Решение № 2-1362/2021 2-1362/2021~М-985/2021 М-985/2021 от 16 июня 2021 г. по делу № 2-1362/2021

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

17 июня 2021 года г. Усолье-Сибирское

Усольский городской суд Иркутской области в составе председательствующего судьи Егорова Д.К., при секретаре Морозовой О.А., с участием истца ФИО1, его представителя по заявлению ФИО2, представителя ответчика по доверенности ФИО3, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 38RS0024-01-2021-001562-61 (2-1362/2021) по исковому заявлению ФИО1 к государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Усолье-Сибирское и Усольском районе Иркутской области о включении периодов работы в трудовой стаж, назначении досрочной страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

В обоснование исковых требований истцом указано, что ДД.ММ.ГГГГ обратился в орган пенсионного фонда с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости. Решением пенсионного органа от ДД.ММ.ГГГГ истцу было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях в Российской Федерации» в связи с отсутствием требуемого страхового стажа. На момент подачи заявления, страховой стаж истца составлял 21 год 07 месяцев 14 дней, при требуемом 25 лет. В страховой стаж не вошли периоды с 1990 года по 1995 год, нахождения истца в местах лишения свободы. Находясь в колонии поселения, истец работал кочегаром в детском доме посёлка Бирюса, Тайшетского района, Иркутской области, при этом считался отбывающим наказание в исправительной колонии. Однако из мест лишения свободы отчисления в пенсионный фонд не производились.

В последней редакции измененных (дополненных) исковых требований (л.д. 4, 46-47) просит суд включить периоды работы ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; признать за ФИО1 право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ.

В судебном заседании истец ФИО1 настаивал на заявленных требованиях по основаниям, изложенным последней редакции измененных исковых требований.

Представитель истца по заявлению ФИО2, в судебном заседании поддержала заявленные требования.

Представитель ответчика ФИО3, действующая на основании доверенности (л.д. 35), в судебном заседании против удовлетворения исковых требований возражала по основаниям, изложенным в письменном отзыве (л.д. 34).

Изучив материалы дела, выслушав мнение сторон, суд приходит к следующим выводам.

Согласно статье 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, установленное законом (п. 1); государственные пенсии устанавливаются законом (п. 2)

В соответствии с п. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии с частью 1 статьи 4 Федерального закона 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Частью 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ установлено, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали соответственно не менее 12 лет 6 месяцев на работах с тяжелыми условиями труда и имеют страховой стаж не менее 25 лет.

В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного ст. 8 закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» по состоянию на 31 декабря 2018 года - на два года шесть месяцев за каждый полный год такой работы (пл. 2).

С учетом переходных положений ч. 3 ст. 35 Закона от 28 декабря 2013 года «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ, с 1 января 2015 года страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 6,6 с последующим ежегодным увеличением на 2,4 до достижения величины индивидуального пенсионного коэффициента 30. При этом необходимая величина индивидуального пенсионного коэффициента при назначении страховой пенсии по старости определяется на день достижения возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, а при назначении страховой пенсии по старости ранее достижения возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, - на день установления этой страховой пенсии.

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период. В случае если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержатся неполные сведения о периодах работы либо отсутствуют сведения об отдельных периодах работы, периоды работы подтверждаются соответствующими документами.

Постановлением Правительства РФ от 2 октября 2014 года № 1015 «Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий» установлено, что документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

Трудовая книжка и внесенные в ней записи, учитываемые при подсчете страхового стажа, должны соответствовать всем предъявляемым трудовым законодательством требованиям, действовавшим на момент ее заполнения. Все записи о приеме и увольнении должны содержать дату приема или увольнения, номер соответствующего приказа и дату его подписания работодателем. Запись о каждом периоде заверяется печатью соответствующего работодателя.

При отсутствии трудовой книжки, а также, в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Порядок учета времени работы осужденных в период отбывания ими наказания в виде лишения свободы установлен инструкцией № 1 -94-У от 2 ноября 1992 года.

Согласно пункта 2.1 Инструкции — документом, подтверждающим время работы осужденного в местах лишения свободы, является трудовая книжка. А при её отсутствии - справка, выдаваемая администрацией исправительно - трудового учреждения.

Как установлено судом и следует из материалов дела, 22 июня 2020 года ФИО1 обратился в орган пенсионного фонда с заявлением о назначении ему досрочной страховой пенсии по старости на основании п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях».

Дата регистрации ФИО1 в качестве застрахованного лица – ДД.ММ.ГГГГ.

Решением государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Усолье-Сибирское и Усольском районе Иркутской области от ДД.ММ.ГГГГ (данные изъяты) ФИО1 отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости ввиду отсутствия требуемого льготного стажа. (л.д. 17).

При этом, в стаж на соответствующих видах работ включены периоды трудовой деятельности засчитаны периоды работы ФИО1 по списку (данные изъяты): с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, со ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Стаж на соответствующих видах работ по п. 2 ч. 1 ст. 30 Закона от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 составил 5 лет 11 месяцев 24 дня, при требуемом 6 лет 3 месяца. Страховой стад составил 21 год 07 месяцев 14 дней, при требуемом 25 лет. Индивидуальный пенсионный коэффициент составил 38, 752 при требуемом 18,6.

В материалы дела представлены трудовая книжка ФИО1(л.д. 6-11), за периоды работы истца с 2003 года по настоящее время.

Оспариваемые истцом периоды работы на момент отбывания наказания в исправительной колонии с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не содержатся в записях трудовой книжки.

Следует отметить, что трудовая книжка является документом, подтверждающим трудовой стаж, тогда как в данном случае речь идет о специальном (льготном) стаже работника, дающем право на досрочное пенсионное обеспечение.

В тех случаях, когда в трудовой книжке отсутствуют необходимые сведения о характере выполняемой работы, специальный стаж определяется на основании дополнительных документов, содержащих эти сведения в отношении данного лица. Также из записей трудовой книжки нельзя сделать выводы о совмещениях, простоях, отпусках без сохранения содержания.

В нарушение требований ст. 56 ГПК РФ истцом не представлено доказательств, подтверждающих занятость истца в периоды его работы в исправительной колонии с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Дополнительные документы, подтверждающие право на досрочную пенсию по старости в соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ, а также содержащие сведения о занятости истца на соответствующих видах работ, характере и условиях выполняемой работы в ходе рассмотрения дела истцом предоставлены не были.

Кроме того, ответом ГУФСИН России по Иркутской области от ДД.ММ.ГГГГ на запрос суда подтверждено отбытие ФИО1 наказания в местах лишения свободы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Личные дела осужденного ФИО1 не сохранились, уничтожены по истечении срока хранения (л.д. 54) Также по запросу органа пенсионного фонда главным бухгалтером ГУФСИН России по Иркутской области был направлен ответ, что в оспариваемый ФИО1 период лицевые счета на выплату заработной платы осужденным не велись, истец в лицевых счетах на выплату заработной платы за периоды 1992-1994, 1997-1999 годы не значится (л.д. 31)

Таким образом, документов, подтверждающих трудовую деятельность истца с 1992 года по 1994 год не имеется. Основания для зачета спорных периодов в страховой стаж отсутствуют.

На основании вышеизложенного, исковые требования ФИО1 не подлежат удовлетворению, оспариваемое истцом решение органа пенсионного фонда от ДД.ММ.ГГГГ (данные изъяты) об отказе в установлении досрочной страховой пенсии по старости соответствует закону.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Усолье-Сибирское и Усольском районе Иркутской области о включении периодов работы в трудовой стаж, назначении досрочной страховой пенсии по старости отказать.

Апелляционная жалоба, представление на решение суда могут быть поданы сторонами в Иркутский областной суд через Усольский городской суд Иркутской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Д.К. Егоров