Решение № 2-3522/2023 2-423/2024 2-423/2024(2-3522/2023;)~М-3018/2023 М-3018/2023 от 18 февраля 2024 г. по делу № 2-3522/2023

Дело № 2-423/2024


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

19 февраля 2024 года г. Симферополь

Центральный районный суд г. Симферополя Республики Крым в составе:

Председательствующего судьи – Федоренко Э.Р.,

при секретаре – ФИО6,

с участием представителя истца – ФИО7,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Отделения фонда Пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым к ФИО4 о взыскании суммы необоснованно полученной пенсии по случаю потери кормильца и федеральной социальной доплаты к пенсии, третьи лица – ФИО1, ФИО2, ФИО3,

установил:

13.09.2023 года Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым обратилось в суд с иском к ФИО4 о взыскании суммы необоснованно полученной суммы пенсии по случаю потери кормильца и федеральной социальной доплаты к пенсии. Мотивирует свои требования тем, что решением Киевского районного суда г. Симферополя ответчик ФИО4 был признан безвестно отсутствующим. На основании данного решения суда пенсионным органом в соответствии с нормами Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-Ф3 «О страховых пенсиях», ст. 12.1 Федерального закона от 17.07.1999 года № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи» ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, и ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения была назначена страховая пенсия по случаю потери кормильца с 01.06.2022 года по 31.08.2024 года (до окончания срока обучения) и с 01.06.2022 по 04.04.2022 года (до достижения 18 лет) соответственно. Кроме того, ФИО2 и ФИО3 как пенсионерам, общая сумма материального обеспечения которых не достигает прожиточного минимума пенсионера, определенного законодательством, в соответствии со ст. 12.1 Федерального закона от 17.07.1999 года № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи» установлена социальная доплата к пенсии. Решением Киевского районного суда г. Симферополя от 28.02.2023 года решение о признании ФИО4 безвестно отсутствующим отменено. Всего на ФИО2 была выплачена пенсия по потере кормильца в сумме 66 028,05 руб. и федеральная социальная доплата к пенсии в размере 64 802,84 руб. за период с 29.05.2020 по 31.07.2021 года, на ФИО3 пенсия по потере кормильца в размере 60 231.29 руб. и федеральная социальная доплата к пенсии в размере 60 862,99 руб. за период с 29.05.2020 по 31.07.2021 года. В связи с отменой решения о признании ФИО4 безвестно отсутствующим образовалась переплата вышеуказанных выплат в общем размере 251 925,17 руб., которые подлежат возврату в качестве неосновательного обогащения. Поскольку неосновательное обогащение возникло по вине ответчика, так как он устранился от воспитания детей и не выполнял в отношении своих детей обязанности, предусмотренные законодательством, мать детей ФИО1 была вынуждена обратиться в суд с заявлением о признании его безвестно отсутствующим, в связи с чем пенсионный орган считает, что переплату необходимо взыскать с ответчика. Просит взыскать с ФИО4 неосновательное обогащение в размере 251 925,17 руб.

Определением суда от 20.11.2023 года к участию в деле в качестве третьих лиц привлечены ФИО1, ФИО2, ФИО3

Представитель истца в судебном заседании полагала исковые требования подлежащими удовлетворению в полном объеме.

Ответчик ФИО4 и третьи лица ФИО1, ФИО2, ФИО3 в судебное заседание не явились, о месте и времени судебного заседания извещались надлежащим образом, судебные повестки не получали, и они возвращались за истечением срока хранения. Согласно разъяснениям Пленума Верховного Суда РФ в п.п.67, 68 постановления от 23.06.2015 года № 25 «О применении судами некоторых положений раздела 1 части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» юридически значимое сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено, но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним (пункт 1 статьи 165-1 ГК РФ). Например, сообщение считается доставленным, если адресат уклонился от получения корреспонденции в отделении связи, в связи с чем она была возвращена по истечении срока хранения. Риск неполучения поступившей корреспонденции несет адресат. Статья 165-1 ГК РФ подлежит применению также к судебным извещениям и вызовам, если гражданским процессуальным или арбитражным процессуальным законодательством не предусмотрено иное.

Учитывая изложенное, неявку ответчика и третьих лиц в судебное заседание следует признать их волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в разбирательстве, а потому не является преградой для рассмотрения дела.

В силу ст. 167 ГПК РФ суд рассматривает дело при имеющейся явке.

Выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, оценив представленные по делу доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

В силу частей 1 и 2 статьи 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Статьей 13 Федерального закона от 15 декабря 2001 г. № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» установлено, что при назначении пенсии по случаю потери кормильца по государственному пенсионному обеспечению применяются нормы Федерального закона «О страховых пенсиях», регулирующие порядок и условия назначения пенсии по случаю потери кормильца семьям безвестно отсутствующих лиц, усыновленных усыновителям, пасынкам, падчерицам, отчимам, мачехам, порядок и условия признания члена семьи состоявшим на иждивении погибшего (умершего) кормильца и иные вопросы, связанные с пенсионным обеспечением членов семей умерших, если иные нормы не установлены данным Федеральным законом.

В соответствии с ч. 1 ст. 10 Федерального закона № 400-ФЗ право на страховую пенсию по случаю потери кормильца имеют нетрудоспособные члены семьи умершего кормильца, состоявшие на его иждивении (за исключением лиц, совершивших уголовно наказуемое деяние, повлекшее за собой смерть кормильца и установленное в судебном порядке). Одному из родителей, супругу или другим членам семьи, указанным в пункте 2 части 2 настоящей статьи, указанная пенсия назначается независимо от того, состояли они или нет на иждивении умершего кормильца. Семья безвестно отсутствующего кормильца приравнивается к семье умершего кормильца, если безвестное отсутствие кормильца удостоверено в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Согласно с п. 3 ч. 1 ст. 25 Федерального закона № 400-ФЗ прекращение выплаты страховой пенсии производится в случае утраты пенсионером права на назначенную ему страховую пенсию (обнаружения обстоятельств или документов, опровергающих достоверность сведений, представленных в подтверждение права на указанную пенсию, истечения срока признания лица инвалидом, приобретения трудоспособности лицом, получающим пенсию по случаю потери кормильца, поступления на работу (возобновления иной деятельности, подлежащей включению в страховой стаж) лиц, предусмотренных пунктом 2 части 2 статьи 10 настоящего Федерального закона, и в других случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации) - с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором обнаружены указанные обстоятельства или документы, либо истек срок инвалидности, либо наступила трудоспособность соответствующего лица.

В соответствии с ч. 2 ст. 28 Федерального закона № 400-ФЗ в случае, если представление недостоверных сведений или несвоевременное представление сведений, предусмотренных частью 5 статьи 26 настоящего Федерального закона, повлекло за собой перерасход средств на выплату страховых пенсий, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), виновные лица возмещают Фонду пенсионного и социального страхования Российской Федерации причиненный ущерб в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

На основании ч. 4, 5 Федерального закона № 400-ФЗ в случае обнаружения органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, ошибки, допущенной при установлении и (или) выплате страховой пенсии, установлении, перерасчете размера, индексации и (или) выплате фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), производится устранение данной ошибки в соответствии с законодательством Российской Федерации. Установление указанной пенсии или выплаты в размере, предусмотренном законодательством Российской Федерации, или прекращение выплаты указанной пенсии или выплаты в связи с отсутствием права на них производится с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором была обнаружена соответствующая ошибка.

Излишне выплаченные пенсионеру суммы страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии) в случаях, предусмотренных частями 2 - 4 настоящей статьи, определяются за период, в течение которого выплата указанных сумм производилась пенсионеру неправомерно, в порядке, устанавливаемом федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере пенсионного обеспечения.

Судом установлено, что ответчик ФИО4 является отцом несовершеннолетних ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, и ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (л.д.16, 39).

09.01.2020 года в Киевский районный суд г. Симферополя обратилась ФИО1 – мать несовершеннолетних ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, и ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, указав о том, что решением Киевского районного суда г. Симферополя от 07.06.2010 года с ФИО4 в пользу ФИО1 взысканы алименты на содержание детей, в размере 900 гривен ежемесячно на каждого ребенка. В 2014 году ФИО4 переехал на постоянное место жительства в <адрес>, в 2018 году он был объявлен в розыск, в отношении него было заведено розыскное дело. Просила признать ФИО4 безвестно отсутствующим, поскольку в течение года в месте его жительства сведений о нем установлено не было, место нахождения не установлено.

Решением Киевского районного суда г. Симферополя от 28.04.2020 года по гражданскому делу № 2-1199/2020 года удовлетворено заявление ФИО1, ФИО4 признан безвестно отсутствующим (л.д.12-14, 36-38).

Решение суда не обжаловано, вступило в законную силу 29.05.2020 года.

15.06.2020 года ФИО1, действующая в интересах несовершеннолетних детей ФИО3, ФИО2, обратилась в пенсионный орган с заявлением о назначении пенсии по потере кормильца (л.д.7-9, 31-33).

Решениями ГУ – Управления ПФР в г. Симферополе РК (межрайонное) № 200000210623/361829/20 ФИО2 с 01.06.2020 по 31.12.2020 года, и № 200000210638/361893/20 ФИО2 с 01.06.2020 по 04.04.2022 года назначена социальная пенсия по случаю потери кормильца на оснвоании п. 1 ст. 11 Закона № 166-ФЗ (л.д.4,28).

06.08.2021 года решениями пенсионного органа № 475 и № 476 обнаружены ошибки, допущенные при установлении (выплате) пенсии по случаю потери кормильца, ввиду выявления обстоятельств о нахождении в живых кормильца (л.д.22,43).

Решениями ГУ – Управления ПФР в г. Симферополе РК (межрайонное) № 200000210623/361829/20 и № 210000205621 ФИО2 и ФИО3 с 29.05.2020 года прекращена выплата пенсии по п. 3 ч. 1 ст. 25 Закона № 400-ФЗ (л.д.6, 29).

Всего на ФИО2 была выплачена пенсия по потере кормильца в сумме 66 028,05 руб. и федеральная социальная доплата к пенсии в размере 64 802,84 руб., за период с 29.05.2020 по 31.07.2021 года, на ФИО3 – пенсия по потере кормильца в размере 60 231.29 руб. и федеральная социальная доплата к пенсии в размере 60 862,99 руб., за период с 29.05.2020 по 31.07.2021 года, что установлено в протоколах пенсионного органа о выявлении излишне выплаченных пенсионеру сумм пенсии и социальных выплат № 522-1/16, № 523-1/16, № 524-1/16, № 524-1/16 (л.д.23-24,44-45).

Решением Киевского районного суда г. Симферополя от 28.02.2023 года по гражданскому делу № 13-135/2023 решение Киевского районного суда г. Симферополя от 28.04.2020 года по гражданскому делу № 2-1199/2020 о признании ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, безвестно отсутствующим, отменено, поскольку установлены обстоятельства, свидетельствующие о том, что ФИО4 жив (л.д.62).

Таким образом, пенсионный орган считает, что ФИО2 и ФИО3 из бюджета Пенсионного фонда РФ была назначена и выплачена пенсия по случаю потери кормильца и ФСД в общей сумме 251 925,17 руб., что фактически является неосновательным обогащением.

Согласно п. 1 ст. 1064 Гражданского кодекса Российской Федерации вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред.

В соответствии со статьей 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 настоящего Кодекса. Правила, предусмотренные настоящей главой, применяются независимо от того, явилось ли неосновательное обогащение результатом поведения приобретателя имущества, самого потерпевшего, третьих лиц или произошло помимо их воли.

По смыслу положений п. 3 ст. 1109 Гражданского кодекса Российской Федерации не считаются неосновательным обогащением и не подлежат возврату денежные суммы, предоставленные гражданину в качестве средств к существованию, в частности заработная плата, приравненные к ней платежи, пенсии, пособия, стипендии, возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью гражданина, и т.п., то есть суммы, которые предназначены для удовлетворения его необходимых потребностей, и возвращение этих сумм поставило бы гражданина в трудное материальное положение. Закон устанавливает исключения из этого правила, а именно: излишне выплаченные суммы должны быть получателем возвращены, если их выплата явилась результатом недобросовестности с его стороны или счетной ошибки.

Как ранее указано, статьей 28 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» предусмотрена обязанность виновных лиц возместить Пенсионному фонду Российской Федерации причиненный ущерб в порядке, установленном законодательством Российской Федерации в случае, если представление недостоверных сведений или несвоевременное представление сведений, повлекло за собой перерасход средств на выплату пенсий.

Аналогичные положения содержатся в ст. 25 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Анализ приведенных выше положений закона позволяет прийти к выводу о том, что обязанность по возмещению Пенсионному фонду Российской Федерации причиненного ущерба возникает лишь в случае виновного поведения лица, выразившегося в предоставлении в орган пенсионного фонда недостоверных сведений или в несвоевременном предоставлении сведений, влекущих за собой возникновение или прекращение выплаты пенсии.

В данном случае назначение и выплата пенсии несовершеннолетним ФИО2 и ФИО3, производились территориальным органом пенсионного фонда на основании вступившего в законную силу решения суда, которым отец детей признан безвестно отсутствующим.

Кроме того, статьей 1109 Гражданского кодекса Российской Федерации установлены случаи неосновательного обогащения, не подлежащего возврату. В частности, к таким платежам отнесены и пенсии, предоставленные гражданину в качестве средства к существованию, при отсутствии недобросовестности с его стороны.

Обязанность пенсионного органа назначить и выплачивать пенсию по случаю потери кормильца на период безвестного отсутствия гражданина предусмотрена пенсионным законодательством, которое связывает право на назначение социальной пенсии по случаю потери кормильца с фактом удостоверения безвестного отсутствия гражданина в порядке, предусмотренном ст. 42 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Ответчик ФИО4 оспариваемые суммы от истца не получал, неосновательное обогащение с его стороны отсутствует. Действующим законодательством не предусмотрено взыскание сумм выплаченных пенсий с лица, ранее признанного безвестно отсутствующим, при обнаружении его места нахождения.

Наличие причинно-следственной связи между поведением ответчика и наступившими последствиями в виде причинения истцу материального ущерба, судом не установлено.

Истец не представил доказательств того, что ФИО4 знал о назначении его несовершеннолетним детям пенсии по случаю потери кормильца, но намеренно уклонился от доведения до пенсионного органа сведений, влекущих прекращение ее выплаты, равно как и представленными по делу доказательствами не доказано, что ФИО1, обращаясь с заявлением о назначении пенсии по случаю потери кормильца, знала о месте нахождения супруга ФИО4, но намеренно скрывала это обстоятельство на протяжении всего спорного периода выплат.

Оснований полагать, что пенсионный орган, выполняя возложенные на него законом обязанности по выплате несовершеннолетним детям пенсии по случаю потери кормильца, федеральной социальной доплаты, понес убытки, не имеется, поскольку пенсионное законодательство связывает право на назначение социальной пенсии по случаю потери кормильца с фактом удостоверения безвестного отсутствия гражданина, и данное право не ставится в зависимость от причин безвестного отсутствия гражданина.

Сама по себе отмена решения суда о признании гражданина безвестно отсутствующим в силу ст. 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации не является безусловным основанием для взыскания выплаченных государством на содержание ребенка такого лица денежных средств в качестве неосновательного обогащения с получателя этих средств либо с лица, ранее признанного безвестно отсутствующим.

При таких обстоятельствах, в удовлетворении исковых требований надлежит отказать.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194 - 199, 233-238 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований Отделения фонда Пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым к ФИО4 о взыскании суммы необоснованно полученной пенсии по случаю потери кормильца и федеральной социальной доплаты к пенсии – отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Крым через Центральный районный суд города Симферополя Республики Крым в течение одного месяца со дня принятия его судом в окончательной форме.

Судья Федоренко Э.Р.

Решение суда в окончательной форме принято 26.02.2024 года.