Решение № 2А-357/2021 2А-357/2021~М-16/2021 М-16/2021 от 2 марта 2021 г. по делу № 2А-357/2021

Дело № 2а-357/2021


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

03 марта 2021 года город Иваново

Октябрьский районный суд г. Иваново в составе:

председательствующего судьи Гавриловой Е.В.,

при секретаре Разумовой Т.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Инспекции Федеральной налоговой службы по городу Иваново к ФИО1 о взыскании задолженности по налогу и пени,

УСТАНОВИЛ:

Инспекция Федеральной налоговой службы по городу Иваново (далее – ИФНС России по г. Иваново, Инспекция) обратилась в суд с вышеуказанным административным исковым заявлением, в котором просила взыскать с ответчика транспортный налог за 2018 год в размере <данные изъяты> рублей, пени, начисленные в связи с несвоевременной уплатой транспортного налога за период с 04 декабря 2018 года по 02 июля 2019 года, в размере <данные изъяты> рублей <данные изъяты> копеек, пени, начисленные в связи с несвоевременной уплатой транспортного налога за период с 03 декабря 2019 года по 16 января 2020 года, в размере <данные изъяты> рублей <данные изъяты> копеек.

Заявленные требования мотивированы тем, что ФИО1, в связи с нахождением у него в собственности транспортных средств, является плательщиком транспортного налога. С целью уплаты упомянутого налога, в адрес административного ответчика направлялось налоговое уведомление, однако, в установленные законом сроки за налоговый период 2018 года указанный налог он не уплатил, в связи с чем, ему были начислены пени, в том числе пени, за неуплату транспортного налога за 2017 год.

Налоговым органом в адрес административного ответчика были направлены требования об уплате налога и пени, однако указанные суммы в бюджет не поступили.

С целью истребования исчисленного, но неуплаченного налога, налоговый орган обратился к мировому судье с заявлением о выдаче судебного приказа, которое было удовлетворено, однако в связи с возражениями должника судебный приказ был отменен, задолженность по налогу и пени не погашена.

Учитывая изложенное, административный истец, ссылаясь на положения статей 31, 48 НК РФ, обратился в суд с настоящим административным иском.

Административный истец ИФНС России по г. Иваново, будучи своевременно и надлежащим образом уведомленная о дате и времени рассмотрения дела, представителя в судебное заседание не направила, представила ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя Инспекции.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание также не явился, о дате и времени рассмотрения дела уведомлялся в соответствии с требованиями Главы 9 Кодекса административного судопроизводства РФ (далее – КАС РФ).

Изучив административное исковое заявление, исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующему.

Положениями части 1 статьи 286 КАС РФ предусмотрено право налоговой инспекции (как контрольного органа) обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Конституция Российской Федерации в статье 57 устанавливает обязанность каждого уплатить законно установленные налоги и сборы.

В силу статьи 3 НК РФ каждое лицо должно уплачивать законно установленные налоги и сборы.

На основании статьи 8 НК РФ под налогом понимается обязательный, индивидуально безвозмездный платеж, взимаемый с организаций и физических лиц в форме отчуждения принадлежащих им на праве собственности, хозяйственного ведения или оперативного управления денежных средств в целях финансового обеспечения деятельности государства и (или) муниципальных образований.

В соответствии с подпунктом 1 пункта 1 статьи 23 НК РФ налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги.

По смыслу статьи 31 НК РФ налоговые органы вправе взыскивать недоимки, а также пени, проценты и штрафы в случаях и порядке, которые установлены настоящим Кодексом, в том числе путем предъявления соответствующих требований в суды общей юрисдикции или арбитражные суды.

В соответствии со статьей 44 НК РФ обязанность по уплате конкретного налога или сбора возлагается на налогоплательщика и плательщика сбора с момента возникновения установленных законодательством о налогах и сборах обстоятельств, предусматривающих уплату данного налога или сбора. Обязанность по уплате налога и (или) сбора прекращается при наличии оснований, установленных настоящим Кодексом или иным актом законодательства о налогах и сборах, в том числе с возникновением иных обстоятельств, с которыми законодательство о налогах и сборах связывает прекращение обязанности по уплате соответствующего налога или сбора (подпункт 5 пункта 3 статьи 44 НК РФ).

В соответствии со статьей 356 НК РФ транспортный налог устанавливается настоящим Кодексом и законами субъектов Российской Федерации о налоге, вводится в действие в соответствии с настоящим Кодексом законами субъектов Российской Федерации о налоге и обязателен к уплате на территории соответствующего субъекта Российской Федерации; устанавливая налог, законодательные (представительные) органы субъектов Российской Федерации определяют налоговую ставку в пределах, установленных гл. 28 НК РФ.

В силу статьи 357 НК РФ плательщиками транспортного налога признаются лица, на которых зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со статьей 358 настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

Согласно статье 358 НК РФ объектом налогообложения признаются автомобили, мотоциклы, мотороллеры, автобусы и другие самоходные машины и механизмы на пневматическом и гусеничном ходу, самолеты, вертолеты, теплоходы, яхты, парусные суда, катера, снегоходы, мотосани, моторные лодки, гидроциклы, несамоходные (буксируемые суда) и другие водные и воздушные транспортные средства (далее в настоящей главе - транспортные средства), зарегистрированные в установленном порядке в соответствии с законодательством РФ.

Согласно положений ст. 362 НК РФ сумма налога, подлежащая уплате налогоплательщиками – физическими лицами, исчисляется налоговыми органами на основании сведений, которые предоставляются в налоговые органы органами, осуществляющими государственную регистрацию транспортных средств на территории РФ (ч. 1). Сумма налога, подлежащая уплате в бюджет по итогам налогового периода, исчисляется в отношении каждого транспортного средства как произведение соответствующей налоговой базы и налоговой ставки, если иное не предусмотрено данной статьей (ч. 2).

Налоговая база в отношении транспортных средств, имеющих двигатели, определяется как мощность двигателя транспортного средства в лошадиных силах (пункт 1 части 1 статьи 359 НК РФ).

Соответственно налоговые ставки устанавливаются законами субъектов РФ в зависимости от мощности двигателя транспортного средства (часть 1 статьи 361 НК РФ).

Согласно пункту 3 статьи 363 НК РФ налогоплательщики, являющиеся физическими лицами, уплачивают транспортный налог на основании налогового уведомления, направляемого налоговым органом.

Уплата налога в соответствии действующим налоговым законодательством производится на основании налогового уведомления, направляемого налоговыми органами.

В соответствии с частью 4 статьи 57 НК РФ в случаях, когда расчет налоговой базы производится налоговым органом, обязанность по уплате налога у налогоплательщика возникает не ранее даты получения налогового уведомления.

Порядок направления налогового уведомления предусмотрен статьей 52 НК РФ, согласно которой, в случае, если обязанность по исчислению суммы налога возлагается на налоговый орган, не позднее 30 дней до наступления срока платежа налоговый орган направляет налогоплательщику налоговое уведомление. В случае направления налогового уведомления по почте заказным письмом налоговое уведомление считается полученным по истечении шести дней с даты отправления заказного письма.

На основании пункта 1 статьи 45 НК РФ обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Налогоплательщик вправе исполнить обязанность по уплате налога досрочно. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику требования об уплате налога в порядке, предусмотренном статьями 69, 70 НК РФ.

В соответствии с пунктами 1,2, 4 и 6 статьи 69 НК РФ требованием об уплате налога признается извещение налогоплательщика о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога. Требование об уплате налога направляется налогоплательщику при наличии у него недоимки. Требование должно быть исполнено в течение восьми дней с даты получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты налога не указан в этом требовании. В случае направления указанного требования по почте заказным письмом оно считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма.

При этом частью 1 статьи 70 НК РФ предусмотрено, что требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки.

В соответствии с пунктом 1 статьи 75 НК РФ при уплате налога в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки, на налогоплательщика возложена обязанность по уплате пени, которая в соответствии с п.3 и п.4 той же статьи начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога или сбора и определяется в процентах от неуплаченной суммы налога или сбора, процентная ставка пени принимается равной одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации. Согласно пункту 6 статьи 75 НК РФ пени могут быть взысканы принудительно за счет денежных средств налогоплательщика физического лица в порядке, предусмотренном ст. 48 названного кодекса.

Согласно пункту 3 статьи 46 НК РФ решение о взыскании принимается после истечения срока, установленного в требовании об уплате налога, но не позднее двух месяцев после истечения указанного срока. Решение о взыскании, принятое после истечения указанного срока, считается недействительным и исполнению не подлежит. В этом случае налоговый орган может обратиться в суд с заявлением о взыскании с налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя причитающейся к уплате суммы налога.

В соответствии с пунктом 2 статьи 48 НК РФ заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов.

На основании пункта 3 статьи 48 НК РФ требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Как следует из содержания ч. 2 ст. 286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций.

При рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет, в том числе, соблюден ли срок обращения в суд (часть 6 статьи 289 КАС РФ).

Судом установлено, что в 2018 году ФИО1 являлся собственником следующих транспортных средств:

- автомобиля марки Луидор 3010 DA, государственный регистрационный знак №;

- автомобиля марки КИА СПОРТИДЖ SLS, государственный регистрационный знак №

- автомобиля марки Мерседес БЕНЦ ML350, государственный регистрационный знак №, что следует из предоставленных УМВД России по Ивановской области по запросу суда карточек учета транспортного средства, а также данных, представленных налоговым органом.

На основании статей 31, 32 НК РФ, ИФНС России по г. Иваново налогоплательщику был начислен транспортный налог за 2018 год, который составил <данные изъяты> рублей.

Суду представлено налоговое уведомление, адресованное административному ответчику, № от ДД.ММ.ГГГГ об уплате вышеуказанного налога, согласно которому ФИО1 необходимо уплатить указанный налог за 2018 год в срок не позднее ДД.ММ.ГГГГ. Указанное уведомление направлено в его адрес ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается списком исходящей корреспонденции.

В установленный законом срок, указанный в уведомлении, ФИО1 обязанность по уплате налога не исполнил.

В связи с ненадлежащим исполнением обязанности по уплате налога, на основании статей 69, 70 НК РФ налоговым органом в адрес налогоплательщика направлены требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов (для физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями):

- № по состоянию на 03 июля 2019 года, в соответствии с которым ответчику в срок до 27 августа 2019 года необходимо уплатить в том числе пени, начисленные за несвоевременную уплату транспортного налога в размере <данные изъяты> рублей <данные изъяты> копеек;

- № по состоянию на 17 января 2020 года, в соответствии с которыми ответчику в срок до 12 марта 2020 года необходимо уплатить транспортный налог в размере <данные изъяты> рублей, а также пени по транспортному налогу в размере <данные изъяты> рублей <данные изъяты> копеек.

Факт направления требований подтверждается списками исходящей корреспонденции № 343 и № 455.

Обязанность по уплате налога и пени не была исполнена ФИО1 и после направления в его адрес требования, указанного выше, в связи с чем, налоговый орган был вынужден предпринять меры по принудительному взысканию налоговой задолженности.

Несвоевременное совершение налоговым органом указанных действий, предусмотренных статей 69, 70, 48 НК РФ, не влечет продления совокупного срока принудительного взыскания задолженности, который исчисляется объективно - в последовательности и продолжительности, установленной названными нормами закона.

Соответственно в данном случае судом проверяется обстоятельство соблюдения налоговым органом совокупного срока обращения за взысканием недоимки как при предъявлении соответствующего требования к налогоплательщику путем подачи заявления о выдаче судебного приказа в отношении нее, так и при обращении с настоящим административным иском в районный суд.

Учитывая, данные, отраженные в требовании об уплате налога, суд приходит к выводу, что исчисление 6-тимесячного срока, в течение которого налоговый орган должен был обратиться к мировому судье с заявлением о выдаче судебного приказа следует осуществлять с 12 марта 2020 года, соответственно последним днем срока подачи заявления о выдаче судебного приказа являлось 12 сентября 2020 года.

Как следует из материалов дела с заявлением о выдаче судебного приказа Инспекция обратилась к мировому судье судебного участка № 4 Октябрьского судебного района города Иваново в пределах указанного 6-тимесячного срока, поскольку уже 28 июля 2020 приказ был выдан согласно определения мирового судьи о его отмене от 17 августа 2020 года. Соответственно с настоящим иском в районный суд налоговый орган должен был обратиться не позднее шести месяцев с даты отмены определения о выдаче судебного приказа, то есть до 17 февраля 2021 года. Настоящий иск был направлен в адрес суда посредством почтового отправления 29 декабря 2020 года, что подтверждается штампом входящей корреспонденции, имеющимся на нем. То есть в пределах установленного срока.

Таким образом, налоговым органом не пропущен общий совокупный срок, установленный законодателем для взыскания недоимки в судебном порядке.

При указанных обстоятельствах, суд приходит к выводу о наличии предусмотренных законом оснований для взыскания с административного ответчика в пользу административного истца задолженности по уплате налога и пени за налоговый период 2017, 2018 годы в размере, заявленном Инспекций, с учетом его частичной оплаты до обращения налогового органа с административным иском в суд. Суд соглашается с расчетом пени, представленным истцом, признает его верным. Доказательств, свидетельствующих об обратном, стороной административного ответчика не представлено.

В соответствии со ст. 114 КАС РФ судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В связи с тем, что административный истец на основании пп. 19 п. 1 ст. 333.36 НК РФ был освобожден от уплаты государственной пошлины при обращении в суд, государственная пошлина, которая составляет 1324 рубля 96 копеек, подлежит взысканию с административного ответчика в доход федерального бюджета.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180, 290, 291 КАС РФ,

РЕШИЛ:

административный иск Инспекции Федеральной налоговой службы по городу Иваново к ФИО1 о взыскании задолженности по налогу и пени удовлетворить.

Взыскать с ФИО1 в пользу Инспекции Федеральной налоговой службы по городу Иваново недоимку по транспортному за 2018 год в размере <данные изъяты> рублей, пени, начисленные в связи с несвоевременной уплатой транспортного налога за период с 04 декабря 2018 года по 02 июля 2019 года, в размере <данные изъяты> рублей <данные изъяты> копеек, пени, начисленные в связи с несвоевременной уплатой транспортного налога за период с 03 декабря 2019 года по 16 января 2020 года, в размере <данные изъяты> рублей <данные изъяты> копеек.

Взыскать с ФИО1 в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере <данные изъяты> рубля <данные изъяты> копеек.

Решение может быть обжаловано в Ивановский областной суд через Октябрьский районный суд г. Иваново в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья Е.В. Гаврилова

Мотивированное решение суда составлено 12.03.2021 года.