Апелляционное определение № 33-1902/2026 33-34432/2025 от 20 января 2026 г.

Судья – Отрошко В.Н. Дело № 33-1902/2026

№ 2-1058/2025

УИД 23RS0045-01-2025-001514-16


АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

21 января 2026 года г. Краснодар

Судебная коллегия по гражданским делам Краснодарского краевого суда в составе:

председательствующего Роговой С.В.,

судей: Быстрова А.Н., Малахай Г.А.,

по докладу судьи Роговой С.В.,

при секретаре ...........6,

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ...........1 к отделению фонда пенсионного и социального страхования по Краснодарскому краю о включении льготного периода трудовой деятельности в специальный трудовой стаж,

по апелляционной жалобе ...........1 на решение Славянского городского суда Краснодарского края от 18 сентября 2025 года.

Заслушав доклад судьи, судебная коллегия,

установила:

...........1 обратилась в суд с иском к ответчику с исковыми требованиями, в которых просит установить факт выполнения ею трудовой деятельности на условиях постоянной занятости, в условиях труда дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в периоды ее работы с .......... по .......... в должности учителя средней школы ........ ............ и возложить на ответчика обязанность включить ей в специальный стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию, указанный период с момента обращения.

В обоснование заявленных требований указала, что с .......... по настоящее время работает в МБОУ СОШ ........ ............ МО ............ в должности учителя начальных классов. .......... истец обратилась с заявлением об установлении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от .......... № 400-ФЗ. Решением пенсионного органа от .......... ей отказано ввиду отсутствия специального трудового стажа - 25 лет. При этом отказано во включении в специальный стаж периодов работы с .......... по .......... в должности старшей вожатой средней школы ........ ............, поскольку до .......... не было ни одного дня работы в должностях, учреждениях (организациях) дающих право на досрочную пенсию. Полагая свои пенсионные права нарушенными, с учетом того, что решение ответчика основано на Постановлении правительства от .......... ........, которое утратило свою силу в связи с принятием Постановления ...........2 от .......... ........ «О внесении изменений и дополнений и к признании утратившими силу решений о некоторых вопросах пенсионного обеспечения», истец обратилась в суд с названными требованиями.

Решением Славянского городского суда Краснодарского края от .......... исковые требования удовлетворены частично.

Суд постановил обязать отдел установления пенсии ........ Отделения фонда пенсионного и социального страхования РФ по КК включить в страховой стаж ...........1, дающей право на досрочное назначение пенсии по п. 19. ч.1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» период работы педагога домашнего обучения с .......... по ...........

В удовлетворении остальной части иска отказано.

В апелляционной жалобе ...........1 просит решение суда отменить в части отказа по периоду ее трудовой деятельности с .......... по .........., указывая, судом нарушены нормы материального и процессуального права, принять в данной части новое решение, которым удовлетворить исковые требования в части указанного периода. В обоснование доводов жалобы ссылается на то, что суд разрешил требования, которые истец не заявляла, поскольку просила установить факт работы в спорный период именно в должности учителя, а не старшей вожатой. Судом оставлено без внимания, что представленные в материалы дела приказы подтверждают факт работы истца в должности учителя во втором классе с .......... по .......... в связи с нахождением ...........7 на больничном. Поскольку истец фактически работала не только по основной должности старшей вожатой, но и осуществляла педагогическую деятельность в должности учителя музыки (от которой не была освобождена), учителем начальных классов, вывод суда нижестоящей инстанции об отказе в иске в обжалуемой части является необоснованным.

В судебном заседании суда апелляционной инстанции ...........1 и ее представитель по ордеру ...........11 доводы жалобы поддержали, настаивали на отмене решения суда в обжалуемой части.

Иные лица, участвующие в деле, в суд апелляционной инстанции не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежаще в соответствии со статьями 113, 114 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ) путем направления заказной повестки с уведомлением по адресам, имеющимся в материалах дела, что подтверждается судебными уведомлениями с отчетом о вручении почтового отправления.

Кроме того, информация о рассмотрении дела в суде апелляционной инстанции заблаговременно размещена на сайте Краснодарского краевого суда.

Неявившиеся лица о причинах неявки суду не сообщили, о рассмотрении дела в их отсутствие или об отложении слушания дела не просили.

С учетом требований статей 167 и 327 ГПК РФ судебная коллегия сочла возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

В силу части 1 статьи 327.1 ГПК РФ суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.

Аналогичные разъяснения содержатся в пункте 37 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 22 июня 2021 года № 16 «О применении судами норм гражданского процессуального законодательства, регламентирующих производство в суде апелляционной инстанции».

Проверив материалы дела, выслушав истца и ее представителя, обсудив доводы, изложенные в апелляционной жалобе, возражении, судебная коллегия приходит к следующему.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены вступившим в силу с 1 января 2015 г. Федеральным законом от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

По общему правилу право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 65 лет, и женщины, достигшие возраста 60 лет (часть 1 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ).

Порядок и условия сохранения права на досрочное назначение страховой пенсии определены статьёй 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ.

Правовые основания и условия назначения досрочной пенсии лицам, занимавшимся педагогической деятельностью, установлены пунктом 19 части 1 статьи 30 названного Федерального закона, согласно которой страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 этого закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи.

Указанная пенсия при наличии специального стажа требуемой продолжительности назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к данному закону (часть 1.1 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях").

Как установлено судом первой инстанции и следует из материалов выплатного дела, приобщенного судебной коллегией в качестве нового доказательства, .......... ...........1 обратилась в Отдел установления пенсий ........ ОСФР по Краснодарскому краю с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от .......... № 400-ФЗ, в удовлетворении которого решением пенсионного органа ........ от .......... ей было отказано и разъяснено, что страховая пенсия по старости будет назначена не ранее, чем через 60 месяцев со дня возникновения права, поскольку 25 лет педагогического стажа выработано на .........., следовательно, право на пенсию возникнет .......... с учетом приложения 7 к названному ФЗ.

По подсчетам ответчика специальный стаж истца в соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» - 25 лет 4 месяца 23 дня.

В специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости не включен следующий период:

- с 01.10.1995 по 10.05.1999 в должности старшей вожатой, поскольку с 01.01.2015 вступил в силу Федеральный закон от 28 декабря 2013 года № 400- ФЗ, позволяющий в целях определения права на досрочную страховую пенсию исчислять специальный стаж в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности).

Согласно пункта 4 Положения о порядке исчисления стажа для назначения пенсии за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 17.12.1959 №1397 работа в качестве старших вожатых могла засчитываться в стаж педагогической деятельности до 01.10.1993, при условии соблюдения механизма его зачета, то есть работником должно быть выработано не менее 2/3 стажа, требуемого для назначения пенсии, в учреждениях организациях и должностях, работа в которых давала работникам просвещения право на эту пенсию. При отсутствии до 01.10.1993 факта работы (независимо от продолжительности) в должностях и учреждениях, предусмотренных данным Перечнем, периоды работы пионервожатой не могут быть засчитаны в педагогический стаж для определения права на досрочное назначение пенсии по старости.

Не согласившись с решением пенсионного органа об исключении из специального стажа названных периодов трудовой деятельности, ...........1 обратилась в суд, указав, что фактически в спорные периоды работала в должности учителя музыки и начальных классов.

Из записей в трудовой книжке следует, что .......... ...........1 переведена с должности воспитателя группы продленного дня на должность старшей вожатой (л.д.6)

Согласно справке, выданной МБОУ "Средняя общеобразовательная школа N 38", ...........1 с .......... переведена приказом ........ от .......... с должности воспитателя группы продленного дня на должность старшей вожатой (л.д. 9), присвоен 7 разряд согласно тарифной сетки.

Приказом ........ от .......... в связи с болезнью учителя начальных классов ...........7 передано классное руководство и учебные часы во втором классе с ...........

Приказом ........ от .......... в связи с увольнением учителя музыки Комбахер переданы с .......... часы преподавания во втором классе, в том числе и истца.

Приказом ........ от .......... в связи с принятием на работу учителя музыки Комбахер с .......... сняты часы музыки, предоставленные истцу во втором классе.

Приказом ........ от .......... в связи с увольнением учителя музыки Комбахер переданы во втором классе часы преподавания, в том числе и ...........8.

Приказом ........ от .......... истцу предоставлен дополнительный оплачиваемый отпуск с .......... по ...........

Приказом ........ от .......... ...........8 освобождена от должности вожатой на время болезни учителя начальных классов Скиба с .......... с передачей ей обучающейся на дому ФИО1.

Согласно приказу ........ от .......... в связи с выходом на работу учителя Скиба истец освобождена от исполнения свих обязанностей, в том числе и классного руководства с .........., п. 2 указанного приказа ...........8 выбыла в декретный отпуск с ...........

Решение суда в части удовлетворения иска по периоду с .......... по .......... апеллянтом не обжалуется, при этом выражает несогласие с отказом суда в части включения в льготный стаж периода ее работы с .......... по .......... (4 месяца).

При этом судебная коллегия полагает несостоятельными доводы апеллянта о том, что суд вышел за пределы заявленных требований, поскольку фактически она просит обязать ответчика включить спорные периоды ее работы в должности старшей вожатой в льготный стаж для назначения ей досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от .......... № 400-ФЗ.

Частью 2 статьи 30 Федерального закона от .......... № 400-ФЗ установлено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В целях реализации положений статьи 30 указанного закона Правительством Российской Федерации принято Постановление от 16 июля 2014 г. № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение».

В соответствии с подпунктом «м» пункта 1 Постановления № 665 при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, применяются:

Список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. № 463 «Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет», с применением положений пункта 2 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 г. по 31 декабря 1999 г. включительно;

Перечень учреждений организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. № 1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства»), - для учета периодов педагогической деятельности, имевшей место до 1 января 1992 г.

В указанных Списках должность "старшая вожатая" отсутствует, при этом доказательств занятия истцом в спорный период штатной должности учителя не представлено.

Судом обоснованно не приняты в качестве объективных доказательств факта работы истца в качестве учителя в спорные периоды показания свидетеля поскольку по смыслу п. 15 Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 N 30 (ред. от 28.05.2019) "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" рассматривая требования, связанные с порядком подтверждения страхового стажа (в том числе стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости), судам следует различать периоды, имевшие место до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" и после такой регистрации. Периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (к примеру, архивными). Если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами), а также по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин), не связанным с виной работника, и восстановить их невозможно, то такие периоды работы могут быть установлены на основании показаний двух или более свидетелей. При этом характер работы показаниями свидетелей не подтверждается (пункт 3 статьи 13 Федерального закона N 173-ФЗ).

Вместе с тем, Постановлением N 1397, утратившим силу с 1 октября 1993 года в связи с изданием постановления Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1993 года № 953 "О внесении изменений, дополнений и признании утратившими силу решений Совета Министров РСФСР по некоторым вопросам пенсионного обеспечения за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью, лечебной и творческой работой", было утверждено Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения.

В пункте 2 названного Положения № 1397 предусматривалось, что в стаж работы учителей и других работников просвещения, кроме работы, указанной в пункте 1 настоящего Положения, засчитывается работа по специальности во внешкольных детских учреждениях (абзац 2); работа в училищах, школах, пионерских лагерях и детских домах в качестве штатных пионервожатых (абзац 4).

При этом в силу пункта 4 время работы, указанной в пунктах 1, 2 и 3 этого Положения, засчитывалось в стаж работы по специальности при условии, если не менее 2/3 стажа, требуемого для назначения пенсии в соответствии с этим Положением, приходилось на работу в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых давала работникам просвещения право на льготную пенсию.

С 01 января 1992 года Постановлением Совета Министров РСФСР от 06 сентября 1991 года № 463 "Об утверждении списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет" изменены правила исчисления стажа работы (деятельности) для назначения пенсий за выслугу лет работникам образования, и периоды иной деятельности, в том числе работа в качестве пионервожатых (старших вожатых) не стала учитываться при исчислении специального стажа для назначения досрочной пенсии лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей.

Сохранение возможности зачета таким лицам в стаж работы по специальности работы в училищах, школах, пионерских лагерях и детских домах в качестве штатных пионервожатых допускается только при условии работы в период действия Положения № 1397, то есть до 1 января 1992 года, и только при наличии у этих лиц стажа педагогической деятельности, требуемого для назначения досрочной пенсии, который имел место до 1 января 1992 года в учреждениях, организациях и должностях, входящих в Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года N 1397.

Следовательно, оценка периодов трудовой деятельности педагогических работников, имевших место с 01 января 1992 года по 31 октября 1999 года, с целью досрочного назначения страховой пенсии должна производиться с учетом постановления Совета Министров РСФСР от 06 сентября 1991 года № 463, которым изменены ранее установленные правила исчисления стажа работы (деятельности) для назначения пенсий за выслугу лет работникам образования.

В соответствии с пунктом 1 постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года № 665 ко всем периодам работы, независимо от времени выполнения работы, предусмотрено применение Списка и Правил, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года № 781.

Таким образом, оценка пенсионных прав истицы должна была производиться либо с применением Списка и Правил от 29 октября 2002 года № 781 ко всем периодам трудовой деятельности либо при последовательном применении законодательства в порядке, предусмотренном подпунктом "м" пункта 1 постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года № 665.

Исчисление продолжительности не менее 2/3 требуемого стажа на соответствующих видах работ осуществляется с последовательным применением к периодам работы после 01.10.1993 года нормативных правовых актов, действовавших в период выполнения работы. Таким образом, для зачета периода работы старшей вожатой в стаж, дающий право на досрочную пенсию, необходимо выполнение следующих условий:

-наличие в период действия Постановления от 17.12.1959 (до 01.10.1993) стажа работы, предусмотренной Перечнем № 1397;

-продолжительность стажа в должностях, учреждениях (организациях), работа в которых дает право на такую пенсию, составляет на день назначения пенсии не менее 16 лет и 8 месяцев.

Согласно трудовой книжке истца от .......... AT-V ........ ...........1 с .......... по .......... работала в рисосовхозе «Новопетровский», с .......... по .......... - период обучения в Новороссийском педагогическом училище, с .......... по .......... (с .......... по .......... в должности учителя физической культуры с .......... по .......... – учителя начальных классов, с .......... по .......... -воспитателя группы продленного дня, с .......... по .......... - учителя ученицы первого класса), с .......... по .......... – работа в МБОУ ООШ .........

Поскольку у истца отсутствует стаж работы до .......... в должностях, учреждениях (организациях), дающих право на досрочную пенсию, суд нижестоящей инстанции пришел к обоснованному выводу об отсутствии оснований для зачета периода работы с .......... по .......... в должности старшей вожатой в стаж ...........1 дающий право на досрочную страховую пенсию по п. 19 ч. 1 ст.30 ФЗ ..........

При таких обстоятельствах, судебная коллегия полагает, что, вопреки доводам апеллянта, выводы суда основаны на установленных по делу обстоятельствах и материалах дела, которым дана соответствующая требованиям ст. 67 ГПК РФ правовая оценка.

Судебная коллегия полагает, что разрешая заявленные требования, суд первой инстанции правильно определил юридически значимые обстоятельства дела, дал надлежащую правовую оценку исследованным в судебном заседании доказательствам и постановил решение, отвечающее нормам материального и процессуального права.

Обжалуемое решение отвечает требованиям статей 195,196 ГПК РФ.

Доводы, изложенные в апелляционной жалобе не содержат фактов, которые не были проверены и не учтены судом первой инстанции при рассмотрении дела и имели бы юридическое значение для вынесения судебного акта по существу, влияли на обоснованность и законность судебного решения, либо опровергали изложенные выводы суда первой инстанции, в связи с чем, не могут служить основанием для отмены или изменения решения суда.

Нормы материального и процессуального права применены судом правильно, поэтому предусмотренных ст. 330 ГПК РФ оснований к отмене решения в апелляционном порядке не имеется.

На основании п. 1 ч. 1 ст. 328 ГПК РФ по результатам рассмотрения апелляционных жалобы, представления суд апелляционной инстанции вправе оставить решение суда первой инстанции без изменения, апелляционные жалобу, представление без удовлетворения.

Руководствуясь статьями 328 - 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Славянского городского суда Краснодарского края от .......... оставить без изменения, апелляционную жалобу ...........1 – без удовлетворения.

Определение суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия, может быть обжаловано в течение 3-х месяцев в Четвертый кассационный суд общей юрисдикции.

Мотивированное апелляционное определение изготовлено 02 февраля 2026 года.

Председательствующий С.В. Рогова

Судьи Г.А. Малахай

А.Н. Быстров