Решение № 2А-504/2020 2А-504/2020~М-522/2020 М-522/2020 от 26 июля 2020 г. по делу № 2А-504/2020

Дело № 2а-504/2020

(55RS0021-01-2020-000730-44)


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

р.п. Муромцево

27.07.2020

Муромцевский районный суд Омской области в составе

председательствующего судьи Мешаловой С.С.,

при секретаре Фроловой Т.Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление ООО «Агентство Финансового контроля» к судебному приставу–исполнителю Муромцевского районного отдела судебных приставов УФССП России по Омской области ФИО1, Управлению ФССП России по Омской области о признании бездействия судебного пристава-исполнителя незаконным,

УСТАНОВИЛ:

ООО «Агентство Финансового Контроля» обратилось в суд с административными исковыми требованиями, в обосновании иска указав, что 28.04.2020 г. судебным приставом-исполнителем Муромцевского РОСП ФИО1 вынесено постановление об окончании исполнительного производства и возвращении исполнительного документа взыскателю по исполнительному производству № ...-ИП, возбужденному на основании исполнительного документа – судебного приказа № ..., в отношении должника ФИО2 в пользу ООО «Агентство Финансового контроля». Информация об окончании исполнительного производства № ...-ИП, получена административным истцом 09.07.2020 г. из Банка данных исполнительных производств, размещенного на официальном сайте ФССП России. Однако копия постановления об окончании исполнительного производства № ...-ИП и исполнительный документ по делу № ..., в адрес взыскателя не поступал, тем самым ООО «АФК» лишено возможности дальнейшего предъявления исполнительного документа к исполнению. Просили признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Муромцевского РОСП УФССП России по Омской области ФИО1 выраженное в несоблюдении установленного законом срока направления копии постановления об окончании исполнительного производства с оригиналом исполнительного документа; обязать судебного пристава исполнителя ФИО1 направить в адрес административного истца копию постановления об окончании исполнительного производства № ...-ИП с оригиналом исполнительного производства. В случае невозможности направления исполнительного документа в адрес взыскателя, обязать Управление ФССП России по Омской области организовать работу по его восстановлению.

Представитель административного истца ООО «Агентство Финансового Контроля» в судебном заседании участия не принимал, о дне слушания был извещен надлежащим образом, просил о рассмотрении дела в его отсутствие.

Административный ответчик, судебный пристав-исполнитель Муромцевского районного отделения судебных приставов УФССП России по Омской области ФИО1, в судебном заседании участия не принимала, о дне слушания дела была извещена надлежащим образом.

Представитель административного ответчика, Управление ФССП России по Омской области, в судебном заседании участия не принимал, о дне слушания дела был извещен надлежащим образом, просил о рассмотрении дела в его отсутствии. Согласно отзыва на административное исковое заявление, возражал против удовлетворения заявленных требований, указывая на то, что все действия по исполнению указанного выше исполнительного производства были совершены в соответствии с законом «Об исполнительном производстве». Проверялось имущественное положение должника, направлялись запросы в кредитные организации. Имущества и денежных средств у должника не установлено, в связи с чем, ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление об окончании исполнительного производства и возвращении исполнительного документа взыскателю. Копия постановления и исполнительный документ направлены взыскателю ДД.ММ.ГГГГ

Заинтересованное лицо ФИО2 в судебном заседании участия не принимал, о дне слушания дела был извещен надлежащим образом.

Суд, изучив материалы дела и материалы исполнительного производства, приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно ч. 1 ст. 121 Федерального закона от 2 октября 2007 г. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

Задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации (ст. 2 Закона N 229-ФЗ).

Частью 1 статьи 64 Федерального закона от 2 октября 2007 г. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" установлено, что исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

В соответствии со ст. 12 Федерального закона от 21 июля 1997 г. N 118-ФЗ "О судебных приставах" в процессе принудительного исполнения судебных актов пристав принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Судом установлено, что на основании судебного приказа от 16.11.2018 г. по делу № 2-1734/18 мирового судьи судебного участка №14 в Муромцевском судебном районе Омской области, 28.01.2020 г. судебным приставом-исполнителем Муромцевского РОСП возбуждено исполнительное производство № ...-ИП в отношении должника ФИО2 о взыскании в пользу ООО «Агентство Финансового Контроля» денежных средств в размере 66 226,79 руб. (л.д. 17).

В ходе исполнительного производства судебным приставом-исполнителем было выполнено ряд действий, предусмотренных положениями Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» для установления должника и имущества должника, на которое возможно обратить взыскание, направлены запросы в регистрирующие органы, банки, иные компетентные органы (л.д.17-23).

В результате предпринятых в ходе исполнительного производства мер установлено отсутствие у должника имущества, на которое может быть обращено взыскание, и все принятые судебным приставом-исполнителем допустимые законом меры по отысканию имущества, оказались безрезультатными, о чем свидетельствует акт о наличии обстоятельств, в соответствии с которыми исполнительный документы возвращается взыскателю от 28.04.2020 г. (л.д. 29).

Таким образом, представленными в суд материалами исполнительного производства подтверждается, что административный ответчик – судебный пристав-исполнитель в пределах своих полномочий в соответствии с требованиями ст. 64 Закона об исполнительном производстве предпринимал все необходимые меры, направленные на принудительное исполнение требований исполнительного документа.

В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 47 Федерального закона от 2 октября 2007 г. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" исполнительное производство оканчивается судебным приставом-исполнителем в случае возвращения взыскателю исполнительного документа по основаниям, предусмотренным статьей 46 Закона.

Согласно пункту 3 части 1 статьи 46 Федерального закона от 2 октября 2007 г. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" исполнительный документ, по которому взыскание не производилось или произведено частично, возвращается взыскателю в случае, если невозможно установить местонахождение должника, его имущества либо получить сведения о наличии принадлежащих ему денежных средств и иных ценностей, находящихся на счетах, во вкладах или на хранении в банках или иных кредитных организациях, за исключением случаев, когда настоящим Федеральным законом предусмотрен розыск должника или его имущества.

Частью 3 статьи 46 Федерального закона от 2 октября 2007 г. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" предусмотрено, что при наличии указанных обстоятельств судебный пристав-исполнитель выносит постановление об окончании исполнительного производства и о возвращении взыскателю исполнительного документа.

На основании ч.6 ст. 47 вышеуказанного Федерального закона копии постановления судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляются: 1) взыскателю и должнику; 2) в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ; 3) в банк или иную кредитную организацию, другую организацию или орган, исполнявшие требования по установлению ограничений в отношении должника и (или) его имущества; 4) в организацию или орган, осуществлявшие розыск должника, его имущества, розыск ребенка.

Постановлением судебного пристава-исполнителя ФИО1 от 28.04.2020 г. исполнительное производство № ...-ИП, окончено в связи с тем, что у должника отсутствует имущество, на которое может быть обращено взыскание и все принятые судебным приставом-исполнителем допустимые законом меры по отысканию его имущества оказались безрезультатными (л.д.30).

Таким образом, исследованные в судебном заседании доказательства и материалы исполнительного производства подтверждают, что судебным приставом-исполнителем в рамках возбужденного исполнительного производства бездействий не допущено. Все исполнительные действия, совершенные в целях исполнения требований исполнительного документа, зафиксированы в соответствующих процессуальных документах, представленных в материалы дела. На момент вынесения постановления об окончании исполнительного производства судебным приставом-исполнителем предпринят весь исчерпывающий комплекс мер в рамках исполнительного производства.

В качестве основания обращения в суд с рассматриваемым заявлением ООО «АФК» указало на то, что неполучение им копии постановления и исполнительного документа лишает его возможности дальнейшего предъявления исполнительного документа к исполнению.

Постановление об окончании исполнительного производства № ...-ИП от 28.04.2020 г., судебный приказ № ..., 22.07.2020 г. направлены взыскателю, что подтверждается списком корреспонденции, направляемой почтовой связью №184 от 22.07.2020 г., распечаткой с официального сайта Почты России.

При этом суд считает, что несвоевременное направление постановления об окончании исполнительного производства и исполнительного документа не влечет за собой нарушения прав взыскателя, поскольку административный истец не лишен возможности в соответствии с ч. 4 ст. 46 Закона об исполнительном производстве повторно предъявить исполнительный документ в течение срока, установленного статьей 21 указанного закона (в данном случае не ранее шести месяцев после дня окончания исполнительного производства либо ранее установленного срока при наличии информации об изменении имущественного положения должника).

Сведений об изменении имущественного положения должника ФИО2 в материалах дела не содержится, шесть месяцев после дня окончания исполнительного производства не прошло.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что нарушение срока направления постановления об окончании исполнительного производства и исполнительного документа взыскателю, само по себе не может свидетельствовать о бездействии со стороны судебного пристава-исполнителя ФИО1

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления ООО «Агентство Финансового Контроля» к судебному приставу–исполнителю Муромцевского районного отдела судебных приставов УФССП России по Омской области ФИО1, Управлению ФССП России по Омской области о признании бездействия судебного пристава-исполнителя незаконным, отказать.

Решение суда может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Омский областной суд через Муромцевский районный суд Омской области в течение одного месяца со дня вынесения решения в окончательной форме.

Судья

С.С. Мешалова