Решение № 2А-194/2018 2А-194/2018~М-181/2018 М-181/2018 от 13 сентября 2018 г. по делу № 2А-194/2018

Дело №2а-194/2018


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

п.Спирово 14 сентября 2018 года

Спировский районный суд Тверской области в составе председательствующего - судьи Астахова В.А. при секретаре судебного заседания Власовой О.А., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №2а-194/2018 по административному исковому заявлению и.о.начальника Спировского отделения полиции МО МВД России «Вышневолоцкий» УМВД России по Тверской области ФИО1

об установлении дополнительного административного ограничения в отношении ФИО3,

у с т а н о в и л:

И.о.начальника Спировского отделения полиции МО МВД России «Вышневолоцкий» УМВД России по Тверской области (далее по тексту – Спировское отделение полиции) ФИО1, действующий на основании приказа УМВД России по Тверской области от 13.08.2018 года №343 по личному составу, обратился в суд с административным исковым заявлением об дополнительного административного ограничения в отношении ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>, зарегистрированной по адресу: <адрес>, освобожденной из мест лишения свободы, имеющей не снятую и не погашенную судимость за совершении тяжкого преступления при особо опасном рецидиве преступлений. Указанный иск мотивирован следующим ФИО3 ранее судима 01.08.2007 года Спировским районным судом Тверской области по ст.158 ч.3 п.«а», ст.70 УК РФ к 3 годам 2 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима; 08.05.2009 года освобождена от отбывания указанного наказания условно-досрочно из ФКУ ИК №5 УФСИН по Тверской области. 16.09.2011 года Спировским районным судом Тверской области она осуждена по ст.161 ч.2 п.«а» УК РФ к лишению свободы на срок 3 года условно с испытательным сроком 2 года. Постановлением того же суда от 23.05.2012 года указанное условное осуждение отменено и ФИО3 направлена для отбывания назначенного наказания в виде лишения свободы в исправительную колонию общего режима (начало срока – 23.05.2012 года, окончание срока – 22.05.2015 года). Преступления, за которые осуждена ФИО3 относятся к категории тяжких, последнее из которых совершено при особо опасном рецидиве. Решением Вольского районного суда Саратовской области от 28.04.2015 года (по делу №2-714(1)/2015), вступившим в законную силу 30.05.2015 года при освобождении ФИО3 был установлен административный надзор на срок 6 лет с момента постановки на учёт в органе внутренних дел по избранному ею месту жительства или пребывания, то есть до 22.05.2021 года, с ограничением в виде обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации. 22.05.2015 года она была освобождена из ФКУ ИК №5 УФСИН России по Саратовской области по отбытию срока вышеуказанного наказания. 27.12.2016 года ФИО3 была осуждена Спировским районным судом Тверской области по ст.314.1 ч.1 УК РФ с применением ст.73 УК РФ к 4 месяцам лишения свободы условно с испытательным сроком на 6 месяцев. 01.08.2017 года ФИО3 в качестве поднадзорной поставлена на профилактический учет в ОУУП и ПДН Спировского отделения полиции. За время осуществления указанного административного надзора на принимаемые со стороны Спировского отделения полиции не реагирует, должных выводов для себя не сделала, злоупотребляет спиртным, официально не трудоустроена, по месту жительства характеризуется отрицательно, привлекалась к административной ответственности, постановлениями мирового судьи судебного участка Спировского района Тверской области, соответственно: от 12.04.2018 года (по делу №5-81/2018) – по ст.20.21 КоАП РФ к административному аресту на срок 3 сут.; от 12.04.2018 года (по делу №5-82/2018) - по ст.20.21 КоАП РФ к административному аресту на 3 сут.; от 02.07.2018 года (по делу №5-168/2018) – по ст.20.21 КоАП РФ к административному аресту на 3 сут.; от 02.07.2018 года (по делу №5-169/2018) – по ст. 19.24 ч.1 КоАП РФ к административному аресту на 3 сут., а также постановлениями врио начальника Спировского отделения полиции №14 от 09.01.2018 года и №559 от 27.12.2017 года – каждый раз по ст.20.21 КоАП РФ к административному штрафу в размере 510 руб. С учетом изложенного административный истец просил об установлении поднадзорной ФИО3 дополнительного административного ограничения в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в ночное время в период с 22.00 часов по 06.00 часов следующего дня.

В судебное заседание административный истец – Спировское отделение полиции своего представителя не направило, ходатайствовало о рассмотрении дела в его отсутствие.

Административный ответчик ФИО3, в судебное заседание не явилась, представила заявление, в котором ходатайствовала о проведении судебного заседания без ее участия, указав на отсутствие у нее возражений по заявленному административному иску Спировского отделения полиции о дополнении ей ранее установленного административного ограничения.

Прокуратура Спировского района Тверской области, будучи извещенной о времени и месте судебного разбирательства, своего представителя в судебное заседание не направила.

В соответствии с ст.ч.7 ст.125, п.1 ч.1 ст.126, ч.3 и 4 ст.272 КАС РФ, с учетом отсутствие обстоятельств, свидетельствующих об обязательности участия сторон и прокурора в судебном заседании, вышеуказанные ходатайства представителя административного истца и административного ответчика удовлетворены и принято решение о проведении судебного заседания в отсутствие его участников.

Исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующему.

Статьей 55 Конституции РФ предусмотрено, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии со ст. 6 Федерального закона от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее по тексту – Закон) административный надзор устанавливается судом на основании заявления исправительного учреждения или органа внутренних дел.

В силу ч.3 ст.4 Закона суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Перечень административных ограничений, устанавливаемых поднадзорному лицу, закреплен в ч.1 ст.4 Закона. К таким ограничениям в частности относится: запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п.22 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года №15 «О некоторых вопросах возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в решении об установлении административного надзора, о частичной отмене или о дополнении ранее установленных административных ограничений должны быть указаны виды назначаемых судом административных ограничений (часть 8 статьи 272, часть 3 статьи 273 КАС РФ).

Часть 1 статьи 4 Закона содержит исчерпывающий перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу.

Выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

При определении времени суток, в период которого лицо не вправе находиться вне места жительства или пребывания, суд принимает во внимание график выполнения лицом его трудовых обязанностей и (или) учебы и другие имеющие значение обстоятельства при условии представления соответствующих доказательств.

В судебном заседании установлено следующее: вступившим в законную силу приговором Спировского районного суда Тверской области от 16.09.2011 года ФИО3 осуждена за совершение преступления, предусмотренного ст.161 ч.2 п. «а» УК РФ с применением ст.73 УК РФ к 3 годам лишения свободы условно с испытательным сроком 2 года. Согласно указанному приговору ФИО3 осуждена за тяжкое преступление при наличии особо опасного рецидива. Постановлением Спировского районного суда Тверской области от 23.05.2012 года указанное условное осуждение отменено и ФИО3 направлена для отбывания наказания в виде 3 лет лишения свободы в исправительную колонию общего режима.

Решением Вольского районного суда Саратовской области от 28.04.2015 года (по гражданскому делу №2-714(1)/2015), вступившим в законную силу 30.05.2015 года освобождаемой из мест лишения свободы ФИО3 был установлен административный надзор на срок 6 лет после отбытия наказания с административным ограничением: обязанностью являться для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания 1 раз в месяц. 22.05.2015 года по отбытию вышеуказанного срока лишения свободы ФИО3 была освобождена из ФКУ ИК №5 УФСИН России по Саратовской области.

После освобождения ФИО3 в качестве своего постоянного места жительства избрала Спировский район Тверской области, где в настоящее время проживает в <адрес>. За уклонение от указанного административного надзора ФИО3 на основании приговора Спировского районного суда Тверской области от 27.12.2016 года осуждена по ст.314.1 ч.1 УК РФ к 4 месяцам лишения свободы условно с испытательным сроком на 6 месяцев. 01.08.2017 года на основании Вольского районного суда Саратовской области от 28.04.2015 года она была поставлена на профилактический учет в Спировском отделении полиции, на котором состоит по настоящее время. После постановки на указанный учет в качестве поднадзорного ФИО3 неоднократно привлекался к административной ответственности за нарушение общественного порядка, выразившегося в появлении в общественных местах в состоянии алкогольного опьянения, оскорбляющем человеческое достоинство и общественную нравственность – по ст.20.21 КоАП РФ, что подтверждено копиями: постановлений врио начальника Спировского отделения полиции ФИО1 №559 от 27.12.2017 года и №14 от 09.01.2018 года (по каждому ей назначались наказания в виде административного штрафа в размере 510 рублей); постановлений мирового судьи судебного участка Спировского района Тверской области, соответственно, от 12.04.2018 года - по делу №5-81/2018, от 12.04.2018 года – по делу №5-82/2018 и от 02.07.2018 года – по делу №5-168/2018 (по каждому назначались наказания в виде административного ареста на срок 3 суток). Кроме того, согласно постановлению того же мирового судьи от 02.07.2018 года по делу №5-169/2018 ФИО3 за неявку на регистрацию в качестве поднадзорной в установленный день на регистрацию в Спировское отделение полиции признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.24 КоАП РФ и ей назначено наказание в виде административного ареста на 3 суток. Указанные постановления по делам об административных правонарушениях не обжалованы и вступили в законную силу.

Из характеристики УУП Спировского отделения полиции ФИО4 на гр.ФИО3, приложенной к рассматриваемому административному иску и не оспариваемой самим административным ответчиком, следует, что поднадзорная ФИО3 в настоящее время проживает по адресу: <адрес>, с сожителем ФИО7, нигде не работает, существует на случайные заработки, склонна к употреблению спиртного, в период с января по май 2018 года привлекалась к административной ответственности – четыре раза по ст.20.21 КоАП РФ, один раз по ст.20.25 КоАП РФ и один раз по ст.19.24 ч.1 КоАП РФ.

Таким образом, с учетом установленных обстоятельств: наличия у ФИО3 не снятой и не погашенной судимости за тяжкое преступление, совершенное при опасном рецидиве преступлений, срока погашения судимости, установления в отношении нее административного надзора, неоднократного совершения ею в течение одного года в период административного надзора административных правонарушений против общественного порядка и порядка управления, с учетом ее поведения и данных, характеризующих ее личность, суд считает требование и.о.начальника Спировского отделения полиции ФИО1 об установлении поднадзорной ФИО3 дополнительного административного ограничения в виде: запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом ее жительства либо пребывания в ночное время - в период с 22 часов 00 минут по 06 часов 00 минут следующего дня правомерным и подлежащим удовлетворению.

Дополнительно устанавливаемое поднадзорной административное ограничение соответствует требованиям ч.1 и 3 ст.4, п.2 ч.1 ст.5 Закона и отвечает задачам административного надзора.

Руководствуясь ст. 175-180 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Административное исковое заявление и.о.начальника Спировского отделения полиции МО МВД России «Вышневолоцкий» УМВД России по Тверской области ФИО1 удовлетворить.

ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженке <адрес>, зарегистрированной по адресу: <адрес>, проживающей по адресу: <адрес>, в отношении которой установлен административный надзор, установить дополнительно административное ограничение в виде:

- запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом ее жительства либо пребывания в ночное время - в период с 22 часов 00 минут по 06 часов 00 минут следующего дня.

Решение может быть обжаловано в течение десяти дней со дня его принятия в апелляционном порядке в Тверской областной суд через Спировский районный суд Тверской области.

Председательствующий В.А.Астахов