Решение № 2-919/2017 от 4 апреля 2017 г. по делу № 2-919/2017

Дело № 2-919/2017

Поступило: 05.04.2017 г.

ЗАОЧНОЕ
РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

(мотивированное)

29 мая 2017 года город Бердск

Бердский городской суд Новосибирской области в составе председательствующего судьи Новосадовой Н.В.,

при секретаре Кильевой Д.А.,

с участием представителя истца РЕИ,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации города Бердска Новосибирской области о признании права собственности на индивидуальный жилой дом,

установил:

Изначально ФИО1 обратился с иском в Новосибирский районный суд Новосибирской области с требованием к администрации города Бердска, Барышевскому сельскому совету Новосибирского района Новосибирской области о признании права собственности на индивидуальный жилой дом.

На основании определения Новосибирского районного суда Новосибирской области от 14 марта 2017 года, дело передано по подсудности в Бердский городской суд Новосибирской области, в связи с включением земельного участка, на котором расположен индивидуальный жилой дом, в границу городского округа – город Бердск (л.д.88).

С учетом указанных обстоятельств, истцом представлены уточненные требования о признании права собственности на индивидуальный жилой дом, которые заявлены к администрации г. Бердска (л.д.104-107).

В обоснование иска указано, что 22.10.2004 года между ФИО1 и муниципальным образованием Барышевский сельский совет Новосибирского района Новосибирской области заключен договор аренды земельного участка №. Согласно условиям договора, истцу в аренду предоставлен земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, участок №, площадью 1 518 кв.м., под индивидуальное жилищное строительство. Срок аренды установлен по 03.07.2005 года.

18.05.2007 года, дополнительным соглашением между ФИО1 и муниципальным образованием Барышевский сельский совет Новосибирского района Новосибирской области срок аренды земельного участка № продлен на 11 месяцев. 25.11.2013 года дополнительным соглашением между ФИО1 и муниципальным образованием Барышевский сельский совет Новосибирского района Новосибирской области срок аренды земельного участка № продлен на 11 месяцев, до 24.10.2014 года.

На указанном земельном участке, истцом был возведен индивидуальный жилой дом общей площадью 290,7 кв.м, жилой площадью 54,6 кв.м, вспомогательной площадью 236,1 кв.м, состоящей из: коридора площадью 10,0 кв.м, котельной - 12,4 кв.м, помещения – 55,2 кв.м, помещения – 27,7 кв.м, лестницы – 5,0 кв.м, коридора – 9,0 кв.м, коридора – 6,1 кв.м, санузла – 2,7 кв.м, кухни – гостиной – 57,3 кв.м, гаража – 28,0 кв.м, лестницы – 5,0 кв.м, коридора – 2,7 кв.м, гардеробной – 2,8 кв.м, жилой комнаты – 12,1 кв.м, жилой комнаты – 18,8 кв.м, жилой комнаты – 23,7 кв.м, санузла – 5,3 кв.м, коридора – 6,9 кв.м. Разрешение на строительство истцом получено не было. Возведённому дому присвоен, на основании постановления администрации Барышевского сельсовета Новосибирской области Новосибирского района от 21.05.2013 года, почтовый адрес: <адрес>.

Законом Новосибирской области № 412-ОЗ от 10.12.2013 года «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Новосибирской области, устанавливающие границы муниципальных образований Новосибирской области», указанный земельный участок включен в границу городского округа г. Бердска.

В ноябре 2015 года ФИО1 обращался в администрацию г. Бердска с заявлением об оформлении прав на указанный земельный участок, в связи с окончанием строительства, а также с просьбой ввести в эксплуатацию завершенный строительством индивидуальный жилой дом, но был получен ответ, что законченный строительством дом создан на земельном участке, срок аренды которого истек, без получения соответствующих разрешений, как самовольная постройка, право собственности на которую может быть признано в судебном порядке.

Истец просит признать за ним право собственности на самовольно возведенный индивидуальный жилой дом общей площадью 290,7 кв.м, жилой площадью 54,6 кв.м, вспомогательной площадью 236,1 кв.м, состоящей из: коридора площадью 10,0 кв.м, котельной - 12,4 кв.м, помещения – 55,2 кв.м, помещения – 27,7 кв.м, лестницы – 5,0 кв.м, коридора – 9,0 кв.м, коридора – 6,1 кв.м, санузла – 2,7 кв.м, кухни – гостиной – 57,3 кв.м, гаража – 28,0 кв.м, лестницы – 5,0 кв.м, коридора – 2,7 кв.м, гардеробной – 2,8 кв.м, жилой комнаты – 12,1 кв.м, жилой комнаты – 18,8 кв.м, жилой комнаты – 23,7 кв.м, санузла – 5,3 кв.м, коридора – 6,9 кв.м, (согласно поэтажного плана), расположенный по адресу: <адрес>.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, с участием представителя (л.д.102).

Представитель истца РЕИ, действующая на основании доверенности (л.д.67), исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в исковом заявлении и приведенным выше. Дополнительно пояснила, что п. 6.1 договора аренды земельного участка от 22.10.2004 года, был исключен дополнительным соглашением от 25.11.2013 года, потому полагают, что на сегодняшний день договор аренды является действующим. Дом возведен в границах предоставленного земельного участка, возведение дома происходило с соблюдением всех строительных норм и правил, не затрагивает и не нарушает права и законные интересы других лиц.

Ответчик - администрация г. Бердска, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежаще, представитель в данное судебное заседание не явился, о причинах неявки суд не уведомил, никаких ходатайств не представил. Суд, с учетом мнения представителя истца, счел возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика, в порядке заочного производства.

Ранее представителем ответчика был представлен отзыв на исковое заявление, где указано, что администрация г. Бердска не возражает против удовлетворения исковых требований, если объект возведен в границах земельного участка, принадлежащего на каком-либо праве истцу, а также, если этим не будут нарушены права третьих лиц, и при условии соответствия построенного объекта требованиям действующих строительных норм, технических и градостроительных регламентов (л.д.100).

Заслушав пояснения представителя истца, исследовав представленные по делу доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

Статьей 12 ГК РФ установлено, что защита гражданских прав осуществляется, в том числе, путем признания права.

Судом установлено, что согласно Постановлению № 289 муниципального образования Барышевского сельсовета Новосибирского района Новосибирской области от 03.08.2004 года ФИО1 предоставлен в аренду из земель промышленности, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, космического обеспечения, энергетики, обороны и иного назначения, земельный участок общей площадью 1 518 кв.м., с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, участок №, для строительства индивидуального жилого дома на срок 11 месяцев (л.д.8).

22.10.2004 года между МО Барышевского сельсовета Новосибирского района Новосибирской области и ФИО1 заключен договор № 36 аренды земельного участка, в соответствии с которым, истцу передан в аренду земельный участок из земель промышленности, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, космического обеспечения, энергетики, обороны и иного назначения, с кадастровым номером № №, расположенный по адресу: <адрес>, участок №, в границах, указанных в кадастровом плане земельного участка, общей площадью 1 518 кв.м. Земельный участок предоставляется для индивидуального жилищного строительства (п. 1.1). Срок договора установлен с 03.08.2004 по 03.07.2005 года, вступает в силу с момента подписания сторонами (л.д.9-12).

Согласно кадастровому плану земельного участка с кадастровым номером № расположенного по адресу: <адрес>», участок №, от 16.09.2004 года, являющемуся в соответствии с п.1.1 договора аренды его неотъемлемой частью, разрешенное использование/назначение земельного участка – для строительства жилого дома (л.д.13-14).

Дополнительным соглашением от 18.05.2007 года к договору аренды земельного участка № 36 от 22.10.2004 года, срок аренды земельного участка продлен на 11 месяцев с 18.05.2007 года (л.д.19).

В соответствии с техническим паспортом от 20.03.2013 года, выданному ОГУП «ТЕХЦЕНТР НСО», на земельном участке по адресу: <адрес>», участок №, возведен индивидуальный жилой дом, с инвентарным номером №, год постройки 2012, общая площадь жилого дом 290,7 кв.м, жилая площадь 54,6 кв.м, число этажей надземной части – 2, число этажей подземной части – 1, инвентаризационная стоимость на дату составления паспорта 1 551 625 руб., разрешение на строительство отсутствует, право собственности не зарегистрировано (л.д.27-37).

Из предоставленной информации ОГУП «ТЕХЦЕНТР НСО» от 08.08.2016 года следует, что недвижимое имущество, находящееся по адресу: <адрес> имеет инвентарный № – индивидуальный жилой дом, общей площадью 290,7 кв.м, год постройки 2012, инвентаризационной стоимостью 1 641 078 руб. (л.д.66).

Постановлением администрации Барышевского сельсовета Новосибирского района Новосибирской области № 144 от 21.05.2013 года индивидуальному жилому дому, расположенному на земельном участке, площадью 1 518,0 кв.м., с кадастровым номером №, присвоен почтовый адрес: <адрес> (л.д.24).

Согласно дополнительному соглашению от 25.11.2013 года к договору аренды земельного участка № 36 от 22.10.2004 года, срок аренды земельного участка продлен на 11 месяцев. Также пунктом 2 указанного соглашения, исключен пункт 6.1 договора аренды земельного участка № 36 от 22.10.2004 года (л.д.20), которым было установлено, что «истечение срока действия настоящего Договора влечет за собой его прекращение в случаях, если ко дню истечения срока действия настоящего Договора не будет достигнуто соглашение о его продлении».

В соответствии с пунктом 1 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации, самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Частью 3 ст. 222 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно пункту 26 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 10 и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 22 от 29.04.2010 г., отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию, и при этом сохранение объекта в реконструированном состоянии не будет нарушать права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Из указанных выше документов, судом установлено, что на момент возведения спорного жилого дома, истец имел право на земельный участок на основании договора аренды, а также право на возведение на данном земельном участке жилого дома, поскольку участок предоставлен именно для индивидуального жилищного строительства.

В подтверждение тому, что истец принимал надлежащие меры к легализации самовольной постройки, представлен ответ заместителя главы администрации г. Бердска от 30.11.2015 года № 4566-03/01-01-18 на обращение ФИО1, из которого следует, что законченный строительством жилой дом создан без получения на это необходимых разрешений, что классифицируется ст. 222 ГК РФ, как самовольная постройка, право собственности на которую, может быть признано в суде. (л.д.25-26).

Также истцом представлено экспертное заключение ООО «Консультант-Строй-Сервис» по результатам технического обследования несущих и ограждающих конструкций индивидуального жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, согласно которому, возведенные конструкции жилого дома соответствуют требованиям СП 70.13330.2012 «Несущие и ограждающие конструкции», СП 15.13330.2012 (Каменные и армокаменные конструкции», СП 64.13330.2011 «Деревянные конструкции», а также соответствуют нормам № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений», № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», действующим сводам правил, строительным нормам, противопожарным нормам, санитарным нормам и правилам. По объемно-планировочным решениям жилой дом соответствует СП 55.13330.2011 «Дома жилые одноквартирные». Сохранение здания индивидуального жилого дома, не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создают угрозу жизни и здоровью граждан (л.д.39-65).

В соответствии с заключением ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Новосибирской области» в городе Бердске № 2.4.1.1-31 от 13.04.2017 года индивидуальный жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, соответствует требованиям СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях» (л.д.103).

Как следует из Схемы расположения земельного участка № от 10.03.2017 (л.д.86), здание с местоположением <адрес> участок № расположено в границах земельного участка.

Учитывая установленные судом обстоятельства и представленные доказательства, поскольку самовольно возведенное строение находится в границах земельного участка, который на момент возведения жилого дома был предоставлен истцу именно для индивидуального жилого строительства, возведенный жилой дом создан без нарушения требований строительных и санитарных норм, соответственно сохранение постройки не нарушает охраняемые интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан, что подтверждается указанными выше экспертными заключениями, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199, 233, 237 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Признать за ФИО1 право собственности на возведенный индивидуальный жилой дом общей площадью 290,7 кв.м., жилой площадью 54,6 кв.м, вспомогательной площадью 236,1 кв.м, состоящей из: коридора площадью 10,0 кв.м, котельной - 12,4 кв.м, помещения – 55,2 кв.м, помещения – 27,7 кв.м, лестницы – 5,0 кв.м, коридора – 9,0 кв.м, коридора – 6,1 кв.м, санузла – 2,7 кв.м, кухни – гостиной – 57,3 кв.м, гаража – 28,0 кв.м, лестницы – 5,0 кв.м, коридора – 2,7 кв.м, гардеробной – 2,8 кв.м, жилой комнаты – 12,1 кв.м, жилой комнаты – 18,8 кв.м, жилой комнаты – 23,7 кв.м, санузла – 5,3 кв.м, коридора – 6,9 кв.м, (согласно поэтажного плана), расположенный по адресу: <адрес>.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения им копии этого решения.

Решение может быть обжаловано истцом в Новосибирский областной суд в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме, а ответчиком в Бердский городской суд Новосибирской области в течение 7 дней, со дня получения копии решения или в апелляционном порядке в Новосибирский областной суд, в течение месяца по истечении срока подачи заявления об отмене этого решения в суд его постановивший, или в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении такого заявления.

Судья Н.В. Новосадова

Мотивированный текст решения суда изготовлен 02 июня 2017 года.

Судья Н.В. Новосадова