Решение № 2А-391/2018 2А-391/2018 ~ М-328/2018 М-328/2018 от 2 мая 2018 г. по делу № 2А-391/2018

Дело №2а-391/2018


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

03 мая 2018 года г. Колпашево Томской области

Колпашевский городской суд Томской области в составе:

председательствующего судьи Сафоновой О.В.,

при секретаре Малыгиной А.А.,

с участием помощника Колпашевского городского прокурора Плесовских А.К.,

представителя административного истца ОМВД России по Колпашевскому району УМВД России по Томской области ФИО1, действующего на основании доверенности от д.м.г.,

административного ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ОМВД России по Колпашевскому району УМВД России по Томской области к ФИО2 об установлении дополнительных ограничений в течение срока административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

ОМВД России по Колпашевскому району УМВД России по Томской области обратилось в Колпашевский городской суд с административным исковым заявлением к ФИО2 о дополнении ранее установленных административных ограничений в течение срока административного надзора административным ограничением в виде обязательной явки в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации 3 раза в месяц.

В обоснование заявленных требований указано, что ФИО2, д.м.г. рождения, приговором ..... городского суда от д.м.г. осужден ..... УК РФ к ..... годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима. Освобождён д.м.г. из ФКУ № ГУФСИН России по по отбытии срока наказания. Решением ..... районного суда от д.м.г. в отношении ФИО2 был установлен административный надзор сроком на 8 лет и административные ограничения в виде: обязательной явки в ОВД по месту жительства для регистрации 2 раза в месяц; запрета выезда за пределы территории муниципального образования места жительства или пребывания; запрета пребывать вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания ФИО2 в период времени с 22.00 часов до 06.00 часов. Контроль в период срока административного надзора в отношении ФИО2 сотрудниками ОМВД России по начат с д.м.г.. За период времени установлено, что поднадзорный ФИО2 допустил два административных правонарушения против порядка управления: д.м.г. привлечен к административной ответственности по ..... КоАП РФ (невыполнение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, обязанностей, предусмотренных федеральным законом, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния), назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей; д.м.г. привлечен к административной ответственности по ..... КоАП РФ (несоблюдение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, обязанностей, предусмотренных федеральным законом, если эти действия (бездействие), назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 1 100 рублей. В ходе проверки по месту жительства участковым уполномоченным полиции ОУУП и ПДН ОМВД России по Ф, установлено, что ФИО2 по указанному адресу проживает один. В настоящее время нигде не работает, занимается подработками, по месту жительства характеризуется удовлетворительно. Факты допущенных административных правонарушений не отрицает. Полагают, что в отношении поднадзорного лица ФИО2, с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений и в связи с совершением в течение одного года двух административных правонарушений против порядка управления в целях предупреждения совершения преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуально-профилактического воздействия, защиты государственных и общественных интересов могут быть дополнены ранее установленные административные ограничения.

Представитель административного истца ОМВД России по Колпашевскому району УМВД России по Томской области ФИО1, действующий на основании доверенности от д.м.г., в судебном заседании административное исковое заявление поддержал по основаниям, указанным выше.

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании с требованием об установлении ему дополнительного административного ограничения согласился.

Помощник Колпашевского городского прокурора Плесовских А.К. в своём заключении поддержала заявленные административные исковые требования начальника ОМВД России по Колпашевскому району УМВД России по Томской области и просила удовлетворить их в полном объеме.

Исследовав представленные доказательства, заслушав стороны, заключение прокурора, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии с Федеральным законом РФ от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов (ст. 2 Федерального закона РФ от 06.04.2011 № 64-ФЗ).

Согласно ч. 1 ст. 3 Федерального закона РФ №64-ФЗ административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобождённого из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: тяжкого или особо тяжкого преступления; преступления при рецидиве преступлений; умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего.

В отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если: лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания; лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность (часть 3 ст. 3 Федерального закона РФ № 64-ФЗ).

В соответствии с ч. 3 ст. 4 Федерального закона РФ № 64-ФЗ суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учётом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Право суда дополнить ранее установленные административные ограничения закреплено и в пункте 28 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.06.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Кроме того, пунктом 13 приведённого Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 разъяснено, что при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в части 1 статьи 3 Закона, административных правонарушений, предусмотренных пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

Согласно ч. 1 ст. 4 Федерального закона РФ № 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определённое время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

В судебном заседании установлено, что ФИО2, в отношении которого ставится вопрос об установлении дополнительных ограничений в течение срока административного надзора, освобожден из мест лишения свободы по отбытии наказания за совершение преступления, предусмотренного ..... УК РФ по приговору ..... городского суда от д.м.г..

Решением ..... районного суда от д.м.г. в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком на 8 лет, а также установлены административные ограничения: два раза в месяц являться в орган внутренних дел по месту жительства для регистрации; запрет выезжать за пределы территории муниципального образования места жительства или пребывания; запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания ФИО2 в период времени с 22.00 часов до 06.00 часов.

Из материалов дела следует, что ФИО2 в течение срока административного надзора привлекался к административной ответственности за правонарушения против порядка управления.

Так, постановлением ЖУАП № от д.м.г. по делу об административном правонарушении ФИО2 привлечен к административной ответственности по ..... КоАП РФ и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей. Постановление вступило в законную силу д.м.г..

Постановлением ЖУАП № от д.м.г. по делу об административном правонарушении ФИО2 привлечен к административной ответственности по ..... КоАП РФ и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 1100 рублей. Постановление вступило в законную силу д.м.г..

Согласно справке-характеристике УУП ОУУП и ПДН ОМВД России по ФИО2 проживает по адресу: . По вышеуказанному адресу проживает один, официально не трудоустроен, получает доход за счет случайных заработков. Со слов соседей характеризуется удовлетворительно. ФИО2 состоит на учете в ОМВД России по , как лицо в отношении, которого установлен административный надзор. По данным ОМВД России по ФИО2, неоднократно привлекался к административной ответственности и уголовной ответственности.

Принимая во внимание приведённые выше сведения в отношении поднадзорного ФИО2, а именно удовлетворительную характеристику по месту жительства, неоднократное привлечение его к административной ответственности в течение непродолжительного промежутка времени за совершение административных правонарушений против порядка управления, суд полагает необходимым дополнить установленные ранее решением ..... районного суда от д.м.г. административные ограничения, установив административное ограничение в виде обязательной явки в ОВД по месту жительства или пребывания для регистрации 3 раза в месяц, что будет способствовать достижению целей административного надзора, установленных ст. 2 Федерального закона № 64-ФЗ.

В связи с тем, что согласно материалам дела ФИО2 имеет постоянное место жительства, заявленные требования административного истца об установлении обязанности являться в орган внутренних дел по месту фактического нахождения удовлетворению не подлежит, поскольку место фактического нахождения определяется только в отношении лиц, не имеющих постоянного места жительства.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования ОМВД России по Колпашевскому району УМВД России по Томской области к ФИО2 о дополнении ранее установленных административных ограничений в течение срока административного надзора удовлетворить.

Дополнить ранее установленное решением ..... районного суда от д.м.г. в отношении ФИО2, родившегося д.м.г. в , административное ограничение в виде явки в орган внутренних дел по месту жительства для регистрации два раза в месяц дополнительным ограничением в виде обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства либо пребывания для регистрации 1 раз в месяц, а всего, с учетом ранее установленного административного ограничения, 3 (три) раза в месяц, со дня вступления в законную силу решения суда.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Томский областной суд через Колпашевский городской суд в течение десяти дней со дня его принятия в окончательной форме.

Судья: О.В. Сафонова

Мотивированный текст решения изготовлен 03 мая 2018 года.

Судья: О.В. Сафонова