Решение № 2-44/2018 2-44/2018(2-821/2017;)~М-777/2017 2-821/2017 М-777/2017 от 7 февраля 2018 г. по делу № 2-44/2018

Дело № 2-44/2018


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

08 февраля 2018 года г. Чудово

Чудовский районный суд Новгородской области в составе:

председательствующего судьи Шереметы Р.А.,

с участием истца ФИО1, старшего помощника прокурора Чудовского района Новгородской области Осипенковой Н.Н., представителя третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора – администрации Чудовского муниципального района Новгородской области ФИО2, при секретаре Шигиной О.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ФИО3 о ее выселении из жилого помещения,

УСТАНОВИЛ:

В Чудовский районный суд Новгородской области обратился ФИО1 с иском к ФИО3 о выселении последней из занимаемой ею на основании договора социального найма жилой комнаты, расположенной в <адрес скрыт> в <адрес скрыт>. В обоснование заявленных требований истец указал, что является собственником комнаты <номер скрыт> в <адрес скрыт> в <адрес скрыт>. Ответчик ФИО3 занимает в данной квартире отдельную комнату по договору социального найма. На протяжении длительного времени она ведет аморальный, антиобщественный образ жизни, нарушает правила общежития, устраивает скандалы, со своим сожителем злоупотребляет спиртными напитками, комнату содержит в антисанитарном состоянии, создает антисанитарные условия в местах общего пользования. В связи с противоправным поведением ответчика он был вынужден обращаться в отдел полиции, меры общественного воздействия, административного наказания, профилактические беседы с нею положительных результатов не дали, она имеет задолженность по оплате за жилое помещение и коммунальные услуги, использует жилое помещение не по назначению, нарушает его права и законные интересы, их совместное проживание в данной квартире из-за противоправного поведения ответчика невозможно.

В ходе судебного разбирательства данного гражданского дела истец ФИО1 поддержал заявленные им исковые требования по изложенным в иске основаниям, дополнив при этом, что в связи с противоправным поведением ответчика и ее сожителя <Ф.И.О. скрыты>5 он обращался в ОМВД России по <адрес скрыт> с соответствующими заявлениями о привлечении последнего к уголовной ответственности, в чем ему было отказано. Также он обращался с соответствующим заявлением в администрацию Чудовского муниципального района Новгородской области для принятия мер к ответчику и ее сожителю.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора – администрации Чудовского муниципального района Новгородской области ФИО2 возражала против обоснованности заявленных ФИО1 исковых требований, указав, что истец в администрацию Чудовского муниципального района Новгородской области обратился с заявлением о принятии мер ни к ответчику ФИО3, а к ее сожителю <Ф.И.О. скрыты>5, администрация района не выносила официальное предупреждение ответчику ФИО3 о недопущении бесхозяйного обращения с предоставленным ей жилым помещением, противоправного поведения.

Старший помощник прокурора Чудовского района Новгородской области Осипенкова Н.Н. полагала заявленные ФИО1 исковые требования необоснованными и незаконными.

Ответчик ФИО3, будучи извещенной о времени и месте судебного рассмотрения дела, в судебное заседание не явилась в связи с ее нахождением <данные скрыты>, представила заявление, в котором возражала против иска ФИО1

С учетом того, что ответчик была извещена о рассмотрении дела надлежащим образом, ходатайства об отложении судебного разбирательства суду не заявила, суд счел возможным рассмотреть дело в ее отсутствие.

Выслушав объяснения участников процесса, а также заключение старшего помощника прокурора Чудовского района Новгородской области, исследовав письменные материалы дела, доводы иска, суд считает заявленные ФИО4 исковые требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В силу положений, содержащихся в ч. 4 ст. 3 Жилищного кодекса РФ, никто не может быть выселен из жилища иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящим Кодексом, другими федеральными законами.

В соответствии с п.п. 1 и 2 ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

В силу положений ч. 1 ст. 49, ч.ч. 1 и 2 ст. 60 ЖК РФ по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда. По данному договору одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом. Договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия.

Как следует из содержания ч. 1 ст. 61 ЗК РФ пользование жилым помещением по договору социального найма осуществляется в соответствии с настоящим Кодексом, договором социального найма данного жилого помещения.

В ст. 67 ЖК РФ законодателем установлены права и обязанности нанимателя жилого помещения по договору социального найма. В том числе в ч. 3 данной статьи указано, что наниматель жилого помещения по договору социального найма обязан использовать жилое помещение по назначению и в пределах, которые установлены настоящим Кодексом; обеспечивать сохранность жилого помещения; поддерживать надлежащее состояние жилого помещения; проводить текущий ремонт жилого помещения; своевременно вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги и пр.

В ст. 68 ЖК РФ указано, что наниматель жилого помещения по договору социального найма, не исполняющий обязанностей, предусмотренных жилищным законодательством и договором социального найма жилого помещения, несет ответственность, предусмотренную законодательством.

В соответствии со ст. 91 ЖК РФ если наниматель и (или) проживающие совместно с ним члены его семьи используют жилое помещение не по назначению, систематически нарушают права и законные интересы соседей или бесхозяйственно обращаются с жилым помещением, допуская его разрушение, наймодатель обязан предупредить нанимателя и членов его семьи о необходимости устранить нарушения. Если указанные нарушения влекут за собой разрушение жилого помещения, наймодатель также вправе назначить нанимателю и членам его семьи разумный срок для устранения этих нарушений. Если наниматель жилого помещения и (или) проживающие совместно с ним члены его семьи после предупреждения наймодателя не устранят эти нарушения, виновные граждане по требованию наймодателя или других заинтересованных лиц выселяются в судебном порядке без предоставления другого жилого помещения. Без предоставления другого жилого помещения могут быть выселены из жилого помещения граждане, лишенные родительских прав, если совместное проживание этих граждан с детьми, в отношении которых они лишены родительских прав, признано судом невозможным.

В соответствии с разъяснениями, содержащими в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 02 июля 2009 года № 14 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении Жилищного кодекса РФ», разрешая дела о выселении нанимателя и (или) проживающих совместно с ним членов его семьи из жилого помещения без предоставления другого жилого помещения по основаниям, предусмотренным частью 1 статьи 91 ЖК РФ, суды должны исходить из того, что такое выселение является крайней мерой ответственности и возможно лишь при установлении факта систематичности противоправных виновных действий со стороны нанимателя и (или) членов его семьи, которые, несмотря на предупреждение наймодателя в любой форме (устной или письменной) о необходимости устранить допущенные нарушения, эти нарушения не устранили. Под использованием жилого помещения не по назначению исходя из положений частей 1 - 3 статьи 17 ЖК РФ следует понимать использование жилого помещения не для проживания граждан, а для иных целей (например, использование его для офисов, складов, размещения промышленных производств, содержания и разведения животных), то есть фактическое превращение жилого помещения в нежилое. В то же время необходимо учитывать, что законом (часть 2 статьи 17 ЖК РФ) допускается использование жилого помещения для осуществления профессиональной деятельности (например, научной, творческой, адвокатской и др.) или индивидуальной предпринимательской деятельности без перевода его в нежилое гражданами, проживающими в нем на законных основаниях (в том числе по договору социального найма), но при условии, что это не нарушает права и законные интересы других граждан, а также требования, которым должно отвечать жилое помещение (пожарной безопасности, санитарно-гигиенические и др.). К систематическому нарушению прав и законных интересов соседей нанимателем и (или) членами его семьи с учетом положений части 2 статьи 1 и части 4 статьи 17 ЖК РФ следует отнести их неоднократные, постоянно повторяющиеся действия по пользованию жилым помещением без соблюдения прав и законных интересов проживающих в этом жилом помещении или доме граждан, без соблюдения требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства, правил пользования жилыми помещениями (например, прослушивание музыки, использование телевизора, игра на музыкальных инструментах в ночное время с превышением допустимой громкости; производство ремонтных, строительных работ или иных действий, повлекших нарушение покоя граждан и тишины в ночное время; нарушение правил содержания домашних животных; совершение в отношении соседей хулиганских действий и др.). Под систематическим бесхозяйственным обращением с жилым помещением, ведущим к его разрушению, следует понимать целенаправленные постоянного характера действия нанимателя и (или) членов его семьи, влекущие повреждение либо уничтожение структурных элементов квартиры (окон, дверей, пола, стен, санитарно-технического оборудования и т.п.). Принимая во внимание, что наймодатель вправе назначить нанимателю и членам его семьи разумный срок для устранения допущенного их действиями разрушения жилого помещения (часть 1 статьи 91 ЖК РФ), суду при рассмотрении дела о выселении необходимо проверить, назначался ли такой срок наймодателем и были ли предприняты нанимателем и членами его семьи какие-либо меры для устранения этих нарушений (приведения жилого помещения в состояние, пригодное для постоянного проживания). По делам о выселении из жилого помещения граждан, лишенных родительских прав, без предоставления им другого жилого помещения (часть 2 статьи 91 ЖК РФ) необходимо иметь в виду, что иск о выселении подлежит удовлетворению, если в ходе судебного разбирательства суд придет к выводу о невозможности совместного проживания этих граждан с детьми, в отношении которых они лишены родительских прав. С иском о выселении из жилого помещения родителей, лишенных родительских прав, могут обратиться органы опеки и попечительства, опекун (попечитель) или приемный родитель ребенка, прокурор, а также родитель, не лишенный родительских прав.

В судебном заседании установлено, что истец ФИО1 проживает в принадлежащей ему на праве собственности комнате <номер скрыт>, расположенной в <адрес скрыт> в <адрес скрыт>. Его право собственности на занимаемое им жилое помещение подтверждается соответствующим свидетельством о государственной регистрации права (л.д. 6).

Нанимателем комнаты <номер скрыт> в данной квартире на основании договора найма жилого помещения <номер скрыт>, заключенного с администрацией <адрес скрыт><дата скрыта> (л.д. 30, 31), является ответчик ФИО3, которая в данной комнате зарегистрирована совместно с сыном <Ф.И.О. скрыты>10 <дата скрыта> года рождения, что подтверждается соответствующей справкой о регистрации (л.д. 32).

Истец ФИО1 основывает свои исковые требования о выселении ФИО3 из занимаемого ею жилого помещения на положениях, установленных в ст. 91 ЖК РФ.

Вместе с тем, в нарушение требований ст. 56 ГПК РФ им не представлено суду достоверных, убедительных и достаточных доказательств того, что ответчик ФИО3 и члены ее семьи используют жилое помещение не по назначению, систематически нарушают его права и законные интересы или бесхозяйственно обращаются с жилым помещением, допуская его разрушение.

Факт обращения истца по поводу противоправного поведения сожителя ФИО3 <Ф.И.О. скрыты>5 в ОМВД РФ по Чудовскому району Новгородской области и в администрацию Чудовского муниципального района Новгородской области сам по себе не подтверждает доводов последнего о том, что ответчик ФИО3 использует жилое помещение не по назначению, систематически нарушает его права и законные интересы или бесхозяйственно обращается с жилым помещением, допуская его разрушение. При том, что такое обращение истца носило единичный характер и касалось единственного случая неправомерного поведения сожителя ответчика, а не ее самой.

При этом представитель администрации Чудовского муниципального района Новгородской области – органа местного самоуправления, выступающего в качестве наймодателя жилого фонда г. Чудово Новгородской области, пояснила в суде, что по поводу противоправного поведения ответчика ФИО3 и ненадлежащего исполнения ею обязанностей нанимателя жилого помещения истец ФИО1 не обращался, и ФИО3 администрацией Чудовского муниципального района Новгородской области не предупреждалась о необходимости прекратить противоправное поведение.

Также не представлено истцом и достоверных доказательств, что противоправное поведение самой ФИО3 являлось предметом проверок со стороны правоохранительных органов Чудовского района Новгородской области и факт противоправности ее поведения нашел свое подтверждение.

Не представлены истцом и доказательства использования ответчиком предоставленного ей жилого помещения не по назначению, или совершения ею таких действий, которые привели бы к его разрушению, а также то, что она лишена родительских прав в отношении своего малолетнего ребенка, а также невозможности совместного проживания ее и ее сына в спорном жилом помещении. При этом следует отметить, что надлежащим истцом, который мог бы подать соответствующий иск по указанному основанию, ФИО1 не является.

При таких обстоятельствах законных оснований для удовлетворения иска ФИО1 суд не находит.

В свою очередь факт наличия задолженности по коммунальным платежам, а также по платежам за жилое помещение у ответчика в отсутствие вышеприведенных доказательств, подтверждающих обстоятельства, установленные ст. 91 ЖК РФ, сам по себе не является безусловным основанием для ее выселения с учетом установленного законодателем принципа того, что выселение является крайней мерой ответственности нанимателя.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 56, 193-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований о выселении ФИО3 из занимаемого ею жилого помещения истцу ФИО1 отказать.

Решение может быть обжаловано лицами, участвующими в деле в Новгородский областной суд через Чудовский районный суд в течение месяца со дня составления мотивированного решения, то есть с 12 февраля 2018 года.

Судья Р.А. Шеремета