Постановление № 5-182/2020 от 11 сентября 2020 г. по делу № 5-182/2020

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

11 сентября 2020г. г. Белев Тульской области

Судья Белевского районного суда Тульской области Кунгурцева Т.И.,

с участием должностного лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, директора ООО «Торговый Дом Хлеб» ФИО1,

помощника прокурора Белевского района Тульской области Аникеева Р.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда по адресу: <...>, дело об административном правонарушении в отношении должностного лица

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ рождения, уроженки <адрес>, зарегистрированной по адресу: <адрес>, директора ООО «Торговый Дом Хлеб»,

о совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

установил:

ДД.ММ.ГГГГ прокурором Белевского района в отношении директора ООО «Торговый Дом Хлеб» ФИО1 вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, за нарушение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории Тульской области в период возникновения угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих в период распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-2019), при следующих обстоятельствах.

В результате проведенной ДД.ММ.ГГГГ прокуратурой Белевского района проверки в помещении торгового объекта <данные изъяты> по адресу: <адрес>, арендуемого ООО «Торговый Дом Хлеб» у ФИО5 ( договор аренды от ДД.ММ.ГГГГг.) установлено, что отсутствовала информация обязывающая покупателей соблюдать социальную дистанцию, заходить в магазин в средствах защиты органов дыхания. Продавец ФИО6 в момент проверки осуществляла розничную продажу продуктов питания без средств защиты органов дыхания. В журнале санобработки магазина последняя запись датирована ДД.ММ.ГГГГг., тогда как рядом со стойкой информации висит объявление о проведении санитарной обработки объекта с периодичностью в каждые 2 часа.

Согласно решения единственного участника ООО «Торговый Дом Хлеб» от ДД.ММ.ГГГГг. № руководителем данной организации является директор ФИО1

ФИО1 в судебном заседании вину в совершении административного правонарушения признала, в содеянном раскаялась.

Помощник прокурора Белевского района Аникеев Р.С. в судебном заседании доводы постановления о возбуждении в отношении должностного лица ФИО1 дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, поддержал.

Выслушав объяснения ФИО1, помощника прокурора Белевского района Аникеева Р.С., изучив материалы дела об административном правонарушении, судья приходит к следующему.

Согласно ч.1 ст. 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 данного Кодекса, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до тридцати тысяч рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до трехсот тысяч рублей.

В соответствии со ст.ст. 2, 41 Конституции РФ человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина является обязанностью государства. Каждый имеет право на охрану жизни и здоровья.

Федеральный закон от 21.11.2011 № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» регулирует отношения, возникающие в сфере охраны здоровья граждан в Российской Федерации.

В силу п.2 ст.2 Федерального закона от 21.11.2011 № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» охрана здоровья граждан (далее - охрана здоровья) - система мер политического, экономического, правового, социального, научного, медицинского, в том числе санитарно-противоэпидемического (профилактического), характера, осуществляемых органами государственной власти Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, организациями, их должностными лицами и иными лицами, гражданами в целях профилактики заболеваний, сохранения и укрепления физического и психического здоровья каждого человека, поддержания его долголетней активной жизни, предоставления ему медицинской помощи.

Постановлением Правительства Тульской области от 16 марта 2020 г. № 112 «О введении режима повышенной готовности» с 18:00 16 марта 2020 г. на территории Тульской области введен режим повышенной готовности.

Пунктом 1.3 постановления Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 13 марта 2020 г. № 6 «О дополнительных мерах по снижению рисков распространения COVID-19 установлена необходимость проведения работы с юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями по обеспечению выполнения рекомендаций по организации режима труда работников, в том числе по обязательной дезинфекции контактных поверхностей (мебели, оргтехники и других) во всех помещениях в течение дня; наличию в организации запаса дезинфицирующих средств для уборки помещений и обработки рук сотрудников.

Необходимо взять на контроль выполнение юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, осуществляющими деятельность в сфере общественного питания и торговли, мероприятий по обеспечению усиленного дезинфекционного режима, включая дезинфекцию оборудования и инвентаря, обеззараживая воздуха, обеспечению дезинфекционными средствами для обработки рук, поверхностей и инвентаря (пункт 1.4 постановления).

В силу п. 1.6 Указа Губернатора Тульской области от 30.04.2020 № 41 «О дополнительных мерах, принимаемых в связи с введением режима повышенной готовности на территории Тульской области», в целях защиты здоровья, прав и законных интересов граждан в сфере охраны здоровья: обязать граждан, находящихся на территории Тульской области, использовать надлежащим образом (путем крепления средства индивидуальной защиты органов дыхания на переносице, закрывая все органы дыхания) средства индивидуальной защиты органов дыхания (маски, респираторы и иные средства защиты органов дыхания) при нахождении в местах общего пользования (в зданиях, строениях, сооружениях, иных объектах), на всех объектах розничной торговли, в медицинских организациях, общественном транспорте, включая такси, остановочных павильонах (платформах). ( в ред. от 17 августа 2020г. )

Пунктами 1.10., 1.13. Постановления главного государственного санитарного врача по Тульской области от 05.04.2020 № 3 «О дополнительных мерах по недопущению распространения COVID-2019 в Тульской области» рекомендовано руководителям предприятий и организаций реализовать комплекс мероприятий по профилактике COVID-2019: обработка полов, оборудования, поверхностей с кратностью один раз в два часа в течение смены моющими средствами с применением хлорсодержащих дезинфекционных средств (гипохлорит кальция (натрия) в концентрации не менее 0,5% по активному хлору и средств на основе дихлорантина - 0,05% по активному хлору). Для дезинфекции поверхностей небольшой площади может использоваться этиловый спирт 70% концентрации. Особое внимание необходимо уделить дезинфекции поверхностей, с которыми контактирует большое количество людей (например, ручки дверей, поверхности столов, краны и т.п.);

Дезинфекция мест общего пользования проводится не реже 1 раза в 2 часа с использованием хлорсодержащих дезинфицирующих средств.

Вина должностного лица ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подтверждается собранными и исследованными в судебном заседании доказательствами:

- постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, которым установлено время, место и обстоятельства совершения должностным лицом ФИО1 административного правонарушения;

- решением о проведении проверки № от ДД.ММ.ГГГГг. в ООО «Торговый Дом Хлеб» магазин <данные изъяты> по адресу: <адрес> по заданию прокуратуры Тульской области в период с ДД.ММ.ГГГГг. по ДД.ММ.ГГГГг.;

- собственноручными объяснениями должностного лица ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которым обстоятельства, изложенные в постановлении о возбуждении дела об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, ею признаются, с нарушением согласна;

- актом проверки от ДД.ММ.ГГГГ, в котором указаны выявленные нарушения, с фототаблицами;

- решением № единственного участника ООО «Торговый Дом Хлеб» от ДД.ММ.ГГГГг. о назначении на должность директора ООО «Торговый Дом Хлеб» ФИО1;

- иными доказательствами.

Не доверять представленным доказательствам у судьи оснований не имеется, поскольку данные доказательства ничем не опровергаются, дополняют друг друга и собраны в соответствии с действующим законодательством. Доказательств, свидетельствующих об обратном, должностным лицом ФИО1 в материалы дела об административном правонарушении не представлено.

Постановление о возбуждении дела об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ содержит сведения, предусмотренные статьей 28.2 настоящего Кодекса, вынесено в сроки, установленные статьей 28.5 настоящего Кодекса.

Таким образом, оценив собранные по делу доказательства, судья приходит к выводу, что виновность должностного лица ФИО1 в совершении невыполнения правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории Тульской области в период возникновения угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих в период распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-2019) доказана и квалифицирует ее действия по ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Сроки давности привлечения лица к административной ответственности, предусмотренные ст. 4.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях не истекли, поэтому, ФИО1 подлежит привлечению к административной ответственности и наказанию.

Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, не установлено.

При назначении наказания ФИО1 судья принимает во внимание все обстоятельства дела, обстоятельства, смягчающие административную ответственность – признание вины, нахождение на иждивении ребенка и отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность, считает необходимым назначить минимальное наказание в виде административного штрафа в пределах санкции, установленной ч.1 ст. 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

постановил:

признать должностное лицо директора ООО «Торговый Дом Хлеб» ФИО1 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ей административное наказание в виде административного штрафа в размере <данные изъяты>

Штраф подлежит уплате по следующим реквизитам:

<данные изъяты>

<данные изъяты>

Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

Постановление может быть обжаловано в Тульский областной суд в течение 10 суток со дня со дня вручения или получения его копии путем подачи жалобы в Белевский районный суд Тульской области.

Судья Т.И.Кунгурцева