Решение № 2А-204/2021 2А-204/2021~М-156/2021 М-156/2021 от 21 июня 2021 г. по делу № 2А-204/2021

административное дело №


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ДД.ММ.ГГГГ года <адрес>

Кореневский районный суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Кошминой М.Д.,

при секретаре Тереховой Я.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Отд МВД России по <адрес> к ФИО1 об установлении дополнительных ограничений,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец Отд МВД России по <адрес> обратился в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 об установлении дополнительных ограничений. В обоснование заявленных требований указав, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО2, находясь под административным надзором, был осужден Кореневский районным судом <адрес> по ч. 1 ст. 161 УК РФ к 1 году 6 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Решением Ленинского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 установлен административный надзор до ДД.ММ.ГГГГ и установлены ограничения в виде: обязательной явки два раза в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещение пребывания вне жилого помещения, являющегося избранным местом жительства или пребывания, в ночное время с 22.00 часов до 06.00 часов. Решение вступило в законную силу. ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 освобожден по отбытии срока наказания. ДД.ММ.ГГГГ решением Кореневского районного суда <адрес> ФИО1 дополнены ограничения административными ограничениями в виде: запрещения выезда за пределы <адрес> без уведомления ОВД. Решение вступило в законную силу. В течение года ФИО1, находясь под административным надзором, совершил пять административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, а также против порядка управления, в связи с чем, нуждается в ужесточении административного надзора.

Просит суд: рассмотреть вопрос об установлении дополнительных ограничений к ранее установленным ограничениям в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, фактически проживающего по адресу: <адрес> виде: запрещение посещение мест общественного питания, в которых осуществляется реализация алкогольной продукции на розлив; обязательной явки 3 раза в месяц в ОВД для регистрации по месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

В судебном заседании представитель административного истца ОтдМВД России по <адрес> ФИО3 требования, указанные в заявлении об установлении в отношении ФИО1 дополнительного ограничения поддержала в полном объеме по основаниям, изложенным в административном исковом заявлении.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился. О дне и времени рассмотрения дела уведомлен надлежащим образом. В письменном заявлении, адресованном суду указал, о признании административного иска.

Изучив материалы дела, выслушав доводы участвующих в деле лиц, заключение заместителя прокурора <адрес> Прасолова А.П., полагавшего, что административное исковое заявление подлежит удовлетворению, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно части 3 статьи 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Из анализа вышеприведенных предписаний закона в их системной взаимосвязи следует, что основанием для дополнения ранее установленных административных ограничений являются факты нарушения поднадзорным лицом ранее установленных административных ограничений, а также сведения об его образе жизни и поведении. Данный подход является необходимым и соразмерным, поскольку обусловлен интересами общественной безопасности и соответствует задачам административного надзора.

Часть 1 статьи 4 указанного закона содержит исчерпывающий перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу. К ним относятся: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Из материалов дела следует, что приговором Кореневского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 161 УК РФ, и ему назначено наказание в виде лишения свободы на срок 01 год; на основании части 5 статьи 69 УК РФ по совокупности преступлений, путем частичного сложения назначенного наказания с наказанием по приговору Кореневского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ окончательно ФИО1 определено наказание в виде лишения свободы на срок 01 год 06 месяцев, срок отбывания наказания исчислен со дня вступления приговора в законную силу; местом отбывания наказания подсудимому ФИО1 определена исправительная колония строгого режима.

Решением Ленинского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, в отношении ФИО1 был установлен административный надзор со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения на срок до ДД.ММ.ГГГГ, за вычетом срока истекшего после отбытия наказания. ФИО1 при административном надзоре установлены административные ограничения в виде: обязательной явки 02 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрет пребывания вне жилого помещения, являющегося избранным местом жительства или пребывания, в ночное время с 22 часов до 05 часов.

Как следует из справки №, выданной ФКУ ИК-2 УФСИН России по <адрес> ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 содержался в местах лишения свободы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, освобожден по отбытии срока наказания.

Решением Кореневского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ дополнены административные ограничения, ранее установленные решением Ленинского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, административным ограничением в виде: запрета выезда за пределы <адрес> без уведомления органов внутренних дел. Решение суда вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

В силу действующего законодательства для дополнения ранее установленных административных ограничений необходим факт совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, исчисляемого с момента совершения первого административного правонарушения.

Согласно справке, выданной инспектором направления по ИАЗ Отд МВД России по <адрес> ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 в течение года привлекался к административной ответственности на территории <адрес>:

- ДД.ММ.ГГГГ - по ст. 20.25 ч. 1 КоАП РФ, был подвергнут административному наказанию в виде обязательных работ сроком 20 часов. Постановление вступило в законную силу;

- ДД.ММ.ГГГГ - по ст. 19.24 ч. 3 КоАП РФ, был подвергнут административному наказанию в виде административного ареста сроком на 12 суток. Постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ;

- ДД.ММ.ГГГГ - по ст. 20.21 КоАП РФ, был подвергнут административному наказанию в виде административного ареста сроком на 10 суток. Постановление вступило в законную силу;

- ДД.ММ.ГГГГ - по ст. 20.21 КоАП РФ, был подвергнут административному наказанию в виде административного ареста сроком на 14 суток. Постановление вступило в законную силу;

- ДД.ММ.ГГГГ – по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, был подвергнут административному наказанию в виде административного ареста сроком на 14 суток. Постановление вступило в законную силу.

Данные обстоятельства привлечения ФИО1 к административной ответственности подтверждаются: копией постановления мирового судьи судебного участка Кореневского судебного района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, которым ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ и ему назначено административное наказание в виде обязательных работ сроком 20 часов; копией постановления мирового судьи судебного участка Кореневского судебного района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, которым ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ и подвергнут административному аресту сроком на 12 суток; копией постановления мирового судьи судебного участка Кореневского судебного района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, которым ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.21 КоАП РФ и подвергнут административному аресту сроком на 10 суток; копией постановления мирового судьи судебного участка Кореневского судебного района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, которым ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.21 КоАП РФ и подвергнут административному аресту сроком на 14 суток; копией постановления мирового судьи судебного участка Кореневского судебного района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, которым ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ и подвергнут административному аресту сроком на 14 суток.

Постановления о привлечении ФИО1 к административной ответственности, им не обжаловались, и вступили в законную силу.

Согласно характеристике, справке от ДД.ММ.ГГГГ, выданных администрацией Пушкарского сельсовета <адрес>, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрирован по адресу: <адрес>; характеризуется фактически с удовлетворительной стороны.

Как следует из характеристики, выданной ДД.ММ.ГГГГ УУП ОУУП и ПДН ОМВД России по <адрес>, ФИО1 зарегистрированный по адресу: <адрес>, фактические проживает по адресу: <адрес>, зарекомендовал себя фактически с отрицательной стороны – злоупотребляет спиртными напитками, склонен к потреблению наркотических средств. В течение года неоднократно привлекался к административной ответственности.

Таким образом, несмотря на разъяснения порядка и условий административного надзора, ФИО1 в течение года пять раз привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, а также против порядка управления.

При этом, в силу требований Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Разрешая требование об установлении ФИО1 дополнительных ограничений, суд, учитывает характер и степень общественной опасности преступлений, ввиду которых в отношении ФИО1 установлен административный надзор, а также его поведение, в том числе, после освобождения из мест лишения свободы, его образ жизни, характер совершенных им правонарушений, сведения, содержащиеся в характеристиках по месту жительства, и составленной участковым уполномоченным полиции, суд считает, что имеются основания для установления в отношении административного ответчика дополнительных ограничений в виде: обязательной явки 3 раза в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещение посещение мест общественного питания, в которых осуществляется реализация алкогольной продукции на розлив, поскольку установление в отношении последнего вышеуказанных дополнительных административных ограничений, по мнению суда, будет направлено на создание необходимых условий для осуществления за ним контроля со стороны органов внутренних дел, послужит предупреждению совершения ФИО1 преступлений и других правонарушений, окажет на него индивидуальное профилактическое воздействие в целях защиты государственных и общественных интересов, что в полной мере отвечает целям административного надзора.

При таких обстоятельствах, административное исковое заявление Отд МВД России по <адрес>, подлежит удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 175-180, 272-273 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление Отд МВД России по <адрес> к ФИО1 об установлении дополнительных ограничений, удовлетворить.

Дополнить административные ограничения, ранее установленные решением Ленинского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, административными ограничениями в виде:

- запрещение посещение мест общественного питания, в которых осуществляется реализация алкогольной продукции на розлив;

- обязательной явки 3 раза в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке путем подачи жалобы в Курский областной суд через Кореневский районный суд <адрес> в течение 10 (десяти) дней со дня принятия судом решения.

Судья М.Д. Кошмина

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ года