Решение № 2-460/2017 2-460/2017~М-461/2017 М-461/2017 от 22 июня 2017 г. по делу № 2-460/2017

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

23 июня 2017 года с. Енотаевка

Енотаевский районный суд Астраханской области в составе:

председательствующего судьи Кузнецовой Н.С.,

при секретаре судебного заседания Стародубовой М.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Енотаевского района Астраханской области в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц к ФИО1 с требованием обязать организовать сбор и вывоз отходов, которые образованы в процессе его сельскохозяйственной деятельности, до заключения в установленном порядке договора на вывоз отходов ежемесячно представлять в администрацию муниципального образования «<адрес>» Енотаевского района Астраханской области информацию о наличии отходов, суд

у с т а н о в и л:

прокурор Енотаевского района Астраханской области в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц обратился с иском к ФИО1 с требованием обязать организовать сбор и вывоз отходов, которые образованы в процессе его сельскохозяйственной деятельности, до заключения в установленном порядке договора на вывоз отходов ежемесячно представлять в администрацию муниципального образования «<адрес>» Енотаевского района Астраханской области информацию о наличии отходов.

В судебном заседании прокурор Енотаевского района Астраханской области Мухин Ю.Ю. исковые требования изменил, суду пояснил, что прокуратурой Енотаевского района Астраханской области проведена проверка исполнения природоохранного законодательства хозяйствующими субъектами, в ходе которой установлено, что в процессе сельскохозяйственной деятельности ФИО1 образуются отходы, однако сбор и вывоз отходов не организован, в результате чего нарушаются права и законные интересы неопределенного круга лиц на благоприятную окружающую среду в связи с чем, просит обязать ФИО1 ежемесячно представлять в администрацию муниципального образования «<адрес>» Енотаевского района Астраханской области информацию о наличии отходов.

Представитель ответчика Б.Н.Я.. в судебном заседании исковые требования не признал, пояснил, что с ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 состоит в качестве главы крестьянского (фермерского) хозяйства и осуществляет сельскохозяйственную деятельность на территории муниципального образования «<адрес>», основным видом деятельности является разведение молочного крупного рогатого скота, производство сырого молока, сенокос. Територия крестьянского (фермерского) хозяйства не оснащена загонами, предназначенными для содержания скота в связи с чем скот круглый год вольно пасется на территории хозяйства, расположеного на острове за рекой Волга. Биологические отходы, образующиеся в результате выпаса скота утилизируются естественными природными процессами, посредством затопления земель в половодье, в связи с чем ФИО1 сведения о наличии отходов в администрацию муниципального образования «<адрес>» не представлял, договор на вывоз отходов не заключал.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о дне слушания извещен надлежащим образом, ходатайств об отложении рассмотрения дела суду не представил.

Третье лицо – администрация МО «<адрес>» Енотаевского района Астраханской области о дне слушания дела извещена надлежащим образом, согласно заявлению просит дело рассмотреть в отсутствие представителя, исковые требования прокурора поддерживает в полном объеме.

Выслушав прокурора Енотаевского района Астраханской области Мухина Ю.Ю., представителя ответчика Б.Н.Я., исследовав письменные материалы дела, суд считает, что исковые требования являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

В судебном заседании установлено, что прокуратурой Енотаевского района Астраханской области проведена проверка исполнения природоохранного законодательства хозяйствующими субъектами, в ходе которой установлено, что на территории МО «<адрес>» Енотаевского района Астраханской области в процессе сельскохозяйственной деятельности главы крестьянского (фермерского) хозяйства ФИО1 образуются отходы, однако сбор и вывоз отходов не организован, в результате чего нарушаются права и законные интересы неопределенного круга лиц на благоприятную окружающую среду.

Из сообщения Главы администрации МО «<адрес>» М.В.Б.. следует, что главами крестьянских фермерских хозяйств и предпринимателями, осуществляющими свою деятельность на территории образования сбор отходов производства и потребления не организован.

Согласно Единому государственному реестру индивидуальных предпринимателей ФИО1 зарегистрирован в качестве главы крестьянского фермерского хозяйства ДД.ММ.ГГГГ, основным видом деятельности является разведение молочного крупного рогатого скота, производство сырого молока.

Согласно статье 42 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии и на возмещение ущерба, причиненного его здоровью или имуществу экологическим правонарушением.

Согласно статьям 1, 11 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» отходами производства и потребления являются вещества или предметы, которые образованы в процессе производства, выполнения работ, оказания услуг или в процессе потребления, которые предназначены для удаления или подлежат удалению в соответствии с настоящим Федеральным законом. Объектом размещения отходов является специально оборудованное сооружение, предназначенное для размещения отходов (полигон, шлам хранилище, отвал горных пород и другое). Индивидуальные предприниматели и юридические лица при эксплуатации предприятий, зданий, строений, сооружений и иных объектов, связанных с обращением с отходами, обязаны соблюдать экологические, санитарные и иные требования, установленные законодательством Российской Федерации в области охраны окружающей среды и здоровья человека.

В соответствии со статьей 51 Федерального закона 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» отходы производства и потребления подлежат сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для окружающей среды и регулироваться законодательством Российской Федерации.

В силу статьей 22 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" отходы производства и потребления подлежат сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для здоровья населения и среды обитания и которые должны осуществляться в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Согласно пункту 3.19 «Гигиенических требований к размещению и обезвреживанию отходов производства и потребления» СанПиН 2.1.7.1322-03», утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 30.04.2003 N 80, перевозка отходов от основного предприятия к вспомогательным производствам и на полигоны складирования осуществляются специально оборудованным транспортом основного производителя или специализированных транспортных фирм. Конструкция и условия эксплуатации специализированного транспорта должны исключать возможность аварийных ситуаций, потерь и загрязнения окружающей среды по пути следования и при перевалке отходов с одного вида транспорта на другой. Все виды работ, связанные с загрузкой, транспортировкой и разгрузкой отходов на основном и вспомогательном производствах, должны быть механизированы и по возможности герметизированы.

Письменные материалы подтверждают обстоятельства дела.

На основании изложенного и руководствуясь Федеральным законом от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», статьей 45, статьей 194-197 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

измененные исковые требования прокурора Енотаевского района Астраханской области в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц к ФИО1 с требованием обязать ежемесячно представлять в администрацию муниципального образования «<адрес>» Енотаевского района Астраханской области информацию о наличии отходов – удовлетворить.

Обязать ФИО1 ежемесячно представлять в администрацию муниципального образования «<адрес>» Енотаевского района Астраханской области информацию о наличии отходов.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Астраханский областной суд в течение 1 месяца со дня вынесения решения суда в окончательной форме через Енотаевский районный суд Астраханской области.

Судья

Енотаевского районного суда Н.С. Кузнецова