее 45 см; здание проходной: не исключена эксплуатация отделки полов (линолеум) в общих коридорах 1-го и 2-го этажей с показателями пожарной опасности выше следующих - В2, РП2, Д3, Т2; автотранспортный цех, гараж: не оборудован эвакуационным освещением; здание проходной гаража: не оборудовано системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре; не оборудовано системой автоматической пожарной сигнализации; цех ВиК: не оборудовано системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре; электроцех: не оборудовано системой автоматической пожарной сигнализации; не оборудовано системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре; котельная: не оборудовано системой автоматической пожарной сигнализации; не оборудовано системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре; строительный цех: не оборудовано системой автоматической пожарной сигнализации; не оборудовано системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре.

- племзавод с.Золино – двор № 1: не осуществляется проверка качества огнезащитной обработки (пропитки) в соответствии с инструкцией завода-изготовителя либо не реже 2 раз в год (при отсутствии в инструкции сроков периодичности) с составлением акта проверки качества огнезащитной обработки (пропитки); двор № 2: не осуществляется проверкуа качества огнезащитной обработки (пропитки) в соответствии с инструкцией завода-изготовителя либо не реже 2 раз в год (при отсутствии в инструкции сроков периодичности) с составлением акта проверки качества огнезащитной обработки (пропитки); молочный блок: не оборудован системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре; административные помещения: не оборудованы системой автоматической пожарной сигнализации; не оборудованы системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре; доильный зал: не проведена огнезащитная обработка кровли, стропил; не оборудовано системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре;

- вторая площадка - убойный цех: не оборудован системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре; здание колбасного цеха: не оборудовано системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре; участок производства меланжа и яичного порошка: не оборудован системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре; консервный цех: не оборудован системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре; котельная: не оборудована системой автоматической пожарной сигнализации; не оборудована системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре; здание санпропускника: не установлено эвакуационное освещение; склады хранения зерна: не оборудованы исправной системой автоматической пожарной сигнализации; пожарное депо: не оборудовано системой автоматической пожарной сигнализации; не оборудовано системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре; оптовый склад № 2: не оборудован системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре; не исключена эксплуатация материалов отделки пола (линолеум) общего коридора с показателями пожарной опасности выше следующих - В2, РП2, Д3, Т2; ферма: не оборудована системой автоматической пожарной сигнализации; не оборудована системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре.

Невыполнение в полном объеме предписания № 4/1/46 от 22 февраля 2018г. и вина ОАО «Агрофирма «Птицефабрика «Сеймовская» подтверждаются протоколом об административном правонарушении № 2 от 25.01.2019г., копией распоряжения о проведении внеплановой выездной проверки № 2 от 14.01.2019г., копией акта проверки № 22 от 23.01.2019г., копией предписания № № 4/1/46 от 22 февраля 2018г., копией постановления о назначении административного наказания от 22.03.2018г.

Действия ОАО «Агрофирма «Птицефабрика «Сеймовская» судья квалифицирует по ч.14 ст.19.5 КоАП РФ, как повторное невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего федеральный государственный пожарный надзор.

В силу части 3 статьи 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

В силу части 3.2 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II КоАП РФ, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей. При назначении административного наказания в соответствии с частью 3.2 статьи 4.1 КоАП РФ размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для юридических лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II названного Кодекса.

С учетом изложенного, а также конкретных обстоятельств дела, финансового положения юридического лица, в целях исключения избыточного ограничения прав юридического лица, принятие мер по выполнению предписания, отсутствие обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность судья полагает возможным назначить ОАО «Агрофирма «Птицефабрика «Сеймовская» административное наказание ниже низшего предела, предусмотренного санкцией части 14 статьи 19.5 КоАП РФ, в виде административного штрафа в размере 75 000 рублей.

Руководствуясь ст.ст. 29.7-29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Открытое Акционерное общество «Агрофирма «Птицефабрика «Сеймовская» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.14 ст.19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 75000 рублей.

Получатель штрафа: УФК по Нижегородской области (Главное управление МЧС России по Нижегородской области), ИНН <***>, КПП 526201001, Волго-Вятское ГУ Банка России г.Нижний Новгород, р/с <***>, БИК 042202001, код ОКТМО* 22631000, код дохода 17711627000016000140, УИН 17700710819000329746. Наименование платежа: штраф за нарушение требований пожарной безопасности.

Административный штраф должен быть уплачен не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст. 31.5 КоАП РФ.

Постановление может быть обжаловано в Нижегородский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья И.А. Ермакова