Решение № 2А-26/2019 2А-26/2019~М-9/2019 М-9/2019 от 28 января 2019 г. по делу № 2А-26/2019

Дело № 2а-26/2019

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

п.Ромоданово 29 января 2019г.

Ромодановский районный суд Республики Мордовия в составе судьи Карякина В.Н.,

при секретаре Липатовой Л.А.,

с участием:

прокурора Ромодановского района Республики Мордовия Фролова А.А.,

представителя административного истца Отделения Министерства внутренних дел Российской Федерации по Ромодановскому району – ФИО1, действующего на основании доверенности от 11.05.2018г. №60/1,

административного ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Отделения Министерства внутренних дел Российской Федерации по Ромодановскому району о дополнении административных ограничений в отношении ФИО2,

установил:

Отделение Министерства внутренних дел Российской Федерации по Ромодановскому району (далее - ОМВД России по Ромодановскому району) обратилось в Ромодановский районный суд Республики Мордовия с административным исковым заявлением к ФИО2, в котором просит дополнить административному ответчику возложенные решением Зубово-Полянского районного суда Республики Мордовия от 02.11.2017г. административные ограничения следующим административным ограничением: запрет на пребывание в местах общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков в розлив.

В обосновании административного иска указано, что ФИО2 ранее был неоднократно осужден и последний раз приговором Октябрьского районного суда г.Саранска от 11.09.2013 года по п. «а» части 3 статьи 158 УК Российской Федерации к 2 годам лишения свободы. К указанному наказанию присоединено наказание по приговору от 09.09.2013 года и ФИО2 назначено наказание 4 года 6 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строго режима.

Решением Зубово-Полянского районного суда Республики Мордовия от 02.11.2017 года в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком на 6 лет и установлены следующие ограничения:

- запрещение пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, или иного помещения, пригодного для постоянного проживания и (или) по адресу которого поднадзорное лицо подлежит постановке на учет в ОВД в промежуток времени с 22 до 6 часов по местному времени (ночное время);

- обязательная явка 2 раза в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запрещение выезда за пределы территории Ромодановского района Республики Мордовия.

За время нахождения под административным надзором, ФИО2 был неоднократно привлечен к административной ответственности 05.06.2018 г. по части 1 статье 19.24 и 03.07.2018г. по статье 6.1.1 и по части 1 статьи 20.1 КоАП Российской Федерации. Ему разъяснялся порядок соблюдения административных ограничений возложенных на него судом, а также то, что в отношении него могут быть дополнены ранее установленные административные ограничения в соответствии с положением статьи 4 Федерального Закона от 06 апреля 2011г. № 64 –ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

В судебном заседании представитель административного истца - ФИО1 поддержал административные исковые требования по основаниям изложенным в иске. Обосновывая необходимость дополнения ранее установленных ограничений тем, что ФИО2 на путь исправления не встал, злоупотребляет спиртными напитками, вследствие чего совершает административные правонарушения, данное ограничение - запрет на пребывание в местах общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков в розлив, будет способствовать большему контролю со стороны сотрудников полиции за его поведением и тем самым, дисциплинировать административного ответчика.

Административный ответчик ФИО2 административный иск признал, пояснив, что действительно все административные правонарушения им были совершены после распития спиртных напитков в баре, где продавались спиртные напитки.

Прокурора Ромодановского района РМ Фролов А.А. дал заключение об обоснованности административного иска подлежащего удовлетворению.

Выслушав пояснение участников процесса, исследовав письменные материалы дела, заключение помощника прокурора, суд приходит к следующему

В силу требований статьи 4 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определённых местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. Последнее из названных ограничений является обязательным для установления судом.

Суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учётом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (часть 3 статьи 4 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы»).

Согласно правовой позиции, изложенной в пункте 13 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 г. N 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы», при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в части 1 статьи 3 Федерального закона, административных правонарушений, предусмотренных пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтверждённых вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

Согласно части 2 статьи 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, обязанность доказывания обстоятельств, приведённых в административном исковом заявлении, связанном с административным надзором, лежит на лице, обратившемся с таким заявлением.

Анализ представленных суду заявителем доказательств, свидетельствует о подтверждении обстоятельств, на которых заявитель основывает свои требования.

Вступившим в законную силу решением Зубово-Полянского районного суда Республики Мордовия от 02 ноября 2017 г. в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком на 6 лет. При этом, суд установил в отношении поднадзорного лица административные ограничения в виде: запрещение пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, или иного помещения, пригодного для постоянного проживания и (или) по адресу которого поднадзорное лицо подлежит постановке на учет в ОВД, в промежуток времени с 22 до 6 часов по местному времени (ночное время); обязательная явка 2 раза в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещение выезда за пределы территории Ромодановского района Республики Мордовия (л.д.7-9).

Из материалов дела следует, что ФИО2 освобожден 03.12.2017 года по отбытию наказания из мест лишения свободы по приговору Октябрьского районного суда г.Саранска от 11.09.2013 года за совершение преступления, предусмотренного п. «а» части 3 статьи 158 УК Российской Федерации, по которому ему назначалось наказание 2 года лишения свободы. Постановлением Зубово-Полянского районного суда РМ от 03.10.2014г. к указанному наказанию присоединено наказание по приговору Ленинского районного суда г.Саранска РМ от 09.09.2013 года и ФИО2 окончательно назначено наказание 4 года 6 месяцев лишения свободы, без штрафа и без ограничения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии строго режима(л.д.20).

ФИО2 находится под административным надзором с 25.09.2017 г., ознакомлен с установленными в отношении него административными ограничениями, а также обязанностями, предусмотренными Федеральным законом от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы», срок административного надзора не истек.

Из характеризующих личность ФИО2 материалов усматривается, что административный ответчик проживает без регистрации по адресу: Республика Мордовия, Ромодановский район, <адрес> (л.д.18-19).

Согласно справки администрации Липкинского сельского поселения Ромодановского района РМ ФИО2 проживает совместно с отцом ФИО В связи с коротким сроком проживания ФИО2 на территории Липкинского сельского поселения охарактеризовать его не могут.

ФИО2 в период нахождения под административным надзором в течение года привлекался трижды к административной ответственности: 05.06.2018 г. по части 1 статьи 19.24 КоАП Российской Федерации за несоблюдение административных ограничений и невыполнение обязанностей, устанавливаемых при административном надзоре и 03.07.2018 г. по статье 6.1.1 и по части 1 статьи 20.1 КоАП Российской Федерации, за причинение иных насильственных действий, причинивших физическую боль, но не повлекших последствий, указанных в ст.115 УК РФ, а также мелкое хулиганство, о чем свидетельствуют копии вступивших в законную силу постановлений по делам об административных правонарушениях. За каждое из этих административных правонарушений ФИО2 подвергнут административному наказанию в виде штрафа (л.д.14,15,16).

Указанные обстоятельства участниками судебного разбирательства не оспариваются и сомнения в достоверности не вызывают.

Таким образом, ФИО2 в течение года дважды привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений - против порядка управления и один за совершение административное правонарушения посягающее на здоровье.

Из пояснений административного ответчика ФИО2 следует, что все вышеуказанные административные правонарушения им были совершены после распития спиртных напитков в баре, где они продаются. Также, по этой причине он не являлся на регистрацию.

Суд соглашается с доводами представителя административного истца о том, что дополнение ФИО2 административных ограничений таким видом как запрещение на пребывание в местах общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков, будет способствовать большему контролю с их стороны за его поведением и тем самым его дисциплинировать. При этом суд не соглашается с тем, что данное ограничение следует установить только на места общественного питания, где продаются спиртные напитки в розлив. Суд считает необходимым уточнить данное ограничение и указать, что запрет распространяется на места общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков и разрешено распития спиртных напитков. По мнению суда, в такой формулировке ограничения будут более полными и понятными для исполнения поднадзорным лицом и контроля со стороны органа внутренних дел.

Таким образом, учитывая изложенные обстоятельства, сведения об образе жизни и поведении поднадзорного лица ФИО2 в период нахождения под административным надзором, который нарушал административные ограничения, установленные в отношении него решением суда, привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений против порядка управления, его склонность к злоупотреблению спиртными напитками, суд считает с целью усиления контроля за поведением поднадзорного лица, предупреждения совершения им преступлений и других правонарушений и оказания на него индивидуального профилактического воздействия, необходимым дополнить ему ранее установленные ограничения следующим административным ограничением: запретить пребывание в местах общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков и разрешено распитие спиртных напитков.

При этом суд находит, что данный вид дополнения ранее установленных ограничений будет соответствовать целям охраны прав граждан и государства, а также не нарушит конституционных прав и свобод ФИО2

На основании изложенного и руководствуясь статьями 175-176, 178-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административное исковое заявление Отделения Министерства внутренних дел Российской Федерации по Ромодановскому району к ФИО2 о дополнении административных ограничений удовлетворить.

Дополнить ранее установленные поднадзорному лицу ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, административные ограничения возложенные решением Зубово-Полянского районного суда Республики Мордовия от 02.11.2017 года, следующим административным ограничением: запретить пребывание в местах общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков и разрешено распитие спиртных напитков.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Верховного суда Республики Мордовия в течение 10 дней со дня его принятия, через Ромодановский районный суд Республики Мордовия.

Судья В.Н.Карякин

Мотивированное решение изготовлено 29.01.2019г.

Судья В.Н.Карякин