Решение № 2-4395/2017 2-4395/2017~М-4013/2017 М-4013/2017 от 21 декабря 2017 г. по делу № 2-4395/2017

Дело № 2-4395/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Пермь 22 декабря 2017 года

Дзержинский районный суд города Перми в составе:

председательствующего судьи Барышниковой М.И.,

при секретаре Цветковой А.Н.,

с участием истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Дзержинском районе г. Перми о включении периодов в стаж работы, назначении досрочной страховой пенсии,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском к УПФ РФ в Дзержинском районе г. Перми с учетом уточнения о включении в специальный стаж дающий право на досрочное назначение пенсии по старости периодов нахождения на курсах повышения квалификации, усовершенствования, специализации с Дата по Дата, назначении досрочной страховой пенсии по старости с Дата (момента возникновения права).

В обоснование заявленных требований истец указала, что Дата обратилась в УПФ РФ по Дзержинскому району г. Перми с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи п.п.20 п.1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях». Дата комиссией было вынесено решение (протокол от Дата №...) об отказе истцу в назначении пенсии по вышеуказанной статье в связи с отсутствием требуемого специального стажа 30 лет. В специальный стаж не включены спорные периоды. По данным комиссии стаж работы, дающий право на получение досрочной пенсии по старости, на момент подачи заявления в УПФ РФ в Дзержинском районе г. Перми составил .... Истец считает, что указанные обстоятельства нарушают ее пенсионные права.

Истец ФИО1 в судебном заседании поддержала изложенные в исковом заявлении требования и доводы.

Ответчик в судебное заседание, о времени и месте которого извещен надлежащим образом, представителя не направил, ходатайства и заявления не поступали.

В силу ст. 155 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ) разбирательство гражданского дела происходит в судебном заседании с обязательным извещением лиц.

В соответствии с ч.1 ст. 113 ГПК РФ лица, участвующие в деле, извещаются или вызываются в суд заказным письмом с уведомлением о вручении, судебной повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи, либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование судебного извещения или вызова и его вручение адресату.

При неявке в суд лица, извещенного в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, вопрос о возможности судебного разбирательства решается с учетом требований ст. 167 и ст. 233 ГПК РФ.

С учетом мнения истца, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика, надлежащим образом извещенного о времени и месте судебного заседания.

Выслушав истца, исследовав материалы дела, суд пришел к следующему выводу.

В соответствии с п.п. 20 п. 1 ст. 30 ФЗ от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

В силу п. 2 ст. 30 вышеуказанного ФЗ списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Согласно п.п. «н» п.1 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 N 665 при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" применяется список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации"

Судом установлено, что Дата истец обратилась в УПФ РФ по Дзержинскому району г. Перми с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи п.п.20 п.1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях».

Дата комиссией было вынесено решение (протокол №...) об отказе истцу в назначении пенсии по вышеуказанной статье в связи с отсутствием требуемого специального стажа 30 лет.

В специальный стаж не включены периоды нахождения на курсах повышения квалификации, усовершенствования, специализации с Дата по Дата.

По данным комиссии стаж работы, дающий право на получение досрочной пенсии по старости, на момент подачи заявления в УПФ РФ в Дзержинском районе г. Перми составил 29 ....

С данным решением суд не согласен по следующим основаниям.

Нахождение истца на курсах повышения квалификации, усовершенствования, учебном отпуске подтверждается приказами о направлении на курсы, свидетельствами о прохождении повышения квалификации, и не оспаривается ответчиком.

Ответчиком не опровергнуты доводы истца о том, что в период нахождения на курсах повышения квалификации за ним сохранялась средняя заработная плата, производились отчисления в Пенсионный фонд.

В соответствии со ст. 112 КЗоТ РФ, действовавшим до 01.01.2002, ст. 187 ТК РФ, действующим с 01.01.2002, в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата.

Исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях", осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (п.3 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 N 665).

Из материалов дела усматривается, что в спорные периоды, истец работала ..., то есть в учреждениях и на должностях, дающих право на досрочное назначение пенсии, что подтверждено трудовой книжкой, которая в силу ст. 66 ТК РФ является основным документом, подтверждающим стаж работы.

В силу п. 4 указанных Правил исчисления периодов работ, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.ст. 27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости засчитываются периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, начиная с 1 ноября 1999 г., а в качестве главной медицинской сестры - независимо от времени, когда выполнялась эта работа, засчитываются в стаж работы при условии ее выполнения в режиме нормальной или сокращенной продолжительности рабочего времени, предусмотренной трудовым законодательством для соответствующих должностей. В случае, когда работа осуществлялась в нескольких указанных в списке должностях (учреждениях) в течение неполного рабочего времени, период ее выполнения засчитывается в стаж работы, если в результате суммирования занятости (объема работы) в этих должностях (учреждениях) выработана нормальная или сокращенная продолжительность рабочего времени в объеме полной ставки по одной из должностей.

Поэтому период нахождения на курсах повышения квалификации, усовершенствования, учебном отпуске является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд РФ. Доказательств того, что работодатель такую обязанность за спорный период не выполнил, суду представлено не было.

Повышение квалификации является обязательным условием выполнения работы для медицинских работников в силу ФЗ «Об охране здоровья граждан», каковым является истец.

Таким образом, учитывая, что периодическое повышение квалификации являлось необходимым условием осуществления лечебной деятельности по занимаемой истцом должности, и не было вызвано личной инициативой истца, за эти периоды времени у истца сохранялась средняя заработная плата, кроме того, действовавшим на период до 01.02.2002 КЗоТ РСФСР, в том числе, и ТК РФ с 2002 года, периоды нахождения на курсах повышения квалификации, специализации, ученических отпусков за работником сохраняется заработная плата, следовательно, данные периоды могут быть отнесены к периодам работы, подлежащим включению в специальный стаж.

Учитывая изложенное, периоды нахождения истца нахождения в учебных отпусках, на курсах повышения квалификации, усовершенствования, специализации с Дата по Дата, подлежат включению в специальный стаж дающий право на досрочное назначение пенсии.

В соответствии со ст. 22 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных ч. 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами

Положения ч. 4 ст. 5 Федерального закона «О страховых пенсиях» каких-либо ограничений сроков обращения гражданина за назначением пенсии после возникновения права на нее законом не установлено. Это означает, что после возникновения у гражданина права на назначение страховой пенсии гражданин может обратиться в органы, осуществляющие пенсионное обеспечение за назначением пенсии в любое время, независимо от того, какой срок прошел с момента возникновения права на пенсию до момента обращения за ее назначением. При этом в силу ст. 22 указанного выше Закона страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на нее.

Принимая во внимание, что с учетом удовлетворенных требований истца о включении периодов в специальный стаж работы, на Дата (дата обращения за назначением пенсии имелся требуемый п.п.20 п.1 ст. 30 ФЗ РФ «О страховых пенсиях» (т.е. не менее 30 лет) стаж работы в связи с осуществлением медицинской деятельности ... (...), суд приходит к выводу о наличии законных оснований для назначения досрочной пенсии с Дата.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Дзержинском районе г. Перми удовлетворить.

Включить в специальный стаж ФИО1, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости периоды прохождения курсов усовершенствования с Дата по Дата, назначив досрочную страховую пенсию по старости с момента обращения - Дата.

Решение может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Дзержинский районный суд города Перми в течение месяца со дня его изготовления судом в окончательной форме.

Судья М.И. Барышникова