Решение № 2А-289/2020 2А-289/2020~М-317/2020 М-317/2020 от 30 июля 2020 г. по делу № 2А-289/2020

УИД №

Дело №


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

с. Ивановка ДД.ММ.ГГГГ

Ивановский районный суд <адрес>, в составе:

председательствующего судьи Серга Ю.М.,

при секретаре ФИО4,

с участием:

помощника прокурора <адрес> ФИО6,

представителя административного истца

ФКУ ИК-3 УФСИН России по <адрес> ФИО5,

административного ответчика - осужденного ФИО1

рассмотрев в открытом судебном заседании по средствам видеоконференцсвязи административное исковое заявление ФКУ ИК-3 УФСИН России по <адрес> об установлении административного надзора в отношении осужденного,

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, не судимого,

осужденного: ДД.ММ.ГГГГ Амурским областным судом по п. «ж» ч.2 ст.105 УК РФ (в редакции ФЗ РФ от 21.07.2004 года № 73-ФЗ) к 12 годам лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Начало срока: ДД.ММ.ГГГГ.

Конец срока: ДД.ММ.ГГГГ.

УСТАНОВИЛ:

ФКУ ИК-3 УФСИН России по <адрес> обратилось с административным исковым заявлением в суд об установлении административного надзора в отношении осужденного ФИО1 отбывающего наказание в ФКУ ИК-3 УФСИН России по <адрес>, обосновывая свои исковые требования тем, что ДД.ММ.ГГГГ прибыл в ФКУ ИК-3 УФСИН России по <адрес> из ФКУ СИЗО -1 УФСИН России по <адрес> для отбытия меры уголовного наказания. ФИО1 осужден ДД.ММ.ГГГГ Амурским областным судом по ст. 105 ч.2 п. «ж» УК РФ к 12 годам лишения свободы в колонии строго режима. По постановлению Ивановского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ переведён в колонию-поселения на неотбытый срок. Постановлением Хасанского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ переведён из колонии-поселения в ИК строго режима на неотбытый срок. Осужденный ФИО1 отбывает меру уголовного наказания в ФКУ ИК-3 с ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ по постановлению Ивановского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ был направлен для отбывания наказания в колонию-поселения, ДД.ММ.ГГГГ по постановлению Хасанского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ был возвращён в ИК строго режима. За период отбывания наказания имеет 16 взысканий, которые в настоящее время не сняты и не погашены, есть 14 поощрений. Родственные связи устойчивые. 14 июля 218 года осуждённый ФИО1 был признан злостным нарушителем режима содержания.

На основании изложенного, со ссылкой на руководствуясь 270-273 КАС РФ, ст.3ч.3п.1 Федерального Закона № 64-ФЗ от 06 апреля 2011 г. «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы», ст. 173.1 ч.2 УИК РФ, просит суд, установить в отношении осуждённого ФИО1, после освобождения, административный надзор сроком на 1 год с установлением административных ограничений: запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период с 22-00 час. до 06-00 час; запрещение выезда за пределы района места жительства без разрешения органов внутренних дел; обязательная явка 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Представитель административного истца ФКУ ИК-3 УФСИН России по <адрес> ФИО5 действующий на основании доверенности, на административном исковом заявлении настаивал по основаниям в нём изложенным.

Административный ответчик ФИО1 с административным иском согласен.

Помощник прокурора <адрес> ФИО6, в заключении указанное административное исковое заявление поддержала.

Суд, заслушав представителя администрации ФКУ ИК-3, осужденного, прокурора, изучив материалы дела, приходит к следующему.

В силу ст. 2 Федерального Закона № 64-ФЗ от 06.04.2011г. «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно ч. 1 ст.3 Закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, в том числе за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления.

В отношении указанного в части 1 статьи 3 лица административный надзор устанавливается, если лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

В силу п.1 ч.1 ст.5 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в ч.1 (п.п.1,2) ст.3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трёх лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Согласно предоставленным в суд материалам, ФИО1 был осужден ДД.ММ.ГГГГ Амурским областным судом по п. «ж» ч.2 ст.105 УК РФ (в редакции ФЗ РФ от 21.07.2004 года № 73-ФЗ) к 12 годам лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Преступление, предусмотренное п. «ж» ч. 2 ст. 105 УК РФ в силу ст.15 УК РФ относятся к категории особо тяжких преступлений.

Администрацией ФКУ ИК-3 УФСИН России по <адрес> осужденный ФИО1 характеризуется отрицательно. За весь период отбывания наказания допустил 16 нарушения режима отбывания наказания, за что 7 раз водворялся в штрафной изолятор, 7 раз объявлялись устные выговора, 1 раз объявлялся выговор, 1 раз был наложен дисциплинарный штраф. В настоящее время взыскания не сняты и не погашены. Имеет 14 поощрений.

В период отбывания наказания ФИО1 постановлением врио начальника ФКУ КП – 26 УФСИН России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ был признан злостным нарушителем режима содержания.

При указанных обстоятельствах, с учётом личности ФИО1, суд, с учётом положений ст. 2-5 Федерального закона от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы», в целях предупреждения совершения в дальнейшем ФИО1 преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия, в целях защиты государственных и общественных интересов, находит административное исковое заявление ФКУ ИК-3 УФСИН России по <адрес> об установлении административного надзора в отношении осужденного ФИО1 подлежащим удовлетворению.

Рассматривая вопрос об установлении ФИО1 административных ограничений суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным (ч.2 ст.4).

Согласно ч. 8 ст. 272 КАС РФ суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

Рассматривая конкретные административные ограничения, подлежащие установлению осужденному, суд считает необходимым установить осужденному ФИО1 следующие ограничения, указанные в иске: явка на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства либо пребывания один раз в месяц; запрет на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом его жительства либо пребывания, в период времени с 22-00 часов до 06-00 часов; запрет на выезд за пределы района места жительства.

Вместе с тем, суд считает не основанным на законе указание административного истца в требуемом ограничении – без разрешения ОВД, так как это фактически изменяет вид ограничения, предусмотренный пунктом 4 части 1 статьи 4 Закона об административном надзоре, что не может быть признано законным, при этом возможность выезда поднадзорного лица за пределы территории проживания урегулирована ч. 3 ст. 12 Закона.

Кроме того, учитывая характеризующий материал на осужденного ФИО1 и обстоятельств совершенного им преступления, суд, также считает необходимым, установить осужденному ограничение в виде запрета пребывания в определённых местах, а именно в игровых, развлекательных и иных увеселительных учреждениях (ресторанах, барах, кафе, клубах, ночных заведениях).

Данные ограничения направлены на предупреждение совершения ФИО1 новых преступлений, оказание на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, что отвечает задачам административного надзора и по мнению суда соответствуют характеру и степени общественной опасности совершенных преступлений, личности ФИО1, посредственно характеризующегося по месту отбывания наказания, и обеспечит достижение справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

Вместе с тем, административное ограничение в виде запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях установлению не подлежит, поскольку необходимость его применения в заявлении об установлении административного надзора в достаточной степени не обоснована. В судебном заседании представитель административного истца также не мотивировал необходимость установления этого ограничения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 270-273 КАС РФ; ст. 173.1 УИК РФ; ст.ст. 2-5 ФЗ РФ от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд,

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление ФКУ ИК-3 УФСИН России по <адрес> – удовлетворить частично.

Установить в отношении ФИО1 с момента его освобождения из мест лишения свободы административный надзор сроком на 01 (один) год.

Срок административного надзора исчислять со дня постановки на учёт в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания.

Установить ФИО1 следующие административные ограничения:

- обязать являться на регистрацию в орган внутренних дел по месту проживания или пребывания 01 (один) раз в месяц;

- запрет на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом его жительства либо пребывания, в период времени с 22-00 часов до 06-00 часов;

- запрет пребывания в игровых, развлекательных и иных увеселительных учреждениях (ресторанах, барах, кафе, клубах, ночных заведениях)

- запрет на выезд за пределы территории субъекта Российской Федерации по месту жительства или пребывания.

В части установления ФИО1 административного ограничения в виде запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях, - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Амурский областной суд через Ивановский районный суд в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Девятый Кассационный суд общей юрисдикции расположенный по адресу: 690091, <адрес>, через Ивановский районный суд, в течение шести месяцев со дня вступления в законную силу.

Судья

Ивановского районного суда Ю.М. Серга