Решение № 2А-171/2023 2А-171/2023~М-133/2023 М-133/2023 от 20 июня 2023 г. по делу № 2А-171/2023

Мотивированное
решение суда изготовлено 20 июня 2023 года

Дело № 2а-171/2023

УИД 52RS0052-01-2023-000210-84

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

р.п. Тоншаево ДД.ММ.ГГГГ

Тоншаевский районный суд Нижегородской области в составе председательствующего судьи Дёминой О.А.,

при секретаре судебного заседания Горовцовой Н.А.,

с участием помощника прокурора Тоншаевского района Нижегородской области Антакова Ю.В.,

представителя административного истца ФКУ ИК-4 ГУФСИН России по Нижегородской области по доверенности ФИО1, административного ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФКУ ИК-4 ГУФСИН России по Нижегородской области к ФИО2 об установлении административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

В Тоншаевский районный суд Нижегородской области поступило административное исковое заявление ФКУ ИК-4 ГУФСИН России по Нижегородской области об установлении административного надзора в отношении осужденного ФИО2

В обоснование заявленных требований указано, что ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, осужден ДД.ММ.ГГГГ Семеновским районным судом Нижегородской области по ст. 314.1 ч. 2 УК РФ к 5 месяцам лишения свободы условно, с испытательным сроком 1 год. Постановлением Семеновского районного суда Нижегородской области от ДД.ММ.ГГГГ условное осуждение отменено и ФИО2 направлен для отбывания наказания в исправительную колонию общего режима.

Ранее судим:

- ДД.ММ.ГГГГ мировым судьей судебного участка № 2 Семеновского района Нижегородской области по ст. 112 ч. 1 УК РФ к 1 году лишения свободы;

- ДД.ММ.ГГГГ Семеновским районным судом Нижегородской области по ст. 109 ч. 1 УК РФ к 9 месяцам лишения свободы. На основании ст. 69 ч. 5 УК РФ путем частичного сложения с наказанием по приговору от ДД.ММ.ГГГГ окончательно назначено 1 год 9 месяцев лишения свободы в ИК строгого режима.

Решением Семеновского районного суда Нижегородской области от ДД.ММ.ГГГГ установлен административный надзор на 6 лет.

Начало срока: ДД.ММ.ГГГГ.

Конец срока: ДД.ММ.ГГГГ.

В ФКУ ИК-4 ГУФСИН России по Нижегородской области отбывает наказание с ДД.ММ.ГГГГ.

Осужденный ФИО2, находясь под административным надзором, неоднократно не соблюдал установленные ограничения, совершил новое преступление, за которое он был осужден к лишению свободы.

Содержась в СИЗО, допустил одно нарушение режима содержания. В период отбытия срока наказания в ФКУ ИК-4 ГУФСИН России по Нижегородской области нарушений и поощрений не имеет. В настоящее время не трудоустроен. В конфликтных ситуациях замечен не был. Уважением среди осужденных не пользуется. В работах по благоустройству отряда и прилегающей к нему территории участия не принимает. На мероприятия воспитательного характера и разъяснение требований режима содержания реагирует слабо. Связь с родственниками не поддерживает. Вину в совершенном преступлении признал полностью.

После освобождения намерен проживать по адресу: <адрес>.

Учитывая характер и степень общественной опасности совершенных преступлений, для профилактики и предотвращения новых преступлений, административный истец просит установить административный надзор в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, гражданина РФ, сроком на 6 лет за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, с установлением следующих ограничений:

- запретить пребывание вне жилого, иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, с 22 часов вечера до 06 часов утра следующего дня в нерабочее время;

- два раза в месяц являться для регистрации в Отдел МВД России по месту жительства либо пребывания;

- не выезжать за пределы постоянного места жительства либо пребывания в нерабочее время без разрешения Отдела МВД России по месту жительства либо пребывания;

- не посещать места распития спиртных напитков (бары, рестораны).

Участвующий в судебном заседании с использованием средств видеоконференц-связи представитель административного истца по доверенности ФИО1, поддержал заявленные требования по основаниям, изложенным в административном исковом заявлении.

Административный ответчик ФИО2, участвующий в судебном заседании с использованием средств видеоконференц-связи, возражал относительно удовлетворения заявленных административных исковых требований, полагал, что в данном случае оснований для установления административного надзора не имеется, поскольку преступления в период нахождения под административным надзором он не совершал. Также пояснил, что ранее установленный в отношении него административный надзор на срок 6 лет является незаконным, поскольку не соответствует тяжести совершенных им преступлений.

Помощник прокурора Тоншаевского района Нижегородской области Антаков Ю.В. считал заявленное административное исковое заявление подлежащим удовлетворению, просил, с учетом представленных в дело доказательств, установить в отношении ФИО2 административный надзор.

Установив юридически значимые обстоятельства, выслушав объяснения явившихся лиц, огласив письменные материалы дела и дав оценку собранным по делу доказательствам в их совокупности по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном объективном и непосредственном исследовании, суд находит административное исковое заявление не подлежащим удовлетворению.

При этом суд исходит из следующего.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 КАС РФ и Федеральным законом от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы.

В соответствии со ст. 1 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» под административным надзором понимается осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

По смыслу ст. 2 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии со ст. 6 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом на основании заявления исправительного учреждения или органа внутренних дел.

Согласно п. 4 ч. 2 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи).

В силу п. 2 ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

В соответствии с п. 1 ч. 3 ст. 5 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 1 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, и лиц, указанных в частях 2 и 2.1 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Судом в судебном заседании на основании представленных в материалы дела доказательств, а также с учетом пояснений административного ответчика установлено следующее.

ФИО2 осужден ДД.ММ.ГГГГ Семеновским районным судом Нижегородской области по ч. 2 ст. 314.1 УК РФ, назначено наказание в виде лишения свободы на срок 5 месяцев условно, с испытательным сроком 1 год.

Постановлением Семеновского районного суда Нижегородской области от ДД.ММ.ГГГГ условное осуждение по приговору Семеновского районного суда Нижегородской области от ДД.ММ.ГГГГ отменено и ФИО2 направлен для отбывания наказания сроком на 5 месяцев в исправительную колонию общего режима.

Ранее судим:

- ДД.ММ.ГГГГ мировым судьей судебного участка №2 Семеновского района Нижегородской области по ст. 112 ч. 1 УК РФ к 1 году лишения свободы;

- ДД.ММ.ГГГГ Семеновским районным судом Нижегородской области по ст. 109 ч. 1 УК РФ к 9 месяцам лишения свободы. На основании ст. 69 ч. 5 УК РФ путем частичного сложения с наказанием по приговору от ДД.ММ.ГГГГ окончательно назначено 1 год 9 месяцев лишения свободы в ИК строгого режима. Освобожден ДД.ММ.ГГГГ по отбытию срока наказания.

Решением Семеновского районного суда Нижегородской области от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 установлен административный надзор.

В период нахождения под административным надзором ФИО2 совершено преступление, предусмотренное ч. 2 ст. 314.1 УК РФ (преступление небольшой тяжести), за совершение которого приговором Семеновского районного суда Нижегородской области от ДД.ММ.ГГГГ ему назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 05 месяцев условно с испытательным сроком 01 год. Постановлением Семеновского районного суда Нижегородской области от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 отменено условное осуждение по приговору Семеновского районного суда Нижегородской области от ДД.ММ.ГГГГ, и он направлен для отбывания наказания, назначенного данным приговором суда на срок 05 месяцев в исправительную колонию общего режима.

Действительно, согласно пункту 4 части 2 статьи 3 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи).

Таким образом, на основании названной нормы закона административный надзор может быть установлен только за лицом, совершившим в период нахождения под административным надзором преступления, за которое оно осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания.

Из материалов дела усматривается, что ФИО2 был осужден приговором Семеновского районного суда Нижегородской области от ДД.ММ.ГГГГ к 05 месяцам лишения свободы условно, т.е. первоначально к месту отбывания наказания не направлялся, как того требуют положения п. 4 ч. 2 ст. 3 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

К месту отбывания наказания ФИО2 был направлен лишь после отмены условного осуждения и направления для отбывания наказания в исправительную колонию общего режима на основании постановления Семеновского районного суда Нижегородской области от ДД.ММ.ГГГГ.

Последующая отмена условного осуждения в отношении ФИО2 и дальнейшее его направление к месту отбывания наказания не тождественна первоначальному осуждению к реальному лишению свободы.

Разрешая административные исковые требования, суд исходит из того, что поднадзорное лицо ФИО2 за совершенное в период нахождения под административным надзором преступление, не было осуждено к реальному лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания, следовательно, установление в отношении него административного надзора по указанному основанию исключается.

Каких-либо иных оснований для установления административного надзора суд также не усматривает.

Поскольку установленные по делу фактические обстоятельства не свидетельствуют о наличии оснований для установления в отношении ФИО2 административного надзора, в административном иске следует отказать.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 1-5 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» и статьями 180, 270-273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления ФКУ ИК-4 ГУФСИН России по Нижегородской области к ФИО2 об установлении административного надзора – отказать.

Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд через Тоншаевский районный суд Нижегородской области в течение 10 дней с момента изготовления мотивированного решения суда.

Судья О.А. Дёмина