Решение № 2А-1491/2018 2А-1491/2018~М-1572/2018 М-1572/2018 от 8 октября 2018 г. по делу № 2А-1491/2018

Дело № 2а-1491/2018


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Елизово Камчатского края

08 октября 2018 года

Елизовский районный суд Камчатского края в составе:

председательствующего судьи Бондаренко С.С.,

при секретаре судебного заседания Соломка А.В.,

с участием помощника Елизовского городского прокурора Новицкого А.М.,

представителя административного истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению врио начальника ОМВД России по Елизовскому району ФИО8 об установлении дополнительного административного ограничения в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения,

УСТАНОВИЛ:

Врио начальника ОМВД России по Елизовскому району ФИО8 обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении поднадзорному ФИО2 дополнительного административного ограничения.

В обоснование заявленных требований административный истец указал, что решением Елизовского районного суда Камчатского края от 12 апреля 2017 года в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком на 8 лет, а также установлены ограничения в виде: обязательной явки на регистрацию один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания; запрета на посещение мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях; запрета на пребывание в увеселительных заведениях, в которых разрешено распитие и продажа алкогольной продукции; запрета на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица, после 23 часов до 06 часов утра; запрета выезда за территорию муниципального образования по избранному месту жительства или пребывания без уведомления органа МВД. Решением Елизовского районного суда Камчатского края от 02 ноября 2017 года в отношении ФИО2 установлено дополнительное административное ограничение в виде обязательной явки на регистрацию два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания. 26 июня 2017 года заведено дело административного надзора № 16/17 дсп. ФИО2 были разъяснены права и обязанности поднадзорного лица, предусмотренные ст. ст. 10, 11 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы». В период нахождения под административным надзором, ФИО2 трижды привлекался к административной ответственности за несоблюдение административных ограничений и невыполнение обязанностей, устанавливаемых при административном надзоре. Также был привлечен к административной ответственности за совершение правонарушения, посягающего на общественный порядок, общественную безопасность по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ. В связи с вышеизложенным, ссылаясь на ч. 3 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» просил суд дополнить ФИО2 ранее установленные ограничения: обязательно являться на регистрацию четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Представитель заявителя в судебном заседании ФИО1 административное исковое заявление поддержала по основаниям, в нем изложенным.

В судебном заседании помощник прокурора Новицкий А.М. не возражал против удовлетворения заявления.

Административный ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения административного искового заявления извещен надлежащим образом. Согласно заявлению, с административным исковым заявлением согласен, дело просил рассмотреть в свое отсутствие.

Как указано в пункте 11 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 г. № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» явка в судебное заседание лица, освобожденного из мест лишения свободы, может не признаваться судом обязательной, в частности, в случаях, когда таким лицом поданы в суд ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие.

Поскольку явка ФИО2 в судебное заседание судом обязательной не признавалась, при этом от административного ответчика поступило ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие, суд нашел возможным данное ходатайство удовлетворить и рассмотреть дело в отсутствие административного ответчика.

Выслушав объяснения участников процесса, которым на основе состязательности и равноправия сторон была предоставлена возможность высказать свою позицию по существу дела, исследовав и оценив по правилам ст. ст. 60, 61 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации представленные доказательства, отвечающие признакам относимости, допустимости и достаточности для разрешения дела по существу, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее – Федеральный закон № 64-ФЗ), в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться административные ограничения, в том числе, обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. Суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В силу положений Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п. С учетом образа жизни лица, обстоятельств совершения им преступления, поведения лица в период и после отбытия наказания суд вправе установить административное ограничение в виде запрещения пребывания в определенных местах.

Как следует из материалов настоящего дела, ФИО2 судим приговором Петропавловск-Камчатского городского суда Камчатского края от 13 августа 2014 года по п. «а» ч. 2 ст. 166, ч. 5 ст. 69 УК РФ (с учетом постановления Елизовского районного суда Камчатского края от 26 сентября 2016 года) к 5 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Судом в действиях ФИО2 был признан опасный рецидив преступлений. Освобожден по отбытию наказания 23 июня 2017 года.

Решением Елизовского районного суда Камчатского края от 12 апреля 2017 года в отношении ФИО2 установлен административный надзор на срок 8 лет после отбытия наказания со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания. Указанным решением суда в отношении ФИО2 установлены следующие административные ограничения: явка на регистрацию один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях; запрещение пребывания в увеселительных заведениях, в которых разрешено распитие и продажа алкогольной продукции; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица, после 23 часов до 06 часов утра; запрещение выезда за территорию муниципального образования по избранному месту жительства или пребывания без уведомления органа МВД.

26 июня 2017 года ФИО2 поставлен на учет в ОМВД России по Елизовскому району, в связи с чем срок административного надзора в отношении него, в соответствии с п. 1 ч. 3 ст. 5 Федерального закона № 64-ФЗ исчисляется с указанной даты, окончание срока административного надзора - 23 июня 2025 года.

Решением Елизовского районного суда Камчатского края от 02 ноября 2017 года ФИО2 установлено дополнительное административное ограничение в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

После установления в отношении Кириллова административного надзора, он привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений против порядка управления и за неуплату административного штрафа:

Постановлением должностного лица ОМВД России по Елизовскому району от 02 ноября 2017 года по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ к наказанию в виде административного штрафа в размере 1 000 рублей;

Постановлением должностного лица ОМВД России по Елизовскому району от 30 января 2018 года по ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ к наказанию в виде административного штрафа в размере 1 000 рублей;

Постановлением мирового судьи судебного участка № 24 по Елизовского судебного района Камчатского края от 08 февраля 2018 года по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ к наказанию в виде административного ареста на срок 10 суток;

Постановлением мирового судьи судебного участка № 24 Елизовского судебного района Камчатского края от 15 мая 2018 года по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ к наказанию в виде административного штрафа в размере 2 000 рублей;

Постановлением мирового судьи судебного участка № 24 Елизовского судебного района Камчатского края от 31 мая 2018 года по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ к наказанию в виде 30 часов обязательных работ.

Как следует из письменных объяснений ФИО2, 23 июня 2017 года он был освобожден из ФКУ ИК-6 УФСИН России по Камчатскому краю по отбытии наказания. По решению Елизовского районного суда Камчатского края от 12 апреля 2017 года в отношении него установлен административный надзор на срок 8 лет, и административные ограничения: явка на регистрацию один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания после 23 часов до 06 часов утра; запрещения пребывания в увеселительных заведениях, в которых разрешено распитие и продажа алкогольной продукции; запрещение выезда за территорию муниципального образования по избранному месту жительства или пребывания без уведомления органа МВД. 26 июня 2017 года ему были разъяснены права и обязанности, предусмотренные ст. ст. 10, 11 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы». Решением Елизовского районного суда от 02.11.2017 года ему установлено дополнительное ограничение в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации. В 2017-2018 годах он неоднократно привлекался к административной ответственности за нарушение ограничений и обязанностей, установленных законом. Он ознакомлен с пунктом 3 статьи 4 Федерального закона № 64-ФЗ, и с административным исковым заявлением.

Согласно справке-отзыву в отношении ФИО2, составленной инспектором НОАН ОМВД России по Елизовскому району, административный ответчик проживает по адресу: <адрес> у дяди – ФИО7, холост, детей не имеет. В настоящее время работает на рыбзаводе ФИО9 <данные изъяты>. Поддерживает отношения с лицами ранее судимыми. Согласно сведениям ИБД-Р УМВД России по Камчатскому краю ФИО2 с момента освобождения из исправительного учреждения и находясь на профилактическом учете в ОМВД России по Елизовскому району как лицо, в отношении которого установлен административный надзор, был неоднократно привлечен к административной ответственности. Методы профилактики, принятые в отношении ФИО2, должного положительного воздействия, не оказали.

Таким образом, в ходе рассмотрения дела установлено, что ФИО2 нарушает установленные в отношении него судом ограничения в виде запрета на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, с 23 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, а также не выполняет обязанности, предусмотренные Федеральным законом от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в рамках установленного в отношении него административного надзора, после установления административного надзора поднадзорным лицом ФИО2 совершено более двух административных правонарушений против порядка управления.

При таких обстоятельствах, исходя из целей и задач административного надзора, направленного на профилактическое воздействие на осужденного по предупреждению совершения им преступлений и других правонарушений, в целях защиты государственных и общественных интересов, учитывая, что ФИО2 в течение года привлечен к административной ответственности за совершение более двух административных правонарушений против порядка управления, принимая во внимание имеющиеся в материалах дела сведения об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, суд считает целесообразным в соответствии с ч. 3 ст. 4 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» ранее установленное административное ограничение в виде обязательной явки два раза в месяц в ОВД по месту жительства или пребывания на регистрацию дополнить административным ограничением в виде дополнительной явки два раза в месяц (всего четыре раза в месяц), в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 273 КАС РФ суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление врио начальника ОМВД России по Елизовскому району ФИО8 об установлении дополнительного административного ограничения в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения - удовлетворить.

Дополнить ФИО2 к ранее установленным решениями Елизовского районного суда Камчатского края от 12 апреля 2017 года и от 02 ноября 2017 года, административным ограничениям, дополнительное административное ограничение в виде обязательной явки на регистрацию 4 (четыре) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Решение может быть обжаловано в Камчатский краевой суд через Елизовский районный суд Камчатского края в течение десяти дней со дня его вынесения.

Председательствующий судья подпись С.С. Бондаренко

Копия верна Судья С.С. Бондаренко